通信人家园

标题: 关于通信咨询 [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2006-6-8 15:39

作者: nevergu 标题: 关于通信咨询

我也是刚签了设计院
现在设计院都在向通信工程咨询转型，设计都快做不下去了
好像通信工程咨询门槛比较高
有没有那位达人来说一下通信咨询，越详细越好
大家也讨论一下通信咨询前景怎么样

时间: 2006-6-8 15:44

作者: 悠然闲心

设计市场萎靡了

时间: 2006-6-8 23:58

作者: 西红柿

设计行业的天地是广阔的，，，

不要悲观。。。

时间: 2006-6-9 23:44

作者: 设计院新丁

咨询：规划和可研

时间: 2006-6-10 08:29

作者: 非法用户

规划=鬼话,国内做咨询收不了多少钱,当二鬼子到能收不少
可研=设计

时间: 2006-6-10 18:42

作者: nevergu

以下是引用非法用户在2006-6-10 8:29:00的发言：
规划=鬼话,国内做咨询收不了多少钱,当二鬼子到能收不少
可研=设计

但是领导说，规划院很多都在向咨询转型，而且作咨询的员工待遇要比设计的好很多

时间: 2006-6-10 23:48

作者: 设计院新丁

以下是引用非法用户在2006-6-10 8:29:00的发言：
规划=鬼话,国内做咨询收不了多少钱,当二鬼子到能收不少
可研=设计

我想您可能在小院，我想大院会专门有一些人做这些工作的，有些运营商是会那可研当设计的，他们没有什么水平，我们只能无奈，我们是乙方！

时间: 2006-6-11 09:59

作者: seksky

以下是引用设计院新丁在2006-6-10 23:48:00的发言：
我想您可能在小院，我想大院会专门有一些人做这些工作的，有些运营商是会那可研当设计的，他们没有什么水平，我们只能无奈，我们是乙方！

全国牙防组和C114公证处郑重认定:以上情况基本属实！

时间: 2006-6-11 10:52

作者: 非法用户

以下是引用设计院新丁在2006-6-10 23:48:00的发言：
我想您可能在小院，我想大院会专门有一些人做这些工作的，有些运营商是会那可研当设计的，他们没有什么水平，我们只能无奈，我们是乙方！

呵呵,比如京移,专门有一个做规划的所,做的是天花乱坠,但指导意义不是很大.
中讯做规划的大多是一线设计人员,能指导一两年的建设,但思路又不太超前.
广州和浙江院接触的较少,估计也差不多类似.
两方面能结合的人才少,即使有,也做领导了,不参与实际工作.

移动一般是可研+一阶段,可研就做的比较细致,其实就是方案设计,只是加了经济评价.
联通是可研+二阶段,可研相当于项目建议,作用是圈钱.

[此贴子已经被作者于2006-6-11 10:57:09编辑过]

时间: 2006-6-11 21:00

作者: 设计院新丁 标题: 偶是小院的新丁

以下是引用非法用户在2006-6-11 10:52:00的发言：
呵呵,比如京移,专门有一个做规划的所,做的是天花乱坠,但指导意义不是很大.
中讯做规划的大多是一线设计人员,能指导一两年的建设,但思路又不太超前.
广州和浙江院接触的较少,估计也差不多类似.
两方面能结合的人才少,即使有,也做领导了,不参与实际工作.

移动一般是可研+一阶段,可研就做的比较细致,其实就是方案设计,只是加了经济评价.
联通是可研+二阶段,可研相当于项目建议,作用是圈钱.

[此贴子已经被作者于2006-6-11 10:57:09编辑过]

偶是小院的新丁，毕业到现在不到三年，不过规划什么也做过了2轮。好多项目都接触一些。偶目前做南网通的项目，他们一般是可研+一阶段,可研就做的比较细致,其实就是方案设计,只是加了经济评价。北网通的可研偶还没有做过，不过根据我了解的几个项目是这样的：可研是补的，是完全以设计为主，可研为辅。或者说重视项目建议书和一阶段设计。偶不知道电信那边怎么做。偶也做过联通的，情况同您说的一样。
偶只看过网通的干线、二干、本地网三个级别的可研。由于干线的规划是不同院写的。每个院的特长不一样，但是感觉还是规划很保守。网通研究院弄的东西就是纲领（从技术角度）。偶没有看过电信和移动最近的规划（本地网、二干的），前些年的看过，水平也就是那样。
说实话，大院的规划和可研就是写的全面合理！毕竟有人专门做可研和规划的模板。会把工作做细。偶一直想学习可是一直找不到机会。
规划的东西很复杂，如果目前设计院的角色不转变，可能会永远做不好！
各运营商的计划建设部毕竟不是白痴的，除了个别运营商外。
我们院一线的设计人员，项目都忙。业余很少有想规划的事情，真是规划＝“鬼话”！或者说是按照“上面”的意思，完成工作。偶曾想做的细致，那知道有好多东西要学，但是时间精力不准许，好多调研要下基层要上访领导。可是目前几乎是不可能做到的。领导不会给你那个时间和花费。造成好多规划就是第一年照建设计划改，第二年胡编！
偶不知道大院的规划和可研是怎么出来的，不过我看过干线项目的几个可研也是模板一个然后按照省份改！要生存要发展，目前只能糊口了……

时间: 2006-6-11 21:40

作者: 非法用户

设计院新丁是个有想法的好同志。

时间: 2006-6-12 10:17

作者: 城市边缘

其实咨询里面还包含一项重要的内容,就是网络后期评估

时间: 2006-6-12 16:59

作者: 设计院新丁

以下是引用城市边缘在2006-6-12 10:17:00的发言：
其实咨询里面还包含一项重要的内容,就是网络后期评估

偶们小院还没有涉及这项业务，偶不了解。但是不知道大院是否有专门的部门做。

时间: 2006-6-12 17:39

作者: 非法用户

以下是引用城市边缘在2006-6-12 10:17:00的发言：
其实咨询里面还包含一项重要的内容,就是网络后期评估

这个无意义。
厂家做也就是想多卖些东西。
咨询单位做，除非是另外一家，总不能自己打自己嘴巴。

时间: 2006-6-13 07:37

作者: 设计院新丁

工程咨询的作用
咨询工程师是独立的专业工程师，为业主提供技术服务，并收取费用。工程咨询服务包括：工程调研和分析，项目规划，项目有关的各种设施的设计和施工文件的准备，以及施工过程中的各项工程服务。咨询工程师不能与可能影响其判断的任何单位有联系。
　　为了正当地进行服务，咨询工程师要具备教育、技术知识及经验方面的资历，而且要有一个或几个专业的注册资格。工程咨询企业对所揽业务及其人员承担责任。咨询工程师及其技术班子和助手的服务，都要付费方能提供。
咨询工程师为公私工商业主服务。业主和公众聘用咨询工程师，可以发挥他们的专业资历和正派作风，使其利益得到最好保证。因为：
　　（1）咨询工程师是在客观、公正的基础上提供专业服务的。
　　（2）咨询工程师是注册的专业人员，具有运用科学、专业的管理原则处理工程问题的经验。
　　（3）咨询工程师与制造商、供应商、承包商都没有商务上的关系。
　　（4）咨询工程师要学有专长，而且还要懂得其它许多具体专业。
　　（5）如果业主自己没有工程技术力量，就应聘用咨询工程师。即使自己有点力量，但是如果忙于日常工作，或者力量配备不足，或者没有能力把问题抓准抓稳，还是应当聘用咨询工程。
　　（6）由于咨询工程师天天同工程打交道，而且有经验、有能力解决其它业主的类似问题，所以总能跟上最新工程技术的发展。
　　（7）咨询工程师经过专业注册，也是对公众利益和业主满意的一种重要保障。
　　（8）咨询工程师按合同为业主提供服务，并保证最高的效率、经济和质量。

　　二、虽然许多联邦政府机构要求各州、地、市已有的和新建的设施要符合联邦标准，但是它们一般对各地政府具体需要了解不多，对于项目所需资金如何从财务上以赠款、贷款、发股票、或私人投资（简称私有化）方式筹得更没有经验。有了咨询工程师，就能解决这个问题，他能确定并阐明多方面的要求，为地方政府出谋划策以符合联邦的要求，并提出一揽子的融资方案。
　　聘用独立的工程咨询企业就能办好上述事项，理由如下：
　　（1）业主无论是地方政府、公营或私营部门，对独立的工程咨询企业而言，都是它的"老板"，因此能对拟建工程项目的规模、范围、可行性和投资等提出独立的判断。
　　（2）需多方融资（当地补助、贷款、州或联邦补助）的工程项目，支付工程咨询的服务费用，可作为当地补助金的一部分。
　　（3）咨询工程师能为当地业主提供项目开发与施工的全过程技术咨询，但不能提供从州及联邦机构获得的专业诀窍。
　　（4）咨询工程师能为当地业主在工程项目的整个营运周期中，提供改造、维护和运行成本方面的技术援助和专业知识。许多工程项目（例如供水和废水处理设施、固体废料处理设施、甚至公用建筑等）的设计技术和合理的管理和维护，对总成本的影响，甚至比施工费用的影响还大。
三、工程咨询各阶段的服务内容
　　（1）事前调查与评估。
　　在前期工作报告中，咨询工程师应对项目以下各点作出独立的、专门的分析：项目建设费用估计，工程设想的简述和草图，工程选址的评价。这一阶段的工作，对帮助业主决定采用何种技术，确定费用幅度，以及明确工程问题及其范围，都是重要的。
　　（2）规划与可行性研究。
　　经过咨询工程师的研究，提出工程问题可能和最经济的解决方案。经过仔细分析当前和未来的需要，详细的成本和效益，以及业主的财力后，各个工程方案得到进一步论证。然后在考虑一切相关因素（包括运行成本、管理费用、财务问题和预期的回报率）的基础上，提出最优方案的建议。决定未来发展的长期规划、专题研究与分析等，也是这一阶段工程咨询的重要内容。
　　（3）工程设计。
　　在工程设计阶段，把前期的纲要和草图，转化成详细的工作图纸和规格，以便适应施工招投标的需要。设计包括：平面布置、决定强度和能力要求的计算、设备与材料的选择。这一阶段的工程咨询服务保证了施工的顺利和费用的节约。
　　（4）施工协调。
　　在工程施工的协调工作中，咨询工程师作为业主的代理人，要准备各种合同文本，对各项施工投标标书进行进行评价，在施工监理中要不断掌握进度，检验采购来的材料与设备，检查承包商的施工图、操作图，规定测试程序，研究与批准工程修改，检定各项费用及其支付，监督最后测试和检查，准备图纸档案。
　　（5）试车与运行监督。
　　咨询工程师要为操作运行系统，如生产线、加工厂、自动控制及其它系统，准备用于培训的操作、维护手册。这种服务，在建厂完成后一年乃至多年内，都是需要的。
　　（6）特殊问题咨询。
　　咨询工程师也能在这些方面提供咨询服务，例如费用标准研究、专利问题、诉讼中的技术专家作证、方法研究、操作程序研究等。

　　四、选择工程咨询企业通行的程序如下：
　　（1）从美国工程咨询协会总部或各地分会的企业名单中，或者从业主知道的做过类似项目的咨询企业中，选出一些看来能够胜任这种工程项目的工程咨询企业。
　　（2）从初步名单中，选出3-6个看来最有资格承担这个具体项目的工程咨询企业，分别给它们写信，简要地提出项目并询问它们的意向。收到正面答复后，分别约请它们的代表来单独会谈，并可请代表去看看工程选址及运行情况。然后审查该企业的资格、业绩、周期性的数据、现有雇员、现在承担的工程、关键人才，还要到最近该企业承担的工程的业主那里核对。
　　（3）按照各工程咨询企业的实力大小，包括技术资格、能力、设施、服务类别、地点、声誉、经验、成就、财务情况、推荐的质量等，排出3家咨询企业，然后可分别约请它们来会见并讨论项目，确定各家对工程的反应程度。
　　（4）最后选定最好的一家来承担这个工程，再同这家工程咨询企业详细研究工程项目的范围，确定咨询服务的内容和付费。双方满意的协议签定后，任务就可以开始了。

　　五、工程咨询费用
　　工程咨询的费用，一般是协商的而不是招投标定的。如按最低价格选用工程咨询企业，不可能表达咨询服务的真实价值，不可能详细研究工程项目需要的内容，也不可能充分考虑承担此项目的工程技术人员的知识、经验和创新力。
确定费用有多种方法，通常的5种是：总额支付、定额加开支、按时计值（工时或日数）、按年或其它基础计算、按工程的估算或实际总费用的一定百分比。工程咨询费用是各项工程服务开支的补偿。

时间: 2006-6-13 07:39

作者: 设计院新丁

可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
我国目前可行性研究存在的主要问题，一是工程技术方案的研究论证深度不够。按照国外的通常做法，可行性研究阶段的研究深度应能达到定方案的程度，因此要求在工程技术方案论证，应达到Basic Design或Concept Design的程度，基本相当于我国的初步设计应达到的水平，应提出明确的设备清单；二是财务评价就项目论项目，这与国外利用企业理财的理论和方法进行资本预算管理，对投资项目进行投资决策和融资决策的通行做法存在重大差异，并且在经济评价方面不恰当地使用了“国民经济评价”的概念，由此引起一系列的认识误区；三是在市场分析、组织机构分析等方面与国外差别较大，研究深度严重不足；四是不重视多方案的比选及项目风险分析，或者分析的内容、深度严重不足，缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。
一、可行性研究的依据和要求
(一)可行，睦研究的依据
一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。进行可行性研究工作的主要依据主要包括：①国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；②经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；③由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划。对于交通运输项目建设要有有关的江河流域规划与路网规划等；④国家进出口贸易政策和关税政策；⑤当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；⑥有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；⑦由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；⑧包含各种市场信息的市场调研报告。
(二)可行性研究的一般要求
可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中，(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。在做法上要掌握好以下四个要点：①先论证，后决策；②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加人WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。具体工作周期由委托单位与咨询设计单位在签订合同时协商确定。
(三)可行性研究的主要内容
各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：
1．投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。
2．技术可行性。主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。
3．财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4．组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
5．经济可行性。主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
6．社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7．风险因素及对策。主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。上述可行性研究的内容，适应于不同行业各种类型的投资项目。我国目前缺乏对各类投资项目可行性研究的内容及深度进行统一规范的方法，目前各地区、各部门制定的各种可行性研究的规定，基本上都是根据工业项目可行性研究的内容为主线制定的，并且基本上是按照联合国工发组织的《工业项目可行性研究报告编制手册》为蓝本来编写的。我国目前急需一个各行业通用的对可行性研究的内容及深度提出共性要求的统一规定，以规范整个可行性研究工作，避免目前的各种非工业项目可行性研究都要参照工业项目的尴尬局面。
一般项目可行性研究的内容，均应设专章论述投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性和风险分析的内容。对于工业项目，应设多个章节对原材料供应方案、厂址选择、工艺方案、设备选型、土建工程、总图布置、辅助工程、安全生产、节能措施等技术可行性的各方面内容进行研究。对于非工业项目，应重视项目的经济和社会评价，重点评价项目的可持续性和经济社会环境影响。
在可行性研究中，咨询工程师应根据项目的特点，合理确定可行性研究的范围和深度，应按照下列步骤开展咨询工作：①了解业主意图；②明确研究范围；③组成项目小组；④搜集资料；⑤现场调研；⑥方案比选和评价；⑦编写报告。
二、咨询工程师在可行性研究中的主要工作
下面重点以工业项目为例，介绍咨询工程师在可行性研究中应承担的主要工作。
(一)市场分析和营销战略研究
市场分析和营销战略是可行性研究的前提，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键。通过市场分析，制定销售规划和营销战略，发现新的市场机会，是咨询工程师在可行性研究中的重要工作内容。
1．市场分析。
市场分析是对有关产品市场及市场环境状况进行系统的分析和评价，主要包括：市场细分，消费行为研究，竞争力分析，竞争性产品和销售策略研究，以及它们之间相互依存关系的研究，产品寿命周期分析，以及有关的社会因素、生态因素和经济因素的影响分析。对于非生产性(非工业)项目，市场分析主要是对经济和社会发展的需求分析，如交通项目主要分析社会发展对运输量、运输方式、质量和时间等方面的要求。对生产型项目，市场分析的主要目的是发现和寻求市场需要的新产品，发掘新产品和现有产品的新用途，发掘潜在的市场，研究消费者和竞争者的动向，分析市场容量及预测市场的增长率，研究公司的市场销售和推广战略。市场分析必须了解项目的产品、副产品的数量和质量，以及在工艺和地区上的制约因素。常用的需求预测方法有趋势外推法、消费水平法、消费系数法(或最终用途法)、领先指数法、回归分析法、消费者访问法等。
2．营销战略。
可行性研究应根据项目的目标及投资和财务决策的原则，提出以适当的销售研究为基础的销售设想。销售设想应当包括销售的战略范围和实际范围、销售手段、销售数量及价格、销售网络、销售计划和费用预算。制定项目营销战略的目的是研究达到项目目标所需的方法和活动，如产品新颖、成本低廉、品质高贵、富有特色、提高市场占有率等。制定项目营销战略的要点是，对市场结构目标的评价，顾客分析和市场划分；销售渠道和营销网络分析；竞争力分析；社会经济环境分析、销售预测、市场前景和风险分析。在确定营销战略的基础上，确定项目的产品方案和生产规模，预测销售收人，估算销售费用。
(二)建设条件和厂址选择
1．原材料供应等建设条件。
生产所需的基本原材料的来源、成本及供应的稳定性是决定项目规模和经济效益的关键因素之一。因此，可行性研究必须详细分析所需的材料和投人物的来源、数量、质量、供应年限、成本，以及运输方式、能力和费用。必要时还要进行多方案的分析。
原材料的选择主要取决于项目的技术要求及原材料供应市场的状况，但其决定因素应是环境因素，如资源的枯竭、污染问题以及项目目标(如最大限度地降低供应风险和投人物的成本等)。通过分析原材料的需求量、来源、成本和风险等关键问题，根据生产规模和工艺技术指标，划分原材料的种类，确定需要量，研究可能的来源并进行费用估算。
可行性研究中还要考虑燃料、运输、社会文化、政策、法律环境等其他建设条件。
2．厂址选择。
厂址选择是否合理直接影响到整个项目的成败。项目前期的各阶段都会涉及到厂址问题：投资机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置；预可行性研究阶段是选点(Location)，即按照建厂条件，选定一个合适的地区；在可行性研究阶段则应是定址(Site)，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的厂址。
可行性研究阶段的厂址选择，包括对建厂地区、厂址和环境等方面的分析评价。考虑的因素主要包括：①自然环境、地理条件和项目的要求；②评价项目对生态环境的影响；③当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划；④基础设施条件，如水、电、汽供应、交通通讯、三废处理等；⑤项目发展和营销战略。厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等。通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。
(三)工艺技术方案
1．工艺技术方案的设计及评价。
可行性研究中，应根据产品的质量、品种要求及原材料等投人物特点，结合“三废”的排放标准等生态和环境要求，根据先进性、可靠性及经济性的要求，对各种工艺技术路线进行设计和选择。可行性研究阶段的工艺技术方案设计，主要是概念设计(Concept Design)，相当于我国目前的“初步设计”，提出工艺技术设计初步方案，并对工艺路线的技术方案进行评价。设计及评价的原则为：①先进性原则。采用的技术在产品水平、工艺水平和装备水平三方面都具有先进性；②适应性原则。采用的技术要考虑符合建厂国家和地区的资源条件，适合当地的人才素质；技术层次要适合当地经济技术发展的实际水平；③安全可靠性原则。采用的技术应是成熟、可靠、安全的，对操作人员和环境没有危害或不利影响；④法规适应性原则。采用的技术应不违反当地政府法律规定和发展规划及有关政策。技术评价的方法主要有：对比表格法、价值工程法、综合费用效率法、盈亏平衡点法、设备寿命周期费用法、损益法等。
2．土建工程。
土建工程的内容因项目而异，必须与特定的厂址和可能需要的设施相联系。可行性研究应当规划项目有关的土建工程并估算其成本，包括厂址准备及整治、厂房和其他房屋建筑、公用设施、运输、“三废”的排放及处理、厂址道路、消防等以及其他基础设施。
3．工厂布置。
在确定工艺和生产过程，并最终确定了生产设备和投人物清单后，要根据工艺要求和厂址条件，合理布置各个生产车间和公用设施及服务设施，并绘制出以下图表：①工厂总平面布置图，说明主要构筑物和建筑物等大型设备、道路、铁路和其他运输设施、各种公用工程和服务设施的位置；②生产线示意图，说明生产的流程、设备、几何尺寸、位置和空间要求；③材料流程图，表明材料流程、公用设施、排放物，以及中间产品和最终产品在工厂各部分之间的流程；④运输路线图，说明公用设施管线、消耗、联系通讯设施的最终实物分布图。
(四)项目组织与实施计划
1．项目组织与管理。
高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的重要条件。要根据生产工艺技术特点、设备管理、生产组织和产品市场销售规划，设计出合理的组织机构，并建立相关的管理制度。组织设置主要取决于项目规模、类型以及发展策略、政策，以及项目建设期和经营期的需要和条件，并应考虑以下因素：项目和企业的组织机构应以最佳协调和控制全部项目的投人物为目的，保证项目的／顷利运作；组织机构的设置构成项目投资和生产成本的一部分，应明确相关费用和成本；组织机构应是动态的，根据项目的发展而能够不断调整。
一般工业企业的组织机构可分为三个层次；即最高管理层，负责项目长期性计划、预算、协调和控制；中间操作层，负责项目的具体运作，如生产组织、销售、财务管理等；监督管理层，负责监督日常的经营活动。
2．项目实施计划。
项目实施计划编制的目的是确定项目实施的具体时间进度安排，并分析对工艺技术及财务的影响，以保证项目的顺利实施。实施计划的编制，包括项目进度安排、施工组织等，通常使用甘特(Gantt)图，也称线条图BarChart)来编制项目实施计划。项目实施计划的制定过程，应按每一阶段所需的资源和活动时间，确定实施的各阶段，确定项目必须执行的现场内外工作的类型，确定工作任务的逻辑顺序，考虑完成每项任务需要的时间，编制分时间阶段的实施进度表。
3．人力资源配置。
项目的人力资源配置是确保项目成功实施的关键。可行性研究要提出项目对各种技术、管理人员的需求，包括不同层次的管理监督人员、工程技术人员、熟练和非熟练工人等。在配置人员时，必须充分考虑项目所在国的劳动立法、劳动条件、定额、薪金、保险、职业安全、卫生保健和社会安全等因素、可行性研究对项目不同阶段的人员配置编制定员表，对人力资源的来源进行分析，制定招聘计划和外聘专家人数，并制定人员培训计划，进行人力成本估算。
(五)环境影响评价
可行性研究应对项目可能产生的环境影响进行全面、综合、系统、实际的评价，这种评价对项目的社会、经济、技术和财务上的可行性往往十分重要。环境影响分析包括了项目对周围地区的影响，特别是对当地人群、植物群和动物群的影响。
1．环境影响因素分析。
环境影响因素分析应以项目所在国的法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识别和分析，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施对当地环境的影响。主要目的是：①就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析；②研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度；③把环境保护法规的要求纳入可行性研究中；④确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施；⑤对各种需要进一步研究的环境问题进行分析；⑥对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。
2．环境影响的成本——效益评价。
即应用成本—效益评价，是根据环境影响经济学的分析原理和方法，对环境影响的可量化部分进行定量分析。分析方法主要采用成本—效益分析模型，如联合国环境开发署的“扩大成本—效益分析检验模型”，环境成本和效益的价值化法，即用改善环境的“愿意支付”或对环境退化的“接受补偿”，用货币形式表现成本或效益；直接货币法，如“成本节约(或成本影响)法”，以直接调查为基准的方法，如“可能情况支付法”、“可能情况排序法”；以间接市场为依据的方法，如“享乐定价法”等。
(六)社会影响评价
按照世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究阶段应进行项目的社会评价，分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响，以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。我国目前的投资项目前期咨询论证中，还没有将社会评价纳人到可行性研究的程序和范围。为了与国际接轨，应考虑在可行性研究中加强社会评价工作；
(七)财务评价
我国目前的投资项目财务评价，与国外的通常做法存在一定的差距，突出表现在将项目与企业分离开来，将项目的财务评价与整个企业的资本预算、理财活动相分离，按照所谓投资估算、资金筹措、盈利能力分析、债务清偿能力分析的逻辑过程进行分析，突出体现了计划经济时代的理财思路。财务评价的一般内容应该包括：
1．项目投资现金流量预测。
根据有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对项目投资可能产生的现金流量进行估算：①项目投资估算，包括设备购置、安装、土建工程及其他工程费用，生产前的各种资本支出和流动资产投资；②产品销售收入或项目提供的服务营业收入预测；③项目在运营期内的各种运营和维护费用预测。根据估算及预测结果，得出投资方案的现金流量。需要指出，按照国际通行的财务管理惯例，这里的投资估算不包括“建设期利息”。事实上，建设期利息在这一阶段还不能估算出来。
2．投资方案财务评价。
根据项目投资方案现金流量预测结果，编制固定资产投资估算表、流动资金(周转资金)估算表、主要产出物与投人物价格表、单位产品生产成本表、固定资产折旧表、无形资产及递延资产摊销估算表、经营成本估算表、销售收入及销售税金计算表等辅助报表，并在此基础上编制项目投资现金流量表，计算各年的息税前利润(EBIT)，评价项目投资的财务盈利能力，进行投资决策。这里的财务指标计算相当于目前我国投资项目财务评价中对“区别投资所得税前”财务评价指标的计算，主要目的是在不考虑折旧、所得税、融资方案等“人为因素”的情况下，分析项目本身所具有的盈利能力，进行拟建项目的投资决策，从项目本身的财务可行性的角度选择投资项目。
3．融资方案财务评价。
对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资方案分析，选择最佳的融资方案。投资方案分析的对象是项目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如果项目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所依托的整个企业进行分析。主要分析内容包括：①根据融资主体的资产负债结构及信用状况等因素，分析各种可能的融资渠道和融资方式；②根据项目本身的盈利能力及整个融资主体的财务状况，分析应采用的财务杠杆水平，进行财务杠杆分析，选择资产负债结构比例及融资方案；③根据融资方案，计算融资成本，编制财务计划现金流量表。该表除包含项目投资现金流量的预测结果外，还应包括建设期及生产运营期借款还本付息、股利分配、税收支付等引起的项目融资主体本身完整的财务计划现金流量，进行财务可持续性分析；④计算所得税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影响(这里与我国目前的计算自有资金或股本投资所得税后财务指标有部分相似之处)；⑤进行融资主体的债务清偿能力分析。
(八)经济评价
经济评价从资源配置的角度评价项目的费用和效益，分析项目的经济可行性。经济评价把项目的投人物分为可贸易货物 (Tradeables)、不可贸易货物(Non-tradeables)和其他投入物(包括房屋等)等三类，通过机会成本测算影子价格，通过社会折现率评价并计算项目的净现值和内部收益率等经济评价指标，并进行其它方面的经济评价。
财务评价与经济评价的本质区别在于财务评价是从财务管理、现金收支的角度评价项目，所涉及的是与“金钱”有关的问题，经济评价是从资源配置的角度来评价项目，所涉及的是资源使用是否合理的问题。从广义上讲，财务评价包括宏观和微观两个层次，微观层次的财务评价就是前述项目层次的投资方案的财务评价和融资方案财务评价，宏观层次的财务评价应是从国民经济的角度评价项目对国民收人、GDP等的货币收入贡献及其有关的宏观层次的财务问题。与此对应，经济评价也应包括微观和宏观两个层次，微观层次的经济评价即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值”的影子价格体系，评价项目在特定区域的微观层次的资源优化配置状况，一般采用UNIDO法和L-M法(也称OECD法)。宏观层次的经济评价，应从项目的宏观区域经济影响的角度，重大项目应从整个国民经济的角度，评价项目对影响区域及整个国民经济的资源配置，如对区域产业结构升级的影响、对培养区域拳头产业的影响、对国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的影响，对区域之间经济平衡发展的影响等。
目前我国项目评价的有关文献中，将项目层次的经济评价(economic appraisal，主要是侧重于微观经济分析)称之为国民经济评价(national economicappraisal)，不仅是对经济评价方法本身的严重误解，而且也误导了人们的项目评价实践活动，也不利于人们进一步探索如何真正从宏观的、国民经济的层次上对一些重大项目进行全面评价的理论和方法研究。我国目前的项目评价方法体系急需创新。
(九)风险分析
风险是人们在活动中遭遇危险、受损失或伤害的可能性或机会，是人们对不确定性的一种主观的、个人的预见，或偏离预期目标的可能结果。对于一个项目而言，风险管理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并效益稳定。在项目决策阶段应考虑的风险包括：投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。在财务评价中，应对各种风险因素对财务评价指标的影响进行不确定性和风险分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析和决策树分析等。对风险因素应按照一定的方法进行识别，分析风险因素对项目目标的影响，进行风险等级分类，评估风险的影响结果，并根据不同类型风险的具体特点，提出具有针对性的风险规避对策。我国目前的项目前期论证及工程管理过程中缺乏全过程的风险管理规划。为了与国际接轨，提高我国项目投资决策及项目管理水平，在可行性研究阶段必须重视风险分析。

时间: 2008-2-20 14:33

作者: rayshp

专业上应该有个上升才对

时间: 2016-3-1 14:33

作者: 王绵绵

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