通信施工该如何规范

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浙江电信2012年管线工程的施工费下浮率为：农村N模式的EPON工程下浮30%，电缆工程下浮33%，光缆工程下浮34%，管道和布线下浮40%，光缆测试不套用OTDR的费用，改为稳定光源和光功率计，费用减了一半多，在人工费用和油费不断上涨的年代，建设单位的施工费日趋下降，一味的削减费用，工程该如何做？工程质量该如何，将会成为今后的一大难题。