四家运营商分区域共建共享农村低价值区域网络，意义在于降本增效

ABC2019

地广人稀的农村低价值区域，面积不小，但是，人很少，业务需求量很小。去组网覆盖，是亏本的。不去组网覆盖，又存在覆盖盲区，存在数字鸿沟问题。-------------------------------------
所有运营商都去组网覆盖，大家都去亏损。由一家去组网覆盖，一张网络托底，所有运营商的用户都可以共享使用，可以解决覆盖盲区问题。所有运营商的用户，在这些一网托底的低价值区域，都汇集到一家运营商网络上，有利于提高网络负载，提高网络利用率。每家运营商只需要承担一部分这类区域的网络建设维护，可以降本增效，节省数千亿的网络建设维护费用和电费成本，不是小数目。拉平所有运营商的覆盖差距，有利于弱势运营商发展用户，避免赢者通吃，一家独大，市场畸形发展。
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不仅仅是700M网络，800M，900M的4G网络，也应当纳入分区域共建共享范围。有物联网需求的，叠加物联网覆盖。有入户光纤宽带需求的，基站引出光纤进行覆盖。一家运营商，一张网络，搞定这些低价值区域。由于业务需求量不大，1G以内低频段，甚至是部分频段，容量就可以满足需求。一套低频段FDD天线，一套设备，搞定一座基站。低频段FDD覆盖半径大，少量的基站，就可以完成这些区域的广覆盖。可以节省大量的网络建设维护成本。
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运营商之间按一定的规则结算漫游费。低价值区域的业务量占比，本来就非常低，漫游使用量对冲掉一部分，差额结算，实际结算的漫游费，非常低，对于运营商的影响，基本上属于可以忽略不计的程度。即使城市地区全面开放异网漫游，对运营商的影响，一样非常低。因为优先使用归属运营商的网络，城市地区，归属运营商基本上都有网络覆盖，在局部覆盖盲区，在归属运营商网络拥堵、故障、终端不支持所处位置归属运营商网络制式、频段的时候，才会发生漫游。所有运营商的用户，都可能出现异网漫游的情况。对冲掉一部分，差额结算，实际结算的漫游费，非常低。对于广大来说，没有自己的网络，700M网络与移动合建，漫游量会多一些。但是，因为自己的网络资源少，网络建设维护成本低。通过异网漫游，广电可以为用户提供全国覆盖服务，有利于广电发展用户。