与固定通信不一样，移动通信中的通信终端位置是不固定的。为了建立一次呼叫，核心网(CN)通过Iu接口向UTRAN发送寻呼信息，UTRAN通过Uu接口上的寻呼过程发送给 UE，使被寻呼的UE发起与CN的信令连接建立过程。 当UTRAN收到某个CN域（CS域或PS域）的寻呼消息时，首先判断UE是否与另一个CN域建立了信令连接，如果没有建立信令连接，那么UTRAN只能知道UE当前所在的服务区，并通过寻呼控制信道将寻呼消息发送给UE，这就是 PAGING TYPE 1消息。如果已经建立信令连接，在CELL-DCH或CELL-FACH状态下，UTRAN就可以知道UE当前活动属于那种信道上并通过专用控制信道将寻呼消息发送给UE，这就是PAGING TYPE 2 消息。