GSMA指出：若改革频谱政策，欧洲可释放300亿欧元投资机遇

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C114通信网  颜翊

据报道，GSMA最新研究指出，若欧洲政策制定者改革频谱定价与续期规则，有望为本地区移动运营商释放高达 300 亿欧元资金，用于网络升级，从而缓解其投资压力。

报告警告，过去十年间，频谱成本已增至三倍，目前占运营商经常性收入的 8%。这形成了一种“恶性循环”，限制了网络投资——而欧洲在下一代通信连接方面，已明显落后于北美、海湾国家和大中华区。目前，仅有 2% 的欧洲用户使用独立组网（SA）5G 服务，而中国为 77%，美国约为四分之一。

未来十年，欧洲将有 500 多个频谱牌照面临续期。这些牌照支撑着撑着当前服务于欧洲大陆4.7亿移动互联网用户的3G和4G网络，并将对未来的覆盖范围和容量起到关键作用。

按现行政策，运营商到 2035 年预计将支付约 1050 亿欧元的频谱费用。GSMA 认为，高昂的频谱费用正在抑制投资。欧盟即将推出的《数字网络法案》（Digital Networks Act, DNA）为此提供了“及时的改革契机”。

运营商正面临困境

该行业组织估算，若改革牌照续期机制，最多可节省 300 亿欧元；即便是适度调整，也可释放约 200 亿欧元资金。

报告指出，这些节省下来的资金足以将现有全部 5G 网络升级至 SA 5G，速度最高可提升23%，并有望在未来十年为欧洲 GDP 增加最多 750 亿欧元。

GSMA 首席监管官约翰·朱斯蒂（John Giusti）表示：“为欧洲民众提供高质量连接、提升欧洲竞争力，需要大量投资，而许多运营商正难以筹措或证明此类投资的合理性。与其继续将频谱视为获取意外财政收入的工具，政策制定者应对续期机制采取更积极的策略，让资金真正用于支持欧洲持续推进的数字化目标。”

展望未来，报告还强调，当前的频谱决策将影响 6G 发展路径。为避免网络拥塞，欧洲到 2030 年至少需要 2GHz 的中频段频谱。