ADSL端口限速2M，但在局端下载上不了200KB

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ADSL端口速率设置为2M，PPPOE账号设置也为2M，但在局端下载不管是用工具还是直接下载，不管是自己的测速网站还是其他网站，始终在190多KB，把端口限速打开，账号仍为2M，可达到230KB左右，DSLAM上行流量未饱和，请教高手原因，其他局点有的能到200KB以上，有的不行。