通信工程监理

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1. 通信工程监理简介

通信工程监理，是指有关执行者，根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，接受建设单位的委托，针对项目进行全面监督和管理，以确保通信建设工程具备理想完成效果，及时指出建设过程中存在的缺陷和问题，及时要求相关单位进行修复和改正。

2. 案例背景介绍

四强集团公司于2019年实施了计算机网络一期工程建设，初步建立起主干网网络管理中心，同时利用专用通信信道实现了41个主要企事业单位网络互联。随着四强集团内部重组及业务不断拓展，对网络性能提出了更高要求。因此，四强集团决定在计算机网络一期工程的基础上进行二期工程建设，目的是建立起一个覆盖范围更广、传输速度更快、功能更丰富、可靠性更高、系统更安全的多业务信息网络。本工程名称为四强集团公司计算机网络二期主干网工程。

3. 监理工作目标

（1）投资目标：会同甲方、有关方面的技术专家以及我司的监理力量，严格控制实际发生的费用不超过工程预算；

（2）进度目标：运用计划的网络覆盖范围，进行进度控制，使工程工期符合甲方要求的工期；

（3）质量目标：严格按照工程建设设计图纸，设计规范，施工规范和质量验评标准，建设工程质量合格；以及对主要建设内容要求进行监理达到甲方的要求。确保工程达到施工、监理合同中规定的质量等级，并且符合行业规范和国家标准。

（4）安全管理目标、合同管理目标、信息管理目标。安全管理是我国在工程中高度重视的一方面。所以在工程中要做到绝对的“安全第一”。坚持安全生产管理的“六个坚持”的原则。合同管理是监理单位工作的依据，也是维护三方利益的保障。监理方要严格根据合同执行工作。信息管理是指项目实施有联系的报告、数据、计划、安排、技术文件、会议等各种信息。对三个方面进行严格管理，保证工程的有序进行。

4. 监理规划

首先要明确工作目标。工作是完成工程监理工作。明确自身的工作范围。监理工作的组织是由哪些构成的，合理组织调配。在监理过程中要灵活运用“三控三管一协调”。首先什么是三控：投资控制、进度控制、质量控制。三管：合同管理、安全管理、风险管理。一协调：施工阶段项目监理机构组织协调工作。

在工程建设中，催促承包商严格按照施工合同、现行标准、规程、标准、设计文件和施工程序进展施工，通过旁站、巡视、检测和验收等手段全面控制工程质量。对个工序质量进度检查控制，对隐蔽工程进展进行复验，催促施工单位整理施工技术档案资料。监理人员现场驻点，对质量存在问题的地方及时发出监理通知单，要求整改，同时承受地区监理站监视人员的不定期检查，保证工程质量。

5. 监理工作实施

为建设好四强集团二期主干网工程，以下是监理工作实施方案。

5.1监理组织架构设置

建立监理组织体系,提出组织机构框图，制定监理实施方案,明确各级职责范围。

根据工程项目的需要,配备足够数量及组合合理的监理人员,以及配备足够数量的监理设备,制定监理图表,制订详细的监理工作计划。

本工程项目监理的组织结构为：总监理工程师（一名）、监理工程师（两名）、现场监理员（四名）、安全员（一名）

、资料员（一名）；如下图1所示。

图1 监理工程组织架构图

以下是各监理各职位的职责。

总监理工程师：确定项目监理机构人员分工和岗位职责。主持和规划监理工作，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理的日常工作。协助建设单位招投标工作。协助建设单位确定合同条款。

监理工程师：负责编制本工程监理实施细则。负责本工程监理工程具体实施。组织、指导、检查和监督监理员的工作。

现场监理员：在本工程监理工程师的指导下开展监理工作。做好监理日志，如实填报监理原始记录。对进入现场的人员、材料、设备、机具、仪表的情况进行观测并做好检查记录。

资料员：收集工程各种资料和信息，及时向总监理工程师汇报。整理档案资料，负责工程档案的归档。负责与建设项目有关文件的收发。

安全员：对现场的工作人员进行安全保障。拟定编制出工作安全守则。

5.2 监理工作方法介绍

通信工程的监理工作方法主要有旁站、巡视、见证和平行检验四种等。

（1）巡视是监理人员对正在施工的工序或部位进行定期或不定期的检查；如：通信网络覆盖是否按照要去部署。

（2）平行检验是在施工单位自检的基础上，监理人员用一定的检查和检测手段，按照一定的比例独立进行检查或检测。

（3）旁站对工程关键部位和关键工序施工过程进行全过程现场跟班的监督。（4）见证是对本工程重大关键节点进行证明。

（5）试验是监理人员通过见证，测定各种材料和工程的质量。

（6）测量是监理人员通过达到对定位尺寸和外形几何的控制和检查。

（7）工序控制是坚持：“先审查后实施，先验收后施工”的原则。

（8）指令文件是监理人员对施工过程实施事前、事中、事后的控制，以书面形式发出各种指令，用以指出和纠正施工中出现的问题，提请承包人注意或整改。

在本次监理工程中，我们用到的方法有：巡视、平行检验、见证、旁站。

在日常工作中采用巡视的方法，观察工程进度和工程质量；检查链路是否连通时，使用了平行检验的方法；工程最终验收和网络试通重大关键节点时，使用了见证的方法；对施工单位在铺设光纤时，使用了旁站的方法。

监理人员要坚守施工现场，积极配合施工需要，遇到问题，尽可能及时解决，不拖拉，不推委，对工程中一些复杂和技术性问题，尽可能给予帮助和联系解决。

5.3 质量控制

本工程严格按照工程建设设计图纸，设计规范，施工规范和质量验评标准，建设工程质量合格；以及对主要建设内容要求进行监理达到甲方的要求。确保工程达到施工、监理合同中规定的质量等级，并且符合行业规范和国家标准。

（1）工程质量监理的任务:监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，如：对组网的规划，设备是否正确使用,制止影响工程质量的各种不利因素。
        （2）明确现场监理工程师工作职责,并在全过程中进行检查和监督。
        （3）提出质量控制的基本程序及说明,以供所有监理人员、甲方的自检人员和施工人员共同遵循。

（4）审核材料、成品以及设备的质量。对施工过程中出现的质量缺陷、质量事故按规范、标准要求及时处理。如：交换机、光缆是否有损坏。

（5）监理施工单位严格按施工合同、技术规范、设计图纸进行施工。       

（6）对工程的关键和重点部位，如：拓扑结构是否按照星型结构建设，线路是否搭建良好。

（7）协助甲方处理工程质量，安全事故的有关事宜。如：是否施工单位人员在施工过程中有事故发生。

5.4 进度控制

本工程运用计划的网络覆盖范围，进行进度控制，使工程工期符合甲方要求的工期。为工程结果与计划一致，我们采用了进度控制的方法。

（1）工程进度监理的任务:充分考虑工程施工管理的三大因素(工期、施工质量、经济性)。检查施工方是否按照甲方的要求建设。甲方要求通过一期工程中的光纤信道和本期工程新申请的数据链路相连。

（2）对施工方提交的工程进度计划进行审查,对有问题的部分进行分析,并提出修改意见。审查内容如下:
　　工期和时间安排的合理性;
　　施工准备的可靠性;
　　计划目标与施工能力的适应性;

（3）编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图表,随时对工程进度进行分析和评价。

（4）发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,及时要求对原工程进度计划进行调整。

（5）在施工方没有取得合理延期的情况下,监理工程师认为工程进度过慢,应要求承包人采取加快进度的措施,以赶工程监理工作任务与方法提要：根据工程项目的需要,配备足够数量及组合合理的监理人员,以及配备足够数量的监理设备,制定监理图表,制订详细的监理工作计划。

5.5 造价控制

本工程会同甲方、有关方面的技术专家以及我司的监理力量，严格控制实际发生的费用不超过工程预算。使用造价控制的方法，对造价进行严格把控。

（1）工程费用监理的任务:在监理规划的指导下,加强对合同中工程量清单所列工程费用的计量和支付管理,以及对合同中规定的其他费用加强监督与管理,通过对工程费用目标的动态控制,使其能够最优地实现。网络设备的设备一定满足布设需求。

（2）监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容,掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。

（3）严格按照工程计量的范围、依据、原则进行工程计量。

（4）严把工程支付关,按照合同规定和工程支付程序进行工程前期支付、中期支付和最终支付。

5.6 信息管理

本工程中信息管理是通过有效信息规划和组织，使项目管理人员能及时、准确地获得进行项目规划、项目控制和管理决策所需信息。有以下集中手段进行信息管理。

（1）建立本工程项目的信息编码体系。

（2）负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。

（3）运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理。提供甲方有关本工程的项目管理信息服务，定期提供多种监理报表。

（4）建立工程会议制度，整理各类会议记录。

（5）督促设计、施工、材料及设备供应单位及时工程技术、经济材料。

5.7 安全管理

安全管理是在工程中高度重视的一方面。本工程中也设有安全员对本工程的安全进行巡查。

（1）根据《建设工程安全生产管理条例》确保公司在监工程项目不发生监理责任事故，实现公司质量安全目标，促进公司的全面发展。

（2）每一职位应遵守相应的安全职责。

（3）安全员最应最好自己的本职工作，保障工程建设的顺利开展。

5.8 合同管理

本工程严格按照合同要求进行实施。合同在工程建设中是最重要的保障。保障各方的利益和工程的有序推动。以下是合同管理的有关办法。

（1）合同管理的任务:监理工程师应熟悉和理解合同的主要内容,按照合同有关规定处理工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、工程分包、工程保险等相关事宜。

（2）工程变更:监理工程师应谨慎按合同条款实施工程变更管理,并严格按工程变更程序进行工程变更。

（3）工程延期:由于非承包人的原因造成的工程延误,监理工程师应按受理程序进行工程延期管理。

（4）费用索赔:在收到承包人的正式索赔申请时,监理工程师应根据合同规定进行处理,分两个步骤进行:查证索赔原因、核实索赔费用。

（5）争端与仲裁:当合同一方提出仲裁要求时,监理工程师应在合同规定的期限内,对争议设法进行友好调解,同时督促业主和承包人继续遵守合同,执行监理工程师的决定。在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时,监理工程师应以公正的态度提供证据和作证,监理工程师应在仲裁后执行裁决。

（6）违约管理:当监理工程师收到承包人因业主违约而提出的部分或全部中止合同的通知后,应尽快深入调查,收集掌握有关情况,澄清事实,根据合同要求,同业主、承包人协商后,办理部分或全部中止合同。当承包人出现违约行为时,监理工程师应视情节认定一般违约或严重违约,并按规定进行处理。

（7）工程分包:承包人必须经监理工程师批准,并按规定办理分包工程手续后,才能将不超过合同规定的百分比的工程分包出去;承包人未经业主同意,不得转让合同或合同的任何部分。

（8）保险:监理工程师应按照合同有关规定,督促承包人进行保险并予以检查落实。

5.9 工程协调

在工程建设中难免会有各种问题出现。监理方的职责就是出现问题并及时解决问题，对问题的进行协调，所以协调也是本工程中必不可少的部分。

（1）与设计院的协调。协调不合理设计方案，根据实际情况沟通。

（2）与材料供应商的协调。协调不可用材料的更换问题。

（3）与施工单位之间的协调。链路如何铺设问题等等。

（4）在整个施工活动期间,应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。

1）会议应由监理工程师主持,承包人或代表出席,有关监理人员及施工人员可酌情参加。

2）会议的内容:

承包人报告近期的施工活动,简要陈述发生和存在的问题;

监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述,并根据承包人提出的施工活动安排,安排监理工作。

对执行施工合同有关的其他问题交换意见。

6. 监理工作总结

四强集团公司计算机网络二期主干网工程经各参加单位的共同努力下，顺利完工。在此，我代表诚公监理有限公司，将本工程监理工作情况，总结如下：

四强集团计算机网络二级工程，由汇通科技有限公司承包施工。该工程是在一期工程的基础上建设主干网，需要实现链接的单位共56个，包括12个大型分支节点和44个小型分支节点。

我司根据监理合同和监理大纲，结合本工程具体情况，组建由总监理工程师(一名)、监理工程师（两名）、现场监理员（四名）、安全员（一名）、资料员（一名）组成的项目监理组织机构，对本工程进行监理。项目监理组严格执行监理程序，坚持“诚信、守法、公正、科学”的宗旨，以“认真、严谨、一丝不苟”的工作作风实施监理，完成了监理任务。

监理中的问题与解决：针对所有进场材料、半成品等，我除做好对照标准和设计要求核查由施工方提交的相关报验资料进行核查外，还做好对材料进场时进行必需的，其外观质量目测检查，对有在外观质量上不贴合要求杜绝用入工程中。在铺设线路是，发现线路设计不符合甲方要求，及时发现及时整改，在工期内完成了此项目。