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一个时期有一个时期的要求
现阶段就是覆盖率保障
当然不是所有地区，而是重点道路、地区优先
路面覆盖优先、深度覆盖还不好说
至于满配站问题
1、满配对于某些设备来说是增加干扰、增加合路器损耗等。估计你说的满配是2G站，如果是3G，那就要涉及到语音与数据分载频了，现阶段用户量不是太大的情况下，初期阶段还不一定需要这么大投入，我觉得满配的前提是先有较好的话务模型，现实的模型，然后再去评估是否需要在某些区域（而不是全网）满配载频
2、满配第二点，如果对于3G来说，存在异载频边界区域切换问题，那又是一项专项工作，再现阶段先做好基础吧。
3、2G站是否覆盖受限：现在移动2G站满配的很多，有很多地方利用2个机柜作为一个站，都是满配，因为为了满足话务需求，并不是覆盖受限，而是容量受限。对于2G用户来说，移动的覆盖问题已经不是什么主要问题，容量问题已经逐渐突出出来。对于3G来说，现阶段受限要解决的是覆盖问题，这是用户最关心的，信号都没有什么都不要谈，如果覆盖有所保障了，到时候就要考虑切换优化问题，随着用户增多就要有容量问题了。