通信手孔算有限空间吗

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通信手孔算有限空间吗

1、引言

有限空间作业是通信工程检查中的一项重点内容之一，其中在敷设管道光缆时，施工人员会进入到通信手孔或人孔中穿放光缆，宜发生安全事故。因此，工信部质检中心、通信管理局等单位的专家，在质量检查过程中比较关注此部分内容。近期，也有人在咨询通信手孔算不算有限空间（通信人孔算有限空间，不讨论），本文将结合通信管道手孔相关标准及有限空间作业标准要求，去分析判断通信手孔是否算有限空间。

2、规范中有限空间定义

翻阅查询各类规范中规定的有限空间定义如下：

中华人民共和国应急管理部2023年11月29日公布的《工贸企业有限空间作业安全规定》（中华人民共和国应急管理部令第13号）中规定了有限空间是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。并规定有限空间作业是指人员进入有限空间实施的作业。

GBZ/T 205-2007《密闭空间作业职业危害防护规范》中规定了密闭空间是与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规，非连续作业的有限空间。如炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、洞、船舱、地下仓库、储藏室、地窖、谷仓等。

GB 30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》中规定受限空间是指进出受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭半封闭设施及场所。如反应器、塔、釜、糟、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窑井、坑(池)、管沟或其他封闭、半封闭场所。   

YD 5204-2014《通信建设工程施工安全监理暂行规定》中规定的有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄、有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒、有害、易燃、易爆物质积聚或氧含量不足的空间，一般包括地下通信管道、地下通道、地下沟槽、人 (手)孔、地下室、废井、人工开挖的铁塔基础孔桩等。

根据有限空间的定义，可以判断出在有限空间的成立条件：一是进出封闭或部分封闭口有限，二是施工人员需进入有限空间作业，以下结合规范及现场施工对通信手孔是否算有限空间进行分析。

3、通信手孔有限空间分析

YD/T 5178-2017 《通信管道人孔和手孔图集》和YD 5062-1998 《通信电缆配线管道图集》中分别规定了不同型号的通信手孔净高及井盖尺寸大小如表1所示。

表1  通信手孔净高及井盖尺寸统计表

根据表1结果，可以看出，通信手孔内的净高明显低于正常施工人员的身高，井盖为圆形井盖，如图1所示。

图1  通信手孔井盖图

根据图1，敷设管道光缆时，施工人员需要打开井盖，圆形井盖进出明显没有方形方便。施工人员会不会在施工过程中登下进入通信手孔内施工呢？这是有可能的。YD/T 5178-2017 《通信管道人孔和手孔图集》中也规定了管孔位置至井口位置如图2所示。

图2  900mm×1200mm手孔平面图及断面图

根据图2，可以看出，在圆形井盖内敷设管道光缆时，管道光缆出入管孔的位置至井口是有一定距离。因此结合GB 50373-2019《通信管道与通道工程设计标准》中规定了进入人（手）孔处的管道基础顶部距人（手）孔基础顶部不应小于400m和YD/T 5178-2017中规定各类通信手孔井口与管孔间的净距，采用三角勾股定理，推算出不同型号通信手孔井口至管孔距离如表2所示。   

表2  不同型号通信手孔井口至管孔距离统计表

备注：1、550mm×550mm净高小，主要是方形井盖，净高小，即使下井，也蹲不下去，不考虑。

     2、方形井盖，通信手孔井口至管孔距离最小净距为400mm。

根据表2推算结果，圆形井盖通信手孔井口至管孔的部分距离是超出正常人的手臂长度（手臂长度一般500mm左右），施工人员登在通信手孔井口旁，基本拉不到管道光缆。因此施工人员在通信手孔圆形井盖内敷设管道光缆时，是需要进入通信手孔内，由于井口与管孔有净距，进入后必须下蹲找到管孔或牵引出管道光缆，施工后，因井口有限，若立即站起来，身体宜造井口碰伤。而方形井盖打开后，通风及视线好，站在井外，可以借助其他工具牵引管道光缆，但有时因特殊场景也需要下井操作，如通信手孔内有水、管孔资源有限，需要下井并弯腰或蹲下查找管孔位置，即使下井，方形井盖打开后，井口无遮挡，施工完毕，可以立即站立起来。因此通信手孔为圆形井盖，应算有限空间，方形井盖可以不算。

YD 5204-2014中规定的有限空间包含通信手孔（不分井盖类型），而GXG 75 4.4 2016 《信息通信建设工程预算定额 第四册 通信线路工程》中规定了敷设管道光缆预算定额中的仪表仅限于通信人孔使用，如图3所示，说明在通信手孔里敷设管道光缆，不需要用仪表，就可以推断通信手孔不算有限空间，但仪表不是可选项，在工程设计过程中，若不计取，则涉及到安全生产费未足额计取的问题。因此预算定额错误问题及与标准要求前后不一致。   

图3  敷设管道光缆预算定额截图

4、结论

根据以上通信手孔是否算有限空间的分析结果，可以看出圆形井盖的通信手孔应算有限空间，方形井盖的通信手孔可以不算。另外，YD 5204-2014中规定的通信手孔算有限空间，与预算定额不一致，建议结合工程实际情况，修订预算定额。以上为个人建议，仅供同仁参考。