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文/南皮老殷 昨日文章《为什么广电有线电视用户大量流失？》，在读者引发巨大反响和热烈讨论，有线电视业务式微的一个主要原因是各地有线电视公司各自为战，没有一个全国性的集团公司统一运筹，不像移动、电信、联通那样有战斗力和竞争性。 其实二十年前，广电和电信一个鸟样。 但二十年来，电信励精图治、锐意改革，邮电分家、政企分开，设立中国联通，从中国电信拆分除中国移动，再把中国电信南北横切成南电信、北网通，电信合并卫通、联通合并网通、移动吃掉铁通，始有今日三强鼎立，坐拥16亿移动通信用户、4.5亿固定宽带用户和3亿IPTV（含移动OTT）用户，年收入近二万亿。 其实二十年前，广电就要搞全国一网，1998年，刚刚重组完的中广有线信息网络有限公司在广电总局南边的广安门内大街338号的中经信大厦十楼办公，楼下一水的大别克，配给了十几个副总，这些副总都是各地省有线电视公司老总兼的，还拉来了段永基得四通集团投资数亿元。 时任广电总局信息网络中心主任的陈晓宁出任中广有线总经理，段永基是副董事长，建设和运营全国广播电视光纤骨干网，除了央视电视节目信号的传输，还基于这张网做一些数据广播、宽带、网络视频等增值业务。 对标的是与中国电信合作的环球太阳海公司，据称是郭沫若的孙女的公司，环球太阳海在电信宽带上搞视频点播和直播业务，当然，当时也根本没有什么IPTV. 因为当时的有线电视网都是一个个信息孤岛，自己划一片地理范围，就挖沟架线，将有线电视同轴电缆铺进自己地盘的用户家里，就地搞一个有线电视前端，接上卫星锅和录像机，就开始收费，号称某某有线电视台。 不像电信基础设施是国家统一资金建设，各地有线电视台是响应“四级办广电”的号召，各级政府自筹资金、自谋出路，陆续建立了三千多个省市县乡有线电视台，属地传播当地各级政府领导的声音。 后来，广电进行改革，台网分离，有线电视台并入无线电视台，有线电视网独立成公司，进入21世纪，尚未数字化的模拟有线电视业务是标准的现金牛，引来社会资本和民间资本的极大关注，纷纷入股各地有线电视公司。其热闹喧嚣不亚于现在的互联网。 单独、分离的各地有线在业务管理、收入增长和资本运营上是天然的掣肘，于是各地有线开始整合，省网吃市网、市网并县网、县网吞乡网，陆续形成了以省网为主体的有线电视网络公司。 这个过程，说起来简单，其实也惊心动魄，尽管如此，仍有几个省，至今尚未完成省内有线电视资产的全面整合。 在已完成的省网，少的有几十个，多的几百个股东，这些股东都是原来各市网、县网、乡网的股东，或全部换股，或加部分现金收购，当然了，如果当地省委书记一把手主抓，这个省网整合并不是太难，主要是对价问题。 因为这个公司是当地政府自筹资金、自主建设的，收入、利润都不错，你要拿走，拿钱来买即可，再加上省委书记亲自抓，各级政府还是讲政治的，就是吃相不要太难看，省网要有一个强势的领导板班和业务能力。 如果没完成整合，原因主要有，省网不强、省领导不重视、地网过强，谁愿意让一个不如自己的上级来领导自己啊，也有些早先已经被省网整合的市网、县网，抱怨省网一群无能的官僚，不懂还瞎指挥。 不可否认，再败亡广电人员中，在一线基层，也卧虎藏龙，有不少优秀的骨干业务和技术人才，他们对于用户的需求、市场的把握、技术的趋势和竞争对手的策略，有着深刻的了解和体会，他们是盼望全国一网整合的，希望能规模化运作，降低版权采购和带宽租赁成本，希望国网、省网，能带来更丰富的内容、更宽带的路由、更有优势的战略合作伙伴，单凭一个县网、市网是无法与大的互联网公司合作的。 然而，他们说了不算，报上去的计划，也没有批，批了也没钱，眼睁睁看着用户从自己手上流失，看着电信、移动和联通，把用户抢走。 可高层也是有整合愿望的，不管是从最早的中广有线总经理陈晓宁，还是后来三大台合股成立中广影视传输有限责任公司，后改名中国有线电视网路有限公司，再到2010年广电总局设立国网筹备组，时任副总局长的张海涛担任组长，调来贵州省广电局局长李新民、计财司副司长孟冬担任筹备组副组长。 直到2014年国网正式成立，其间一次次的给上级写报告，做方案，高层的全国一网整合愿望也是强烈的，国网成立后，调来河南省广电局局长赵景春担任董事长，调来中国国际电视总公司总经理梁晓涛担任总经理，副总则有原深圳天威董事长吕建杰、原总局科技司副司长曾庆军等。 班子也是豪华阵容，不管是翠微西里，还是白云路的办公楼，门口也都是一水的奥迪公务车，比20年前中经信楼下的大别克强多了。国网虽然是正局级单位，正在谋求升副部级，与电信、联通、移动比格而立，而国网领导也已经是正部级待遇了。 那国网为什么整合不了各省网呢？ 除了旗下中国有线设有海南分公司，国网还在河北、黑龙江、新疆三个省网入了点股、当了小股东，国网尚无纳入全国各地省网、实现全国一网的实质性进展，底层有呼声、高层有愿望，那为啥全国一网还不行呢？ 跟省网整合市网一样，不行的原因无非就是，国网不强，没有原铁道部部长刘志军那样的铁腕人物、业务能力不如省网，更高级的领导还不重视，部分省网太强，还是有十来个省已经是上市公司了。 这种情况下的全国一网整合，就两个手段，要么有钱，拿钱砸，把各省网原来的股东都现金清退了，把股份买过来，不过这需要几万亿；要么就是有权，像茅台酒一样，眨眼4%价值600亿的股份就从贵州国资委无偿划给贵州财政厅了。 一年又一年，一遍又一遍的让各省网董事长、总经理，来北京开会时没有用，也没有任何意义的，他们不过是省管干部，也就管管业务，对于省网资产变动这样的大事，是需要上省委办公会集体讨论决定的。 真要处置这些资产，真要开会搞全国一网整合，得请当地的省委书记来开会才能行，你觉得现在省网领导请得动各省书记一把手吗？ 报纸杂志演出广播电视这些机构，有些还是事业单位，有些已经企业化了，理论上都是国资，但是主管领导却是当地宣传部，有些地方开始设立文化国有资产管理委员会，履行出资人职责，持有文化企业的股权，可以搞混合所有制改革、搞增资、搞并购、搞上市，，有的股东还是广电局或电视台。 除了讲政治，更多的是讲对价，你给我多少钱？我把当地省网交给你！ 就像房屋拆迁一个理，原来不是你的，你要拆，拆不动，就是钱没给够，或者权力不够！
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发表于 2020-2-15 12:01:43
