我国首部人工智能拟人化互动服务管理专门立法来了！近日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2026年7月15日起施行。
鼓励AI创新 支持适老适幼陪伴
新规不是要限制AI拟人化服务，恰恰相反，《办法》明确坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，鼓励拟人化互动服务创新发展。
《办法》明确支持算法、框架、芯片等技术的自主创新，鼓励拟人化互动服务提供者有序拓展文化传播、适幼照护、适老陪伴、特殊人群支持等领域应用。
正如中国信息通信研究院院长余晓晖在《智能向善 构建人机和谐共生的治理新范式》一文中指出的，“人工智能的共情力将成为未来竞争的核心赛道”，新规正是为了在守住安全底线的前提下积极释放创新空间。
划出七条红线
情感操纵入列
《办法》明确了提供拟人化互动服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，不得从事以下活动：
红线一 生成危害国家安全、荣誉和利益等的内容；
红线二 生成鼓励、美化、暗示自残自杀等损害用户身体健康的内容；
红线三 生成诱导、套取国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的内容；
红线四 向未成年人生成可能影响其身心健康的内容；
红线五 过度迎合用户、诱导情感依赖或者沉迷，损害用户真实人际关系；
红线六 通过情感操纵等方式，诱导用户作出不合理决策；
红线七 其他违反法律、行政法规和国家有关规定的活动。
明确责任义务 2小时一提醒
履行风险干预与提醒义务 《办法》指出，拟人化互动服务提供者发现用户出现极端情绪的，应当及时生成情绪安抚和鼓励寻求帮助等相关内容。
应当履行人工智能生成合成内容标识义务，采取有效措施提示用户正在与人工智能服务而非自然人进行互动。
发现用户出现过度依赖、沉迷倾向的，应当以弹窗等显著方式动态提醒用户互动内容为人工智能服务生成；对用户连续使用拟人化互动服务每超过2个小时的，应当以对话或者弹窗等方式提醒用户注意使用时长。
加强数据安全管理 除法律另有规定或者权利人明确同意外，不得向第三方提供用户交互数据。
落实特殊群体保护责任 不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系的服务； 向不满十四周岁未成年人提供其他拟人化互动服务的，应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意； 应当建立未成年人模式，提供未成年人模式切换、定期现实提醒、使用时长限制等个性化安全设置选项； 针对不同年龄段未成年人保护需要，支持监护人接收安全风险提醒、了解未成年人服务使用概况、屏蔽特定角色、限制充值消费等。
向老年人提供服务的，应当加强对老年人健康使用服务的指导，以显著方式提示安全风险，及时采取措施响应老年人使用服务相关咨询和求助。
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发表于 2026-7-3 14:48:19
