电信运营商“二次放号”给新旧号码主带来哪些困扰？

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“刚换的手机号，我在注册网盘账号时，直接进入了陌生人的账号，里面有别人的家庭照片、工作文档，甚至还有合同扫描件。”北京市民李先生向记者吐槽说。

李先生的遭遇，是电信运营商“二次放号”背后诸多隐患的一个缩影。

“二次放号”是用户注销或停用手机号，运营商在经过一段“冷冻期”后，将该号码重新投放电信市场，供新用户办理。与此同时，随着手机号成为各类平台的主要注册与登录凭证，由此带来一些不便：号码新主人被前主人绑定的各类业务骚扰，前主人的个人信息因未及时解绑而面临泄露风险等。

新办号码收到催收信息

北京市民王女士最近经历了一次“烦恼连环套”，起因则是一个手机号码。

2025年8月，王女士新办理了一个手机号码，使用一段时间后，突然有一天收到某网贷平台的一条催收短信“某某（手机号前主人姓名——记者注），你的贷款已逾期3个月，欠款金额5000元，请及时还款，否则将影响征信”。

她起初以为是一条诈骗短信，未予理会。但随后催收电话接踵而至，甚至有催收人员发送“威胁性言论”短信，声称要“上门催收”。

意识到问题严重的王女士马上联系网贷平台客服，才知道手机号前主人确实在该网贷平台贷款，绑定的正是这个手机号码。

王女士多次联系网贷平台客服，提供了自己的身份证、手机号办理凭证等材料，耗时二十多天平台才确认该手机号已易主并停止了催收。

“我那段时间天天焦虑，担心这件事影响自己的征信，还得跟家人、朋友解释，太折腾了。”王女士无奈地说。

与王女士的烦恼不同，手机号前主人则面临个人信息泄露的风险。

2022年，天津市民赵先生因工作调动，注销了使用多年的手机号码。2023年春节期间，他突然收到前同事的消息，对方称：“你的网盘账号怎么在发陌生信息？”赵先生这才意识到，自己的网盘账号绑定着此前使用的手机号码。

“我登录网盘发现，里面的工作文档、客户资料都被人看过。”赵先生说。他立即联系网盘客服申请冻结账号，但客服表示，他不是网盘绑定手机号的主人，无法通过验证码验证身份，只能通过提供大量的历史使用记录、身份信息等材料进行验证，并且需要经过多轮审核才能冻结。

“经历半个多月才解决问题，在这期间不知道有多少个人信息被泄露了，想想都后怕。”赵先生感慨地说。

在进一步采访中，记者随机走进某运营商北京一家线下营业厅，告诉工作人员打算“办理一个新手机号”。工作人员向记者推荐了多款“尾号吉祥”号码，记者随机选择了一个尾号为“99”的手机号码，办理了基础套餐。

随后，记者登录某网盘页面，在相应窗口输入手机号并获取验证码后，点击“登录/注册”，页面直接跳转至一个已登录账号，并未出现“新用户注册”选项。该账号内存储大量个人资料，包括家庭合影等。该账号的昵称是“张先生”，个人资料页显示绑定的手机号码正是记者刚办理的这个，绑定时间为3年前。

之后，记者联系该网盘客服，申请注销该账号或解除手机号绑定。客服表示，由于账号内有大量数据，且无法核实记者是否为该账号的前主人，只能通过“账号申诉”流程处理，且需要提供前主人的身份信息。记者刚拿到这个手机号码，无法提供相应信息，此事只能作罢。

记者还发现，这个手机号码在多个平台注册过相关账号，因此无法注册新账号。

此外，记者在使用这个手机号期间，还持续收到各类骚扰信息，包括房产中介的推销电话、培训机构的广告短信、号码前主人的亲友来电等，每天至少接到几通电话都与前主人有关。

用户忽视解绑所有平台

就遇到的这些问题，记者分别联系三大运营商的客服进行咨询。

三大运营商客服解释说，用户主动注销手机号后，该号码并不会被立即重新投放市场，而是会经历一段“冷冻期”。

关于手机号码“冷冻期”的时长，三大运营商客服的表述基本一致，最长90天后会重新投放市场，具体时长会根据地域差异而有所调整。

有客服表示：“用户注销手机号后，号码会进入‘冷冻期’，一般情况下是60天，最长不超过90天。‘冷冻期’结束后，号码会被系统自动释放，重新进入‘号码池’，供新用户办理。”

该客服还说，如果号码进入双停（手机无法接听和拨打电话）状态，相当于停机，则60天后进入“冷冻期”，再过90天后进入市场售卖。

“在‘冷冻期’内，号码主人可以申请恢复使用，若无人申请恢复使用，号码将被重新售卖。如果用户在‘冷冻期’内申请恢复使用，可以携带身份证前往线下营业厅办理，需要交纳一定的手续费。”该客服说。

一个随之而来的问题是，记者新办理的手机号被前主人注册了网盘账号，想注销但又不能注销，该怎么办？

对此，客服表示：“我们可以协助您解除该手机号在我们自有平台的绑定，但对于第三方平台的绑定，我们没有权限处理，需要您联系对应的平台客服解决。”

记者了解到，三大运营商均推出了“号码注销前解绑指引”服务，用户在注销手机号时，工作人员会提醒用户及时解绑第三方平台的绑定，并提供一份常见平台的解绑流程指引。但记者在采访中发现，不少用户在注销手机号时，并未意识到需要解绑所有平台，或者因绑定平台过多而有遗漏。

“注销手机号码时，客服确实提醒要解绑第三方平台，但我以为只用解绑少数几个常用的平台，忘了解绑不常用的平台。”赵先生说。

此外，对于号码前主人而言，一旦手机号被注销，再想解绑第三方平台就变得异常困难。“手机号码注销后，很多平台的解绑需要接收验证码，没有验证码无法完成解绑，或者按照客服要求提供各种证明材料，流程复杂，耗时耗力。”赵先生无奈地说。

扩展一键查询解绑服务

根据公开信息，为解决用户手机号码注销后解绑相应平台问题，中国信息通信研究院推出了便捷的“手机号注册账户一键查询解绑服务”，但由于一些小众平台尚未接入，此项服务仍存在“遗漏地带”，用户需自行联系处理。

工业和信息化部还组织中国信息通信研究院、电信运营商等打造技术服务平台，建立跨行业协同机制，用户可以通过电信运营商官方焕新服务，快速解绑手机号码开户前绑定的应用。

面对“二次放号”带来的解绑问题，号码现主人、前主人通常不了解该如何解决，运营商是否应该对此负有责任？

据了解，当用户遇到问题时，运营商往往以“无法介入第三方平台”为由拒绝承担责任，相关平台则以“用户未及时解绑手机号”为由推诿。

记者联系某平台客服，反映手机号码前主人信息泄露问题时，客服表示：“我们的账号注册与登录均通过手机号验证，用户注销手机号后，应当及时主动解绑账号，若未解绑，导致信息泄露，责任在于用户自身，与平台无关。”

而运营商则表示：“我们已在用户注销手机号时提醒过解绑第三方平台，尽到了提醒义务，后续出现的问题与我们无关。”

“我办理的号码不能注册某平台，因为显示号码已注册。我向12315投诉过某平台，对方表示需要提供号码前主人的身份信息才能处理，我不可能做到；之后又投诉运营商，运营商则称已尽到提醒义务，无法进一步解决。”王女士的经历，折射出当前“二次放号”机制下用户维权的现实困境。

来源：法治日报