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标题: 女子疑群发短信被强制停机，中国移动执行监管能否有点温度？ [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2020-12-12 22:59

作者: 苏阿阿 标题: 女子疑群发短信被强制停机，中国移动执行监管能否有点温度？

近日，据媒体报道，南京市民李女士去云南出差时手机突然被中国移动执行强制停机，当前正值疫情防控期间，出入机场、酒店等都需要出示健康码和行程信息，手机被停止对李女士造成了很多的困扰，几乎可以说让她在外地寸步难行。

此事经媒体报道，随后迅速发酵，引发了新一轮的对中国移动的"声讨"，而声讨的核心点在于——中国移动作为服务提供方，是否可以在未经用户同意的情况下强制停机？
据李女士表示，她是在跟10086核实的过程中才知道手机号被举报为骚扰电话，但是中国移动事前并未跟她进行过核实就执行了强制停机。

就这个事件而言，我觉得可以分两个层面来看——

第一个层面，中国移动确实有权力、也有义务去对特定用户进行强制停机。
中国移动这个权力和义务是有法律背书的，2016年09月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会六部门联合发布了《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。

《通告》中要求电信企业要切实履行主体责任，阻断骚扰/诈骗电话的渠道，对责任落实不到位导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究责任。

因此，近年来三大运营商都各施各法，积极打击整治骚然/诈骗电话，比如，中国移动在2019年中国网络安全产业发展高峰论坛上宣布了其在网络安全方面的进展。其中提到，在技术方面，通过大数据和人工智能的应用，已拦截高频骚扰电话8.1亿次，呼死你电话20.1亿次，短信炸弹2.5亿条；在打击治理方面，中国移动已处置垃圾短信41亿条，国际诈骗电话1.08亿次，骚扰电话253亿次，封堵不良网站10万个。

而据了解，当前中国移动对于骚扰电话、诈骗电话等判定的规则和执行的措施都是固化在系统后台，只要触及到规则规定的条件，后台就将自动执行相应的措施，包括强制停机。

前文案例中的李女士应该就是其利用手机的通信行为（比如，同一时间段内群发大量短信、频繁拨打多个电话等）触及了系统设置的规则，从而触发了后台的执行措施，后台自动执行了强制停机。

从这个层面上看，我觉得中国移动的行为是无可厚非的，有法律背书、有规则可依、非人为主观干预、不主观针对特定用户。

第二个层面，中国移动在执行监管时是否可以有点温度？
从李女士这个案例来看，李女士很有可能是被系统"冤枉"的，李女士表示自己作为中国移动的十年老用户，是中国移动的钻石级客户，从来没有从事过所谓的违法行为，拨打过所谓的骚扰电话。

一般来说，没有人会用一个"钻石级"的号码去做一些低端的骚扰电话活动，毕竟现在运营商打击骚扰电话的手段已经非常高明，一些专门用来骚扰的电话号码常常活不过三天，用一个十年的钻石级号码来从事骚扰活动，这并不划算。

那为什么李女士的号码会被"错杀"呢？我能想到的原因很可能就是：中国移动对"骚扰电话"设定的阈值有点过低，加上李女士进行了一些比较"极端"的通信行为，再加上"云南"这个比较敏感的地区，几层因素叠加，造成了这个"冤案"。

那中国移动有没有可以提升的地方？肯定是有的，中国移动具有强大的大数据分析能力，加上十多年来客户经营能力的积累，中国移动对用户的画像可以说是非常准确的，但可惜中国移动似乎只把这种能力用在了营销上。

如果中国移动后台系统在执行停机等操作时，能先调用客户的画像看看，并对异常的行为进行人工核实，这样做是否更有温度？

时间: 2020-12-13 08:33

作者: ABC2019

要多少人力物力来核实，键盘侠动动嘴，别人跑断腿。
其实非常简单，保留拨打10086这个功能可用使用，用户可以拨打10086申诉。移动针对申诉用户调查，问题就解决了。

时间: 2020-12-13 09:08

作者: 巨魔装载机

没办法吐槽了，一个运营商怎么可能有能力准确判断是不是ZP电话？？大数据就是个H蛋，结果所谓的大数据就靠猜人家打了多少电话，发了多少短信频率去猜人家可能是ZP就把人家手机停了，无耻，既然大数据这个机器人做不到100%准确，要他何用，还不是依靠程序的死机器一个来判断。既然这样随意都可以停用户机，请设置法律，如果停错机了，用户可以按程序相当补偿可以不？

时间: 2020-12-13 09:34

作者: zlk_zlk

巨魔装载机发表于 2020-12-13 09:08:30 没办法吐槽了，一个运营商怎么可能有能力准确判断是不是ZP电话？？大数据就是个H蛋，结果所谓的大数据就...

那你倒是让工信部公安部来做啊，运营商就是专业背锅几十年，多做多错

时间: 2020-12-13 09:34

作者: ifei

断卡行动总体想法是好的
但实际执行下来
就让用户以后出差都不敢随便打电话了
无语

时间: 2020-12-13 09:56

作者: ledom

毛个大数据，就是当你多打了几次，多发点短信后就给你停机，我以前就是这样，在杭州。结果被我杠了，移动道歉了事

时间: 2020-12-13 10:36

作者: jsyan

这样以后是不是都用微信语音和微信文字就不会局停了？运营商是不是自断后路？自愿成为管道？

时间: 2020-12-13 11:33

作者: 巨魔装载机

zlk_zlk 发表于 2020-12-13 09:34
那你倒是让工信部公安部来做啊，运营商就是专业背锅几十年，多做多错

我也是吐槽那些身居庙堂的那些**leader，他们自己用特供套餐，自然不受影响，所以根本无法体会普通老百姓的通信的难处。。

时间: 2020-12-13 11:50

作者: k88649390

运营商已经滥用此项功能了，很多人去外地出差还没有打电话发短信都被局停，何况电话多的用户呢？之后我看经常去外地的去到哪里办一个当地卡，走了就销号或扔了，运营商真是不怕麻烦用户

时间: 2020-12-13 12:28

作者: yuxivv321

外省卡到云南真要小心，尤其是去边境城市。

时间: 2020-12-13 13:34

作者: 维护法律

执行规定，没错

时间: 2020-12-13 13:34

作者: 五笔拼音

举报10086存在诈骗行为

时间: 2020-12-13 13:45

作者: zq060606

haoliang83 发表于 2020-12-13 13:15
断卡行动纯属扯蛋，明显是既要照顾运营商垃圾短信骚扰电话赚钱，又要局停一批正常用户装装样子，这种运动式 ...

同意

时间: 2020-12-13 14:52

作者: vote1234

确定下，她是用的南京本地移动卡吗？

时间: 2020-12-13 15:11

作者: 玩耍天使

zlk_zlk 发表于 2020-12-13 09:34
那你倒是让工信部公安部来做啊，运营商就是专业背锅几十年，多做多错

那你最好别盼着gxb他们搞运营商监管体系，罚到裤衩子都没了

时间: 2020-12-13 15:27

作者: tianxianpei1995

所以说，拥有多个号码还是很明智的

时间: 2020-12-13 19:08

作者: gobf_yuzu

yuxivv321 发表于 2020-12-13 12:28:46 外省卡到云南真要小心，尤其是去边境城市。

河南的卡，不管哪个运营商，漫游到云南必被停机

时间: 2020-12-13 19:27

作者: yuxivv321

gobf_yuzu 发表于 2020-12-13 19:08
河南的卡，不管哪个运营商，漫游到云南必被停机

河南的在云南边境外搞诈骗那是一堆一堆，据说有好几万人搞诈骗。

时间: 2020-12-13 21:20

作者: 牡丹峰

我以前莫名其妙被停了短信功能，打10086也恢复不了。也没人告诉我原因，我也不知道找谁去投诉。着急了两个星期，后来恢复了。过后仔细想，可能是用139邮箱连续发了五六个洗衣机的产品消息，被误认为是广告营销了。其实是我老婆要买洗衣机，她不懂行，我查了几个网上信息，用短信给她发过去了。以前没有微信，只能发短信。

时间: 2020-12-13 23:43

作者: zhangjijian

维护法律发表于 2020-12-13 13:34:07 执行规定，没错

你脸呢？，，

时间: 2020-12-14 08:27

作者: 巨魔装载机

yuxivv321 发表于 2020-12-13 19:27
河南的在云南边境外搞诈骗那是一堆一堆，据说有好几万人搞诈骗。

这是公安应该做的事，压根儿运营商没法处理。总不能有人用菜刀杀了人，就不让卖给普通人菜刀了吧，那人怎么做菜吃饭。

时间: 2020-12-14 09:10

作者: phei1001

监管出发点是好的，但是需要有处理“误伤”的解决机制。

时间: 2020-12-14 09:16

作者: zhshlcom

不管被人家说放任垃圾短信，管被人家说没有人性化，现在的大数据本身就不是百分百可靠的，难

时间: 2020-12-14 09:27

作者: 雷锋同志

简单，让键盘侠上。

时间: 2020-12-14 09:28

作者: czzkx2019

运营商可搞个类似于“行政复议”的东西，对接用户服务中止。

时间: 2020-12-14 09:41

作者: 120758285

为了防止诈骗，强制停机必须实施，但是不是要人工复核啊？你看交警出罚单之前，都要人工复核的。或者即使做不到，人家10086投诉的时候，你是不是应该马上复核呢？

时间: 2020-12-14 09:41

作者: 弓长无常

我去年联通新卡到手，发一圈短信告诉换号了，然后就给我停了
最坑是任何提示都没有，往外发短信也没提示失败，银行业务总是收不到验证码，折腾好久才搞明白是我发不出短信
ctmd

时间: 2020-12-14 09:42

作者: lizzcat

很好奇是谁举报的？

时间: 2020-12-14 09:44

作者: kekekeqi

二楼分析得很正确

时间: 2020-12-14 09:48

作者: 考拉不是骆驼

应该指定一个额度，然后通知用户

时间: 2020-12-14 09:57

作者: scnc001

zlk_zlk 发表于 2020-12-13 09:34
那你倒是让工信部公安部来做啊，运营商就是专业背锅几十年，多做多错

断卡行动不是背锅理由。交通违法人家作为强力机构还反复核对呢，你作为企业为什么不能复核一下？而且人家还是钻石用户（不是因为等级高，而是说这样的用户的可能性有多大），并不是刚入网的新用户？

时间: 2020-12-14 09:59

作者: scnc001

zhshlcom 发表于 2020-12-14 09:16
不管被人家说放任垃圾短信，管被人家说没有人性化，现在的大数据本身就不是百分百可靠的，难

交通违法要人工核对多少照片你知道吗？运营商为什么就不能核对一下呢？特别是你的老用户，人家又不是刚入网就这样

时间: 2020-12-14 10:07

作者: scnc001

巨魔装载机发表于 2020-12-13 09:08
没办法吐槽了，一个运营商怎么可能有能力准确判断是不是ZP电话？？大数据就是个H蛋，结果所谓的大数据就靠猜 ...

你可以把你的星级用户、多年的用户提出来核对一下啊

时间: 2020-12-14 10:09

作者: glseda

早年节假日的群发短信，都没有受限制，那些年运营商在短信上赚了不少。现在群发，估计只有各类商家的营销短信了。

时间: 2020-12-14 10:16

作者: 匆匆那年货

巨魔装载机发表于 2020-12-13 09:08
没办法吐槽了，一个运营商怎么可能有能力准确判断是不是ZP电话？？大数据就是个H蛋，结果所谓的大数据就靠猜 ...

你以后靠写信发邮件和外人沟通吧，这个稳定性高。有风险的东西你都别用。人家也不求你用。

时间: 2020-12-14 10:21

作者: demon999

多少电话，多少短信会停机？为什么被举报，是交友不慎还是真的骚扰？一面之词不可信，网络暴力猛于虎

时间: 2020-12-14 11:02

作者: xz-csj

断卡行动整体为了防止诈骗好的

时间: 2020-12-14 11:07

作者: woailijingwen

ABC2019 发表于 2020-12-13 08:33
要多少人力物力来核实，键盘侠动动嘴，别人跑断腿。
其实非常简单，保留拨打10086这个功能可用使用，用户可 ...

我觉得说到点子上了，这是能解决问题的方案，比键盘侠发牢骚好得多。

时间: 2020-12-14 11:08

作者: Luxury

响应政府号召，确实该管，现在通信诈骗、广告骚扰太多了。建议设置一个提醒机制，提醒用户涉嫌广告骚扰，通知用户到营业厅签订承诺书，并当面核实是否本人；另外，也畅通申诉渠道，用户可以通过10086或就近的营运商正规营业厅（不能是渠道）进行申诉，同时进行识别认证。

时间: 2020-12-14 11:13

作者: zlk_zlk

scnc001 发表于 2020-12-14 09:57:45 断卡行动不是背锅理由。交通违法人家作为强力机构还反复核对呢，你作为企业为什么不能复核一下？而且人家还...

恰恰因为运营商是企业，企业有什么权力和义务去复核用户是否违法？你搞笑呢？

时间: 2020-12-14 11:15

作者: ABC2019

scnc001 发表于 2020-12-14 09:59
交通违法要人工核对多少照片你知道吗？运营商为什么就不能核对一下呢？特别是你的老用户，人家又不是刚入 ...

交通违法照片核对，都是外包的。智能识别，加上人工抽查。关键是，交通违法，有规模庞大的罚款收入，扣除外包核对照片的费用，还有钱赚。
运营商去核对，成本从哪里出？

最简单可行的办法，保留10086可以通信，用户可以拨打10086进行申诉。运营商针对这部分用户核查。

时间: 2020-12-14 11:37

作者: hao150

scnc001 发表于 2020-12-14 09:59
交通违法要人工核对多少照片你知道吗？运营商为什么就不能核对一下呢？特别是你的老用户，人家又不是刚入 ...

先说一下不是抬杠，运营商无权查看用户的短信内容、也没办法听通话录音，所以这跟交通违法人工核对照片不一样。如果只是跟事主电话核对下，你觉得谁会承认自己骚扰别人了？

另外就本新闻来说，只说是“被举报为骚扰电话”导致停机，其他什么都没写，既无法证明运营商是误杀，也不能证明事主是无辜。当然了，就目前报道中说的情况来看，误杀的情况多些。就像你发个微博提示有敏感词然后发不出去，你找谁哭去，上头管的严，又不给你具体的条线，下面就只能按照自己的理解去办，最终是“宁可错杀一千，不可放过一个”

时间: 2020-12-14 11:51

作者: scnc001

hao150 发表于 2020-12-14 11:37
先说一下不是抬杠，运营商无权查看用户的短信内容、也没办法听通话录音，所以这跟交通违法人工核对照片不 ...

不是查看内容，是查看联系过的号码和时长，有没有行骗的可能？短信这个真不好说，人家判别标准就是关键词，到底是看过了还是没看过？被判别为垃圾短信的内容是不是可以查看？不好说。。。

时间: 2020-12-14 12:10

作者: hao150

scnc001 发表于 2020-12-14 11:51
不是查看内容，是查看联系过的号码和时长，有没有行骗的可能？短信这个真不好说，人家判别标准就是关键词 ...

查看联系过的号码和时长，一样有误杀的可能。短信内容那个，只能说是机器去识别敏感词，不会随便给人开放查看的。

另外，一定时间内联系的号码数量、短信发送数量、被人举报次数等等，这些都是判断诈骗/骚扰电话的条件，最终是否认定肯定是要符合某一组条件阀值。但本新闻里给的信息太少，不好判断真正是什么原因。

最后，任何手段都存在误杀可能（交通违法一样有），所以在尽可能提高准确度的前提下，也要给一个申诉途径。但目前对骚扰电话/短信这块的管理都比较模糊，我觉得短期内申诉途径也会更模糊，口子松了容易放过真正的垃圾电话，口子太紧又会影响正常用户的使用，慢慢提高积累经验吧。

时间: 2020-12-14 12:16

作者: scnc001

hao150 发表于 2020-12-14 12:10
查看联系过的号码和时长，一样有误杀的可能。短信内容那个，只能说是机器去识别敏感词，不会随便给人开放 ...

既然误杀的机率不小，对于长期的老用户，宽容度应该高一些，就好比，芝麻分高的可以有更多的额度

时间: 2020-12-14 12:22

作者: scnc001

ABC2019 发表于 2020-12-14 11:15
交通违法照片核对，都是外包的。智能识别，加上人工抽查。关键是，交通违法，有规模庞大的罚款收入，扣除 ...

扯淡。要真人性化，那可以只限制外呼（外发）权限啊，别影响人家接电话

时间: 2020-12-14 12:23

作者: oo7l

我电信群发5条短信就让封短信。我能说什么。不过好再以前打10000就能解、

时间: 2020-12-14 12:25

作者: 7ghk

scnc001 发表于 2020-12-14 12:16
既然误杀的机率不小，对于长期的老用户，宽容度应该高一些，就好比，芝麻分高的可以有更多的额度

芝麻分不是什麼官方工具吧。

又搞得像微信一樣變成第二，第三張公民身份證不夠，還需要再外加一個第三方評分機構去確認人品，做中國人非得要這麼困難嗎？

时间: 2020-12-14 13:40

作者: 联通5年老用户

scnc001 发表于 2020-12-14 12:16
既然误杀的机率不小，对于长期的老用户，宽容度应该高一些，就好比，芝麻分高的可以有更多的额度

拒绝被BAT绑架。

时间: 2020-12-14 13:40

作者: 联通5年老用户

7ghk 发表于 2020-12-14 12:25
芝麻分不是什麼官方工具吧。

又搞得像微信一樣變成第二，第三張公民身份證不夠，還需要再外加一個第三 ...

非常同意你的观点。

时间: 2020-12-14 14:30

作者: nbbigsky

scnc001 发表于 2020-12-14 09:57
断卡行动不是背锅理由。交通违法人家作为强力机构还反复核对呢，你作为企业为什么不能复核一下？而且人家 ...

别人给你复核渠道了啊，你可以去营业厅

什么你说要上门服务？那你交通违章复核，也是上门服务吗？

时间: 2020-12-14 16:29

作者: wangkai5615

哎，前几天就被停机，发信息给10001，订购业务，5到6条吧，给我停机了，耽误不少事，气得我客服让我一顿骂，客服一口咬定是系统问题，又是一顿骂，系统也是你家系统。十分钟就给我复机了，回访电话都没有给我打！发几条短信能停机，也是奇葩了，而且给10001发

时间: 2020-12-14 16:31

作者: wangkai5615

垃圾短信一堆，处理不好，这个事处理效率超级高，还是误杀

时间: 2020-12-14 16:36

作者: scnc001

联通5年老用户发表于 2020-12-14 13:40
拒绝被BAT绑架。

打个比方而已，谁说这个要跟芝麻挂钩了

时间: 2020-12-14 16:39

作者: 穿江大板

意思是现在经常出差在外的，最好买个iridium当备机？

时间: 2020-12-14 16:44

作者: wzzxlsh

必须严格执行

时间: 2020-12-14 17:38

作者: 79101607

可以直接换卡先用，再找运营商协调

时间: 2020-12-14 19:42

作者: loukky

lizzcat 发表于 2020-12-14 09:42
很好奇是谁举报的？

朝阳群众

时间: 2020-12-14 20:03

作者: cuijiewei

在诈骗高发地被关停了吧，我们这有断卡行动，绝不手软

时间: 2020-12-14 21:02

作者: a625602359

上海电信，全国都是高危地区包括北京

时间: 2020-12-14 22:31

作者: 微醺_3881

这样局限性就大了

时间: 2020-12-15 08:24

作者: cnqq9999

这个女人肯定是做过什么东西被系统判断执行，沟通重新开了完事，屁大点事还媒体报道，媒体干点正事好不好

时间: 2020-12-15 08:39

作者: hbe01563jp

头疼医脚。。。。知道是诈骗团伙聚集为嘛不信号定位直接上门核查，然后抓人？停机毛用？GONG-AN部门不作为。

时间: 2020-12-15 08:46

作者: 弓长无常

cnqq9999 发表于 2020-12-15 08:24
这个女人肯定是做过什么东西被系统判断执行，沟通重新开了完事，屁大点事还媒体报道，媒体干点正事好不好

运营商不干正事怪别人干啥
什么叫屁大点事，我也被误停过短信功能，发不出短信毫无提示你自己都不知道，耽误多少事

时间: 2020-12-15 17:02

作者: sx2019

ifei 发表于 2020-12-13 09:34
断卡行动总体想法是好的
但实际执行下来
就让用户以后出差都不敢随便打电话了

在“漫游”这件事上，感觉在开倒车......

时间: 2020-12-15 22:54

作者: EndingCredits

wangkai5615 发表于 2020-12-14 16:29:45 哎，前几天就被停机，发信息给10001，订购业务，5到6条吧，给我停机了，耽误不少事，气得我客服让我...

吓得我都不敢用手机了

时间: 2020-12-17 12:57

作者: founderate

运营商真的是背锅侠，怎么都有人骂，自己也不能硬气一点，唉

时间: 2020-12-18 12:10

作者: scnc001

sxxyy 发表于 2020-12-14 21:46
充分说明运营商的软件能力近乎零，还停留在二元判断水平，就像切换一样要么乒，要么乓。

是的。连政府部门都差远了，现在医保全国联网，凭身份证就可以考摩托驾照再不用转籍了。运营商们干了些什么？

时间: 2020-12-18 18:25

作者: capmelo

巨魔装载机发表于 2020-12-13 09:08
没办法吐槽了，一个运营商怎么可能有能力准确判断是不是ZP电话？？大数据就是个H蛋，结果所谓的大数据就靠猜 ...

"一个运营商怎么可能有能力准确判断是不是ZP电话"
这句话是正解。

但，zp电话的考核最后是落在运营商的，这个也是关键。

所以这个事不是“对不对”的问题，而是只要这个考核不变，这种事就会持续发生下去。

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