初始接入阶段：
1、PUCCH资源通过小区级参数PUCCH-ConfigCommon配置，通过查表确定PUCCH format格式、时频位置以及initial CS index，假设通过PUCCH-ConfigCommon指定后，并发的用户数就是支持的initial CS的个数吧？比如：当Set of initial CS indexes为{0，3，6，9}时，同一时刻最大支持4个UE并发？
配置了专用资源阶段：
1、UE最多被配置4个PUCCH Resource Set，每个资源集包含最多32个resourceList；
是不是这个阶段，就非常灵活了，比如对某些UE配置一组PUCCH format 1，对另一组UE也配一组PUCCH format 1，但他们频域位置不一样，原则上可以是不受限制的？