关于建设单位管理费

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小弟一直有个疑问，就是预算软件中的建设单位管理费是如何计算出来的，在1000w以内的工程，根据红头文都知道是：
概算*1.5%算出来的，但问题就来了，预算软件是如何知道我的这个项目的概算是多少的呢？他是根据什么金额来算的呢？
根据预算软件的建设单位管理费除以1.5%反推出概算金额确实比我的预算工程费大（不相同），但这个钱是如何得来的呢？
求高人告解~~~