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UE 发起去附着时原因有关机去附着和无EPS服务去附着。
MME发起去附着的情况是在建立一个紧急承载时进行的Attach后会跟随一个Detach过程，之后若UE进入正常的其他小区会进行重新Attach
HSS发起去附着的情况是UE已有一个紧急服务的承载，此时MME不能发起Detach过程，要去除不分配给紧急服务的承载时