为什么一个基站要按不同专业分别立在多个项目中？请大家讨论改变立项方式的可行性

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一幢房屋建筑（哪怕这幢楼的造价几个亿）立项一般只立一个项目，一个项目立项批复内容包括了该楼的所有建设内容，包括主体结构工程、装修工程、水电安装工程、消防工程、电梯、空调系统、室外绿化景观工程等所有专业工程。

而一个基站造价只有几十万，也要按专业分成3-4个项目进行立项：主设备安装项目、无线配套项目、配套传输项目和铁塔项目（目前铁塔由铁塔公司建设）均单独立项。造成一个项目生生地被拆分为多个项目进行管理，不但增加甲方管理成本和难度，而且因不同专业立项的不同步，造成有些专业漏项而影响施工进度（或者未立项先施工）。另外，一个基站不同专业项目由不同的项目经理管理，必然造成多头管理。

那么，为什么一个基站要按不同专业分别立在多个项目中？而不能像房屋建筑工程一样，以地理位置空间为标准，一个基站所有专业合在一个项目中立项，确保每个基站立项的完整性。请大家一起讨论改变立项方式的可行性。