施工设计安全技术交底

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一、基本施工要求
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令〔2003〕393号）和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2025〕51号）中规定了设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导意见，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行详细说明。
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令〔2015〕662号）中规定了勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件。
（1）本项目的建设单位、设计单位、施工单位和监理单位必须遵守安全生产法律、法规和《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2025〕51号），保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。
（2）本项目的施工除应符合YD5201-2014《通信建设工程安全生产操作规范》，还应符合国家或通信行业现行有关标准的规定。
（3）在各施工环节中，施工人员必须依据GB39800.1-2020《个体防护装备配备规范》和《通信行业个人安全防护装备配备标准》，配备符合要求的安全防护装备。
（4）施工作业时应选择符合国家及行业相关标准要求的工器具和仪表，并按照使用说明书的要求正确使用。
（5）施工中主要乙供材料的规格、型号、外观质量应符合国家标准和设计要求，并有产品合格证。
（6）施工单位应熟悉图纸，必须按照工程设计图纸和施工技术标准化施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时与设计单位联系，提出意见和建议，施工中所有修改应由建设单位会同设计单位确定。
（7）安全保护措施到位，确保施工安全，特别是道路施工、人井中施工等要做好安全防护措施，严格按照《通信建设工程安全生产管理规定》和YD5201-2014《通信建设工程安全生产操作规范》进行操作，防止任何事故发生。加强安全生产管理，保障通信工程建设安全生产。
二、具体施工要求
（1）做好施工前的准备工作，含人员、材料、仪器仪表及机械的准备，熟悉图纸、严格按设计施工。
（2）施工中发现设计需要进行变更，应由甲方会同设计单位确定后方可实施。
（3）防雷与接地装置的安装，应符合GB50689-2011《通信（局）站防雷与接地工程设计规范》，并测量好接地电阻。
（4）抗震加固措施，应符合GB/T51369-2019《通信设备安装工程抗震设计标准》和YD/T5060-2019《通信设备安装抗震设计图集》。
（5）通信线路的施工参照2016年4月发布的国家标准GB51171-2016《通信线路工程验收规范》。
（6）施工现场消防安全应满足GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》。
三、危险源及防范
本期工程涉及施工安全的重点部位和环节有：
本工程涉及架空光缆布放（高空作业）、恶劣天气作业、线路终端设备安装，防雷接地、抗震加固等施工安全事项及措施。
对于这些重点部分和环节必须严格按照YD5201-2014《通信建设工程安全生产操作规范》中的安全要求进行建设、施工。坚持安全第一，预防为主，防止和杜绝安全事故。
1．架空线路
（1）在电力线、公路、街道等特殊地段布放架空光缆时应进行警示、警戒。在树枝间穿越时，不得使树枝挡压或撑托光缆。光缆在低压电力线之上通过时，不得搁在电力线上拖拉。
（2）光缆在行进过程中不应兜磨建筑物，必要时应采取支撑垫物等措施。
（3）在吊线上布放光缆作业前，应检查电杆及吊线强度，确保在作业时，吊线不致断裂，电杆不致倾斜，吊线卡担不致松脱。
（4）光缆在吊线挂钩前，一端应固定，另一端应将余量拽回，剪断缆线前应先固定。
（5）城区区域及沿路布放光缆，施工单位必须做安全警戒线或者标识牌。
（6）使用吊板挂放光缆应遵守以下要求：
（A）坐板及坐板架应固定牢固，滑轮活动自如，坐板无劈裂、腐朽现象。如吊板上的挂钩已磨损1/4时，不得再使用。
（B）坐吊板时，应佩戴安全带，并将安全带挂在吊线上。
（C）不得有两人以上同时在一档内坐吊板工作。
（D）在2.0/7规格以下的吊线上作业时不得使用吊板。
（E）在电杆与墙壁之间或墙壁与墙壁之间的吊线上，不得使用吊板。
（F）坐吊板过吊线接头时，应使用梯子。经过电杆时，应使用脚扣或梯子，不得爬抱而过。
（G）坐吊板时，如人体上身超过原吊线高度或下垂时人体下身低于原吊线高度时，应与电力线尤其是高压线或者其他障碍物保持安全距离。在吊线周围0.7m以内有电力线时，不得使用吊板作业。
（H）坐吊板作业时，地面应有专人进行滑动牵引或控制保护。
凡在坠落高度基准面在2m以上（含2m）有可能坠落的在高处进行的作业，均称为高处作业。登高作业人员必须持证上岗（登高证），按照安全操作规范操作。高处作业人员安全注意事项详见下表。