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按照你后面提供的原因，那就是TA过大了，占用到过远的小区，或是经过光纤直放站或是GRRU拉远中继设备之后，而该小区的TAMIN设置不合理，检查一下。
切换失败的原因当然就很多了，参数设置不合理、设备异常、无线网络质量差等都有可能造成切换失败，而造成这几种问题的原因又有很多，你最好找找文档和案例来学习学习，这里说不清楚的。