人民邮电报评出2025年中国信息通信业十大新闻

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岁末年初，《人民邮电》报编辑部推荐并由读者投票评选出“2025年中国信息通信业十大新闻”。

01

“十五五”规划建议作出新部署 为信息通信业发展指明前进方向

2025年10月，党的二十届四中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，多处涉及信息通信业，为信息通信业未来五年乃至更长时期的发展指明了前进方向：在创新育新方面，打造新兴支柱产业，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展；前瞻布局未来产业，推动量子科技、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。在强基增效方面，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。在科技创新引领新质生产力发展方面，深入推进数字中国建设，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，促进实体经济和数字经济深度融合，加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给，全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

02

“人工智能+”正式上升为国家战略 完整产业体系已形成

2025年我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。3月，具身智能作为人工智能发展的重点方向，首次写入我国《政府工作报告》。4月，中共中央政治局就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。8月，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。10月，党的二十届四中全会对我国人工智能发展作出重要战略部署，“十五五”规划建议中8次提及“人工智能”。12月，中央经济工作会议将“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”列为2026年经济工作重点任务。工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院战略部署，牵头推进或参与多项人工智能领域核心政策与重点工作部署。2025年以来，我国已形成完整的人工智能产业体系，核心产业规模超万亿元，人工智能企业超5300家，培育人工智能领域专精特新“小巨人”企业400余家。智能体、具身智能在2025年呈现蓬勃发展态势，在人工智能与各领域的深度融合中展现出强劲动力。

03

工信部发布信息通信暖心服务“十件实事” 促进服务更好利民惠民

2025年4月，工业和信息化部在全国组织开展电信业务“明白办、放心用”行动，聚焦群众反映突出的套餐复杂、不知情订制、不明扣费等焦点难点问题，指导推动基础电信企业进一步完善“事前告知、事中确认、事后提醒”全流程服务机制。5月，发布2025年信息通信暖心服务“十件实事”，聚焦群众在电信业务使用、数字适老、APP用户权益保护、二次号码“一键解绑”等方面的关切期盼，推动进一步优化信息通信服务环境，促进信息通信服务更好利民惠民。基础电信企业按照工业和信息化部部署，纷纷推出具体落实举措，彰显“民有所呼、我必有应”的情怀。

04

DeepSeek掀起AI普及热潮  赋能垂直行业数智蝶变

2025年初，上线仅7天的DeepSeek就迅速发展了1亿用户，成为全球AI应用普及的加速器。DeepSeek在达到同期顶级大模型性能的同时，通过算法创新大幅降低了计算复杂度，并实行开源战略，从而降低大模型的使用门槛，促进了人工智能的普及普惠。以DeepSeek为基石，电信运营商积极赋能垂直行业数智蝶变，成功助力中国石化、中国石油、湖南省人民医院等大型机构部署和应用DeepSeek，树立了各领域的数智化转型标杆。

05

算力网络互联提速 全国一体化体系加快构建

2025年来，我国算力与网络深度融合，智能算力规模快速增长，算力资源布局持续优化，全国一体化算力网络体系加快构建。截至2025年9月，我国在用算力中心达1250万标准机架，智能算力规模达1053EFLOPS（FP16半精度）。5月，中国电信、中国移动、中国联通联合中国信息通信研究院启动“算力互联网试验网”建设。5月，工业和信息化部印发《算力互联互通行动计划》，提出到2026年建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系，到2028年基本实现全国公共算力标准化互联。8月，在2025中国算力大会上，中国算力平台正式完成山西、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、青海、宁夏、新疆10个省（区、市）分平台接入工作，我国“全局总览、分域协同”的算力发展新格局初步形成。10月，工业和信息化部印发《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》，提出到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系。

06

卫星通信发展步入“快车道” 向大众应用普及延伸

2025年，我国卫星通信发展步入“快车道”。工业和信息化部8月发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，提出有序推动卫星通信业务开放；11月正式启动卫星物联网业务商用试验，支持商业航天安全健康发展。我国卫星通信技术水平不断提升，手机、汽车、无人机等直连卫星创新探索活跃，卫星通信由专业领域向大众领域快速普及延伸，有望形成新的经济增长点。截至2025年12月，我国已成功发射卫星互联网低轨卫星17组，相关民营星座加快建设进度。卫星通信尤其是低轨卫星互联网能够实现低时延、大带宽的全球无缝覆盖，应用场景覆盖海洋渔业、交通物流、能源水利、应急通信、低空经济等领域。

07

6G迎来标准化元年 我国进入全球研发第一阵营

随着全球通信技术迭代进入新周期，2025年成为6G标准化研究的全面启动之年。我国于2022年启动6G技术试验：第一阶段为2022年至2024年，是开展关键技术试验阶段，明确6G主要技术方向；第二阶段为2025年至2026年，是开展技术方案试验阶段，面向典型场景及性能指标，研发6G原型样机；第三阶段为2027年至2030年，是开展系统组网试验阶段，将研发6G预商用设备，开展6G关键产品测试。工业和信息化部统筹推进6G系统设计、网络架构和关键技术等创新研究，目前已形成超300项6G关键技术储备。2025年，我国北京怀柔外场建设，完成五大技术方向57项测试用例。6G发展正处于技术创新加速演进、产业方向越发清晰的关键阶段。我国6G研发进入全球第一阵营，专利声明量全球占比超38％，牵头制定了“6G愿景与需求”等多项国际标准，为未来通信技术演进抢占了战略制高点。

08

“万兆光网”试点启动 支撑新业务新应用发展

当前，云游戏、元宇宙、高精度工业质检等新业务新应用不断涌现，对光网络提出了更大带宽、更低时延、更高可靠性的需求，亟须加快推动千兆光网向万兆光网演进。万兆光网能向用户提供万兆接入能力，是下一代光网络的升级演进方向，是新型信息基础设施的重要组成部分。2025年1月，工业和信息化部发布《关于开展万兆光网试点工作的通知》，提出到2025年底，在有条件、有基础的城市和地区，聚焦小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点。4月7日，工业和信息化部发布《关于公布万兆光网试点入围名单的通知》，确定在全国30个省（区、市）86个城市的168个小区、工厂和园区开展万兆光网试点。

09

5G-A×AI融合发展 发动新质生产力智能引擎

2025年，5G-A与AI的融合发展成为通信网络演进的重要方向，AI的深度融入正推动5G-A从单纯的通信工具升级为智能生产力引擎。随着我国300多个城市实现5G-A网络覆盖，5G-A实现从技术标准到规模商用的跨越。聚焦5G性能的全面跃升，5G-A凭借10倍速率提升、毫秒级时延等突破性技术特性将网络性能推向新维度，为超高清视频、XR元宇宙等大带宽应用提供零卡顿体验。5G-A与AI的深度融合正为工业、低空经济、城市治理等领域带来前所未有的变革。在工业领域，5G-A×AI工厂加速涌现，支持智能质检、智能运维，助力“中国智造”提质增效；在低空经济领域，依托5G-A通感一体技术，低空智联网实现了飞行器的精准导控；在城市治理领域，天津实现主城区5G-A×AI全面覆盖，树立了智慧城市的新标杆。

10

空芯光纤突破物理瓶颈 开启通信代际跃迁

2025年，三大电信运营商空芯光纤应用取得实质性进展：11月，中国电信的百公里级空芯光纤共纤传输实验实现37.6Tbps的传输速率，支持21dBm的高功率传输；10月，中国联通完成深圳至联通（香港）将军澳智·云数据中心和香港交易所的商用空芯光纤互联及跨境出海应用，网络连接时延大幅降低32％；7月，中国移动在广东开通首条反谐振空芯光纤商用线路，实现了我国自主研发、具备完全自主知识产权的反谐振空芯光纤从技术原型到实际应用的跨越。空芯光纤技术正突破传统光纤的“非线性香农容量极限”与“传输时延极限”两大物理瓶颈，满足6G时代对极高数据速率和极低时延的严苛需求，为未来的6G应用提供可靠的底层传输保障。