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我是一名通信公司基层员工，从事最基础传输通信建设与维护工作，在日常工作中，接触最多的就是一线传输建设与维护人员，对目前在各通信企业（中国移动、中国电信、中国联通、广电）在基础设施建设、维护方面存在的问题做了部分调查，目前以一名基层员工的身份对目前各运营商都普遍存在的问题进行个人观点的阐述，也希望以下观点能为国家改革、民生改善添砖加瓦。 在通信行业有一种专业类型叫做传输，负责各个城市之间的信息互通，比如北京至上海打电话必须经过各种传输设备、传输线路，也是影响我国国家通信、网络信息安全的命脉，像汶川大地震，特大自然灾害受影响最为严重的也是通信线路。我加入通信公司到从事现在的管理工作，对通信传输专业的工作时间也有10个年头，从一名基层的一线维护员到业务主管，分管项目负责人，从机关到基层，对通信传输的各类业务也有所深入，希望以下观点能引起国家领导、各部委专家的重视，安排各类专家进行调研，加强我国通信业基础水平建设，改善城市环境，减少资源浪费。 一、杆路、光缆重复建设量极大，涉及多方利益，共建共享推进乏力 目前中国移动、中国电信、中国联通、广电（以下简称各运营商）在杆路、光缆建设过程中基本存在能够自建的优先自建，不能自建的进行共享，因各方需求方式不一、基站位置、业务发展点不一，杆路路由也在根据各方业务需求进行建设。 存量杆路大多为各运营商2015年前自行建设杆路，存在电信、联通、移动、广电、局部地区还有部队、海事、其它公司等，其杆路上附挂各类光缆更不计其数，数量多而杂乱，但其利用率普遍不高，整体纤芯利用率不足30%，部分地区因道路狭窄，杆路建设难度大，同时不利于交通畅通，一平方米的地方可能存在6根以上电杆。 在其它通信基础设施建设过程中也存在各自为政，每家运营单位均根据各公司自己规划考虑基础设施建设，缺乏长远考虑，在道路两侧随处可见各运营商各式光交，影响城市美观与城市规划。 目前工信部、通管局正着力推进共建共享建设，但因各方企业利益所制，杆路所有权又在各企业自己，存在“一个和尚挑水吃、三个和尚没水吃”的情形，共享过程中与共享后的后期维护中都存在许多问题有待解决，基层落地共建共享的可操作性不强，但铁塔、机房已移交中国铁塔公司运营，共享通过铁塔公司实现，在杆路基础设施目前通过管理上的手段去解决体制上的问题难度较大。 二、严重影响城市形象，对民生安全造成极大影响 各运营商为降低运营成本、施工方为获得中标份额，低价中标在各运营商中已成常态，低价中标后带来的是施工质量大打折扣，从而影响民生安全。 目前各家杆线产权单位各自为政，杆路建设密集交错，维护过程中互相推诿时有发生，各运营商每年均发生不同程度施工、维护过程中人员伤亡，更为严重的是因涉及多家杆路，维护难度大，因日常工作中责权不到位导致杆路倾倒、线路拉扯等导致人员伤亡的全国预计在1000人以上。 全国各地均在建设文明城市，推进旅游业发展，多条杆路共存、建设标准不高等均给城市旅游带来不利影响（因杆线的存在导致整体景观受到影响、游客照相均不方便），各县级政府也要求各运营商、广电、电力等杆线单位减少杆路建设，同时要求减少杆线建设与迁移工作量，减少资源浪费与投资。 三、投资成本高、提速降费难以实现 同时在“宽带中国”战略引领下，各运营商、广电等均在大力发展宽带，针对宽带市场进行白热化的争夺，基本存在今天移动建设、明天电信、后天广电、其次联通再建设一遍，技术存面、企业利益争夺过程中不可能存在共享，建设成本同时会无形中转移到所有用户中。对用户分散、建设难度的贫困地区多家运营公司存在建设成本高，投资回报低，基本不愿进行建设，或者向用户收取高额通信费，这也与目前扶贫政策相违背。 重复的建设会导致线路复杂、凌乱，经常出现中断，用户对网络感知极差，网络质量无法得到有效保障、老百姓对通信的需求无法得到满足，同时也是与国家作为网络强国战略相违背的。 减少重复的投资，可大大降低运营成本、人工成本，利于提速降费实现，建议在部分地区可实现由国家制定相关向用户收取费用标准的试点，让全国所有地区用户享受网络强国带来的国家改革福利。 四、建设标准不高，后期运维、抗风险能力差 目前各通信企业内部成本压力大，建设过程通过招标折扣的方式压减施工成本，导致施工建设工程质量不高。在后期维护过程中出现地质灾害、雷雨季节均不同程度受损，同时目前杆路随路建设情况普遍，道路改扩建过程均不同程度受损，复建工作量大、投资费用高。 各通信单位为了占据市场， 在一线维护中经常出现互相破坏通信线缆，不断的抢修，最终损失的是广大通信用户。 五、效仿中国铁塔、国家电网运营模式，以租代建，高标准建设、减少运营成本 中国铁塔公司自2015年成立运营，在铁塔、机房共建共享方面已经探索出了一条思路，但目前传输线路、管道建设、维护还在以各运营商为中心，多家协调难度大，建设成本高，投资过程中存在很大的浪费。 国家电网公司在杆路建设、维护中有许多优秀的经验，同时部分杆路也可共享电力杆路，对通信基础杆路的建设、维护也可效仿国家电网公司，致力国家基础通信发展。 传输的建设面更广，涉及技术改造难度更大，同时做为国家安全的基础网络，也是关系千家万户的民生工程，必须高标准建、维，需要各级领导、专家考虑如何通过体制的改革推进国家基础信息网络建设。 以上几点意见是根据自己在通信行业工作经验，结合亲身经历的各种工作经办进行的总结，也希望听听广大通信人的意见。
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发表于 2018-6-8 14:53:33
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