总统施压促成和解，三星罢工熄火

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据韩联社5月21日凌晨报道，三星电子管理层与工会双方在总罢工前夜就绩效奖金谈判达成了临时协议，这场差点成为三星电子成立以来最大规模的罢工事件，即将迎来戏剧性的“终结”。

双方达成最终协议，但仍需等代工会投票

5月20日晚间，在三星电子工会即将启动的总罢工可能造成100万亿韩元损失、破坏半导体生态与供应链等全国性经济损害的背景下，韩国政府紧急介入，劳动部亲自主持调解之下，三星电子管理层和工会达成和解，在京畿道水原的劳动部京畿雇用劳动厅正式签署了2026年绩效奖金谈判临时协议。



根据临时协议，劳资双方决定将绩效奖金分为超额利润激励（OPI，Outperformance Incentive）目标完成激励（TAI）以及针对半导体（DS）部门的特别经营绩效奖金来支付。具体来说：

1、OPI将根据劳资双方协商选定的业务成果来发放，DS部门的特别经营绩效奖金则定为双方协商选定的业务成果的10.5%（而非之前工会要求的15%）。

2、DS部门的特别经营绩效奖金不设上限。

3、DS部门特别经营绩效奖金的财源，40%优先分配给整个半导体部门，剩余的60%在半导体各业务部门之间分配。

4、DS部门的特别经营绩效奖金税后全额以公司股的形式支付。发放的股票中，1/3可立即出售，1/3限制出售1年，剩余1/3限制出售2年。

5、对亏损部门的差别化发放（惩罚），今年暂缓实施，从明年起开始适用。

6、DS部门特别经营绩效奖金的有效期，在达成最低营业利润标准的前提下，定为未来10年。

7、薪资涨幅定为6.2%（基本工资4.1%，绩效基准2.1%），针对成品（DX）部门，将支付价值600万韩元的公司股。

与此同时，劳资双方还决定在近期公布为促进共赢合作而设立的基金计划。该计划将以劳资双方共同项目的形式运营。

这份协议将在工会的赞成投票通过后，成为最终协议。

基于此，三星电子工会共同斗争本部已向工会成员下达斗争指令，将于22日下午2点至27日上午10点，就临时协议举行赞成与反对投票。

同时，原定于5月21日开始的总罢工，也决定暂缓至另有指令时再议。

如果此次临时协议在工会投票中获得通过，自去年12月以来持续超过5个月的劳资冲突也将画上句点。

一波三折的谈判

三星电子劳资双方曾于5月11日至13日凌晨进行了两次调解，但是双方因绩效奖金（OPI）发放比例等分歧无法达成一致，导致调解失败。

鉴于三星工会将于5月21日启动的罢工对全国影响的担忧，韩国劳动部长金永勋于5月15日访问了三星电子平泽园区，并会见了工会主席崔承浩，亲自承担了紧急调解任务。在与金部长会面后，工会承诺保留对话空间，恢复谈判，条件是要求管理层更换首席谈判代表并对立场做出实质性调整。

三星电子董事长李在镕在海外出差后调整行程于5月16日返回韩国，就与工会纠纷公开道歉称，“我真诚地向全球客户道歉，因公司内部问题引发了焦虑和关切。我向一直支持、喜爱并推动三星的韩国人民致歉。”他补充道：“对我们的工会成员和三星大家庭来说，我们是一个整体，一个家庭，现在是明智地集结力量，朝一个方向前进的时候。”



5月18日上午，三星电子管理层与工会在政府的协调下进行了新一轮谈判，继续讨论绩效奖励等焦点问题。谈判由上午10点开始直至下午6点20分结束，但是双方似乎并未达成一致。据悉，三星电子管理层的谈判代表变更为了DS（半导体部门）人事组组长柳明九，接替了此前在谈判中保持强硬立场的三星副董事长全永贤及DS部门总裁。


△三星电子工会联合斗争总部主席崔承浩（左）与三星电子谈判委员会代表、DS（半导体部门）人事组组长柳明九（右）

劳资调解后会议第二轮于5月19日上午10点开始，于20日凌晨12：30休会，但未达成协议。会议约定20日上午10点公布最后结果，中央劳资关系委员会决定休会。

中央劳资关系委员会主席朴素根回应记者关于休会原因的提问，表示：“有几个问题，但最重要的是我们未能达成共识，”并补充道，“管理层已确定立场，表示将在5月20日上午10点公布。”关于剩余问题的谈判状态，他说：“那一定是很多达成一致的人。”

据了解，经过这两场谈判，劳资双方在关键问题中对绩效工资上限的废除达成一定共识，但据说直到最后一刻才因业务单元绩效薪酬资源分配比例及协议制度化而苦恼。在这两个问题中，已知三星电子管理层表现出灵活的立场，认为协议制度化可为期三年，但劳资之间在各业务单元分配比例上存在较大分歧。由于分歧未能解决，朴素根确认中央劳动关系委员会在会议上提出了双方立场的妥协方案。最终工会同意，但是三星电子管理层并未当场同意。

5月20日上午，韩国中央劳动关系委员会宣布，虽然工会方面接受了委员会提出的调解建议，但三星电子管理层拒绝接受该提案并未签署，因此第二轮调解协议已宣告破裂。

三星电子强调：“我们不能接受即使是亏损部门也要求社会不可接受的补偿”，“我们将通过进一步调整或直接对话，持续努力解决问题，直到最后。”

工会表示：“我们在19日晚同意了调解提议，但管理层拒绝了，20日早晨他们反复表示'没有做出决定'”，“我们对管理层在决策上的延迟深感遗憾。”

因此，工会宣布，将按之前的计划，在5月21日合法启动了总罢工。同时，工会强调“即使在罢工期间，我们也不会停止努力达成和解。”

根据此前预计，三星电子的设备解决方案（DS）部门总员工约为78,000人，工会预计其中超过50,000人将加入罢工。即使按照三星电子声称的工作日标准，7000名关键人员仍留在现场，至少有43000人会罢工。

一位行业高管表示：“半导体工艺基于轮班工作和连续运行的前提，因此即使缺勤率仅为10%到20%，也几乎没有留下坚持的余地。”“如果超过一半人离场，立即的生产中断几乎不可避免。”

三星电子芯片部门主管呼吁工会停手，指出英伟达等大客户有所疑虑。 相关人士透露，部分客户说，由于无法保证产品品质，三星电子罢工期间，或许会暂停接受该公司出货。

根据跨企业工会三星电子分部估计，此次总罢工每天将造成1万亿韩元损失，包括恢复成本后总计约30万亿韩元。然而，业内分析师表示，包括生产线停工、修复成本和客户损失所造成的直接和间接损失可能达到100万亿韩元。

然而，就在外界认为，工会21日的总罢工以及三星电子即将面临的巨额损失无可避免的之时，事情却迎来了惊人的“反转”。

5月20日下午4:25分，在韩国劳动部长金永勋作为直接调解人的力促之下，三星电子管理层与工会再度恢复了谈判。谈判参与者包括三星电子工会联合斗争总部主席、工人代表谈判委员会成员崔承浩、三星电子DS人事组负责人的柳明九，以及担任调解人的金永勋。

最终，如大家所见，三星管理层与工会达成了临时协议。工会的总罢工危机暂时解除。

和解关键：工会在绩效奖金比例与分配上做出让步

此前三星工会一直坚持的一个核心诉求是：要求获得三星电子存储器部门营业利润15%的绩效奖金，并取消目前设定为基本年薪50%的超额绩效激励（OPI）上限。

根据投资机构对三星半导体部门2026年全年营业利润的预测，普遍在350万亿韩元以上。如果按照15%比例计算，三星今年需要支付的奖金总额将会高达52.5万亿韩元（与10%比例的差额达17.5万亿韩元）。不仅超越了三星2025年高达37.7万亿韩元的研发投入资金，更远高于同年发放给400万名股东的11.1万亿韩元的总股息。同时也远超SK海力士按营业利润10%发放奖金的水平（大约26.2万亿韩元）。

针对工会提出的废除奖金上限的要求，三星电子管理层此前仅愿意在维持现有OPI制度的基础上，额外增设“无上限的特别补偿制度”，以提供更弹性的制度化方案。

根据路透社获得的三星电子内部奖金谈判记录显示，三星电子在3月份曾提议为其存储芯片部门提供607%年薪的绩效奖金，同时为亏损的晶圆代工部门和LSI业务部门的员工提供50%至100%的绩效奖金。这些文件是数百页会议记录的一部分。

三星电子的存储部门、晶圆代工部门和LSI部门都隶属于DS部门，但是存储部门才是三星电子当前获利暴涨的最大引擎，晶圆代工部门和LSI部门的合并计运营亏损仍高达数万亿韩元。

三星电子的谈判代表在录音中透露的也显示，三星电子副总裁兼管理谈判代表告诉工会，如果没有存储部门的利润，逻辑芯片部门将会崩溃或关闭。“那么，你怎么能为发放绩效奖金辩解呢？”

但是，工会理所当然地否定了这一理由，工会主席崔承浩反对称，存储部门的一名员工领取5亿韩元奖金，而一名晶圆代工厂同事却拿走了8000万韩元的奖金，这才造成了公司无法承受的留任危机。

路透社还采访了三星电子员工，他们描述三星平泽晶圆代工厂团队规模缩减，不少工程师已离职，转投SK海力士和美光。这证实了工会主席崔承浩上个月所说，仅过去四个月就有大约200名三星电子员工转入SK海力士。

虽然在经过5月18-19日的调解之后，关于按业务部门分配奖金的比例，“工会做出了重大让步。”工会提议将半导体营业利润的15%作为绩效奖金，70%分配给整个半导体部门，剩余30%按业务单元不同支付。但是，三星电子管理层认为这种配置比例违背了绩效导向人员的原则，应提高每个业务单元的差额支付。

最终在5月20日下午开始的紧急调解之下，工会同意将原本要求的绩效奖金比例由“DS部门营业利润的15%”降低为10.5%。并且，同意将DS部门特别经营绩效奖金40%优先分配给整个半导体部门，剩余的60%在各业务部门之间分配（原先要求的比例为70%和30%）。与此同时，三星电子管理层也做出了让步，同意工会取消奖金上限的要求，再加上之前同意的额外增设“特别补偿制度”。最终双方才达成了和解意见。

当然，政府以及业界对于三星工会罢工的反对和限制，也是促使工会最终同意妥协的关键。

法院此前已通过临时禁令，限制罢工范围

韩国水原地方法院第31民事庭于本周一（5月18日）批准了三星电子针对“跨企业工会三星电子分部”和全国三星电子工会提出临时禁令的大部分内容。但是，这只是限制了罢工的范围。

三星电子此前已于4月16日向水原地方法院提出诉讼，其正式名称为“禁止违法斗争行为”临时处分申请。它直接针对的是“超企业工会三星电子分部”和全国三星电子工会。三星电子的核心诉求是请求法院裁定，工会不得进行占领生产设施、妨碍非工会成员出入、干扰安全设施运行、强制成员参与罢工等具体违法行为。

根据法院最新的裁定，支持了三星的大部分诉求，要求工会在进行集体罢工期间不得停止或妨害有关设施运转和维护以及晶圆防护相关工作，也不得唆使工会成员进行相关行为。如违反相关义务，工会方面应向资方支付1天1亿韩元（约合人民币45.3万元）的罚款。

法院称，“《劳工会法》的目的是尽量减少工业行动造成的社会和经济损失，并允许人们在罢工结束后立即重返工作岗位”，并且“为了实现立法的目的，安全工作必须超越正式工作，真正实现'防止工作设施损坏'和'防止原材料和产品的恶化和腐败'的目的。”

法院还考虑了半导体工艺的特殊性以及三星电子对全球半导体市场的影响。“对于属于超精密微设备范围的半导体设施，一旦设备受损，修复和重启需要大量时间和资金，因此即使在工业行动期间，也必须像往常一样进行防止设施损坏的工作。”

法院的判决实际上是对三星电子诉求的广泛接受，并且对工会的罢工方式施加了法律限制。此举也使得三星工会对于罢工有了更多的顾虑，成为了促使最终和解的一个外部因素。

韩国总统李在明：工会不能“越界”

另外，针对三星电子工会计划实施的总罢工行动，韩国总统李在明于5月20日在青瓦台举行的内阁会议和紧急经济审查会议上进行了批评。

他说：“一些工会试图通过集体谈判和集体行动权来推动自身利益，这很好，但难道没有一条合适的界线吗？”



李在明在开场白中指出：“虽然我们为社会弱势群体提供特殊保护，但三项劳动权利同样具有非常重要的团结与责任原则。这三项劳工权利旨在保护社会弱势工人，而非强迫某个群体为少数人利益而强制执行某些规定。”

他还说：“公司涉及各种利益相关者。关于劳动，必须保证劳动的公平报酬，但债权人也必须能够追回索赔，保护消费者，相关企业生态系统也必须受到保护，（即使为了自身利益）他们也不得越界。”

李在明还特别指出：“公司投资者和股东承担风险和损失，因此他们自然有权分享公司的营业利润。政府也通过减税、设施支持、系统改革和外交努力，促进特定企业的成长和发展。而针对企业的税收可以被视为人民的共享份额。所以，在扣除税收之前，投资者也无法以一定比例制度性地分享营业利润（只能分享净利润）。”

在李在明看来，三星电子工会内的员工虽然为企业提供了劳动，但是也对应地获得了报酬和奖金，同时并不承担企业经营的风险和损失，所以工会以罢工作为威胁，并且要求制度性地分享企业在缴纳所得税前的营业利润，显然是“越界了”。因为，在税收扣除前，即便是投资人和股东也不能制度性地分享企业的营业利润。

这被解读为从根本上质疑工会在即将到来的罢工中提出的要求的信息，并强烈施压他们寻求其他解决方案，而非继续罢工。

显然，李在明在5月20日当天的内阁会议，最终促使了韩国劳动长在罢工前夜直接接入了三星电子管理层和工会的调解谈判，迫使了双方和解。

韩联社的报道也表示，韩国总统李在明表态，是对劳资双方的巨大压力，警告他们不应只追求单方面的利益，如果罢工成真的，不仅可能对半导体产业造成严重负面影响，也对整个国家经济造成严重影响。尽管总统未直接坐到谈判桌前，但表达无论如何防止灾难的强烈信息，最终营造出三星电子劳资双方积极妥协的环境。

编辑：芯智讯-浪客剑