通信人家园

标题: 2006年中国通信产业“十大”系列 [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2006-12-20 00:15

作者: 西红柿 标题: 2006年中国通信产业“十大”系列

时间: 2006-12-20 00:17

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信产业十大关键词

·自主创新

·TD-SCDMA产业化

·融合

·阳光·绿色网络

·转型

·手机电视

·NGN演进

·IMS

·Web2.0

·农村信息化

时间: 2006-12-20 00:18

作者: 西红柿 标题: ·自主创新

【点评人】电信研究院通信政策与管理研究所杨子真

　　一般而言，自主创新是指创新者独立地完成的原创性和革新性的活动，这一过程既包括原创，也包括革新。根据熊彼特早期对创新五种形式的定义，原创追求的“创造式毁灭”，是对原有方式的突破和超越，具有原初性、新颖性、基础性，将会在某一领域带来革命性的变化；相对而言，革新主要是指“生产函数的变化”，是不突破原有的方式，只是通过改变原有方式而产生出新的思想、新的观念、新的方法，或者在技术方面通过移植、转型和结构重组而产生出新的技术成果等。

　　通信行业自主创新的提出有四大背景。第一，国家提出了开展自主创新，建设创新型国家的战略。信息产业被定位为创新的重点突破性产业；第二，在全国科技大会之后，信息产业部投入主要力量在信息产业的自主创新工作如何开展这方面作出了相应部署。制定并出台了《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》；第三，整个电信行业发展到了重要的转型期，技术发展和业务发展都面临前所未有的机遇和挑战；第四，电信企业自身，在经历了网络建设主导期，市场竞争主导期后，进入了业务创新主导的转型期。

　　可以说运营商开展自主创新是企业发展的需要，也是行业转型和国家战略的要求。如果说行业转型对企业提出了挑战的话，国家的创新战略从时机和内容上都给运营商创造了良好的发展机遇。从国家层面打造和完善创新体系，将为通信行业实现业务创新和技术创新带来良好的环境，更加有利于推动行业的创新和转型。
创新是一个系统工程，很难由一家企业独立承担。从产业链整体看，创新包涵了需求提出、产品概念形成、规范标准制定、技术研发、实验室实验、网络运营实验、市场推广等多个环节。通常需要设备制造商、网络运营商、科研机构、标准组织等共同参与完成。运营商是创新需求的提出者和创新成果的采用者，对整个产业链的创新和发展具有重要的影响力。

　　与此同时，创新环境和体系的优与劣对行业创新也将产生重大影响。我们看到政府在政策制度的制定和资金投入上都发挥着不可替代的作用。

　　有利的地位使得运营业有机会成为价值链的主导者。这要求运营商拥有足够的技术力量，准确判断未来产业发展的方向，指引行业在正确的道路上前进。

　　随着产业发展中的关键瓶颈技术的不断突破，各类应用技术层出不穷。市场的选择成为技术成败的关键。运营业是最贴近市场的企业，对于技术的选择和需求最具有发言权。

　　同时，那些国际大型运营商多数具有较强的研发实力。在行业发展方向的判断上及对未来技术的走向上多有自己独到的见解，也在实际影响着行业的技术发展。如日本NTT DOCOMO 、沃达丰、法国电信、德国电信等都具有很强的研发实力，对行业发展和国际标准化组织都具有重要的影响力。因此，运营企业作为行业自主创新主体的地位是无需质疑的。

　　值得注意的是，在信息产业开展国家重大专项突破的创新活动中，运营业与设备制造业的共同参与和良好互动将是促进和保障创新有效和成功的重要因素。

　　业务转型是通信行业转型的重要内容之一。目前运营商开展的新业务，多半是借鉴其他运营商已有的业务和成果。这样一方面确实可以减少风险，但另一方面却可能带来知识产权纠纷的风险。因此，运营商只有加大在基础研究、应用研究和试验开发研究的投入，才能真正提高自主创新能力，开发出满足我国市场实际需求的原创型业务。

　　值得庆幸的是，在政府各方力量的推动之下，运营商对自主创新的认识由浅入深，有了很大提高，相关工作和部署也都落实到日程中。国内几大基础运营商均已开始投入力量开展前期的研究及规划。中国移动制定了未来三年的技术发展规划，同时加强了知识产权等方面工作的力度；中国网通制定了中长期技术发展规划，提出了建立技术创新体系的方案和设想，中国电信和联通也对创新工作的制定了相关措施和策略。

　　从研发的投入上，更能反映出运营商在该项工作上的决心和步伐。中国移动开始投资建设北方研发基地和南方研发基地，大力开展技术和业务的研发工作；中国网通申请获得了发改委批准成立的下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室，同时作为唯一一家基础运营商，入选科技部、国资委、中华全国总工会联合评选的创新型试点企业；中国联通重组郑州院，重组后的郑州院，除承担研究设计工作外，还将承担公司部分科研工作；中国电信更是加大对三大研究院的投入，在技术和业务创新上广泛开展工作。

　　在创新模式上运营商也在展开有力的各种尝试。如网通的国家工程实验室就是由网通、中科院计算机所、北邮、华为、贝尔阿尔卡特等5家，以产学研共同合作开发的模式进行创新。中国移动联合了国内厂商和国际运营商对3G技术进行联合创新，带动国内厂商走向国际化的道路，同时中移动还与国际主要运营商联盟，共同对体制标准等进行掌控。

　　运营商开展的自主创新工作与国家的科技发展战略息息相关，与行业的发展和企业的生存紧密相联，是一项长期和重要的工作。运营商在开展创新活动时，不仅要从自身的发展考虑，还要与整个产业的发展相结合才能在国家和产业的大发展中求得自身的良好发展。

相关链接1：

　　关键词解释

　　指创新主体以获取自主知识产权、掌握核心技术为宗旨，以自身研究开发为基础，以整合新资源为手段、以提高创新能力，实现科技成果的商品化、产业化和国际化，获取商业利益为目的的创新活动。具有原创与革新两种特质。

相关链接2：

　　自主创新关注的问题

　　1、认清信息产业科技创新面临的机遇和挑战；2、完成信息产业科技创新的主要任务：集中力量突破一批制约产业发展的核心关键技术，建立产学研相结合的技术创新体系，促进结构优化升级，实现信息产业经济增长方式转变等。

相关链接3：

　　通信产业标准建设的自主创新

　　为积极推进自主创新，信息产业部一直高度重视标准制定工作。部科技司副司长韩俊强调要“加快实施标准战略，支撑产业自主创新与发展”：建立企业为主体的开放式制定体系，机制改革优化标准制定环境，互利共赢，加强交流合作，继续开展重大技术标准研究。

时间: 2006-12-20 00:19

作者: 西红柿 标题: ·TD-SCDMA产业化

【点评人】电信研究院通信信息研究所胡珊

　　“十五”期间，科技部、国家发改委和信息产业部联合实施了“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”，以产业联盟方式组织TD-SCDMA全面技术研究和产业化工作，取得了突破性进展，建立了以中国企业为核心、具有自主创新技术的完整产业链。2006年，TD-SCDMA产业链基本成熟，截至今年4月底，TD-SCDMA系统设备、芯片和终端均已具备商用化能力、TD-SCDMA规模网络技术应用试验取得突破性进展，关键技术问题和工程问题已获解决，TD-SCDMA的产业化工作已经就绪，为后续的商用做好了准备。

　　TD-SCDMA产业化的成功部署与发展将在提高国家竞争力中发挥重要的引擎作用。

　　一．TD-SCDMA产业化的成功与否是对中国政府创新体制能力的实证考验，对坚定创新体制信心有重要意义。

　　TD-SCDMA已不仅是简单的技术标准问题，更是国家战略和国家安全问题。TD-SCDMA是我国正在建设的技术创新体系的一次重要实践，是对中国政府完成国家意志能力的一次实证考验，TD-SCDMA产业化的成功将向全世界表明中国不但有能力提出优秀的技术标准，而且有能力付诸实施。

　　二．TD-SCDMA产业化的成功，将有助于建立信息领域产业群的核心竞争力，为发展创新型国家提供引擎。

　　今年1月9日，国家主席胡锦涛在全国科技大会上正式宣布了建设创新型国家的目标。在实施纲要中“下一代网”是重点发展项目之一。因此，发展具有自主知识产权的下一代网络技术对创新型国家目标的达成具有重要作用。TD-SCDMA作为我国提出的下一代网络标准，我国拥有核心专利，使我国在历史上首次有机会以自己的国际标准为依托，以自主知识产权为纽带，打造自己可以掌控的TD-SCDMA产业群。作为自主创新代表的TD-SCDMA产业化，将有助于增强民族自信心和国内信息产业群体突破，发挥榜样示范效应，带动其它产业自主创新。

　　三．TD-SCDMA产业化的成功，将有助于我国占据移动通信标准的战略制高点，在一定程度上改变全球通信产业的格局，强化中国的国际话语权。

　　1.TD-SCDMA产业化将通过建立一个具有自主创新能力和核心竞争优势的产业和产业群，为我国移动通信产业的可持续发展奠定基础。几十年技术引进经验表明：仅仅靠“市场换技术”换不来先进技术和自主创新能力，更培育不出拥有核心技术的竞争优势产业。在下一代移动通讯领域的三大标准体系中，我国在WCDMA和CDMA2000上已丧失先机，TD-SCDMA是我国唯一的机会,也是近十年来我国通讯产业唯一可能的一次规模突破，如果本次机会没抓住，我国的信息产业在未来五到十年中，仍将受制于人。

　　2.TD-SCDMA产业化的成功还将是国家对外谈判的重量级砝码，这对提升我国国际公平对话地位具有重要意义，它将有利于发达国家知识产权费用的降低，通过交叉许可，减少甚至免除我国通信企业向外支出专利许可费，为我国构建良性产业循环创造资金条件。据预测，TD-SCDMA将使我国3G知识产权费每年少支出约160多亿元人民币，降幅约为50%。

　　四．通过实施TD-SCDMA产业化，在国家网络安全中部署自主核心技术，有利于提高我国综合防务能力、保障国家安全，同时扶持民族产业的发展。

　　3G及融合后的网络提供的服务，主要基于IP技术，IP技术对等、开放的特点使其非常容易受到外部威胁，这种网络结构的变化，使原本仅可能来自单个网络内部的威胁演变为内外夹攻，将一个网络的安全问题扩大到多个网络；同时，任何核心网节点受到破坏，带来的打击都将是毁灭性的，从这个意义上说，具有自主知识产权的TD-SCDMA技术的部署对于提高我国综合防务能力、保障国家安全具有重要意义。统一建设TD-SCDMA网络还将有助于支持民族通信产业的发展。近年来，以中兴、华为为代表的国内通讯设备制造企业正在国际上崛起，对现有的全球电信设备市场格局形成了巨大冲击。但是，许多电信设备巨头开始通过调整策略、合并收购和本国政府支持等手段，以国家网络安全为由，将中兴、华为等通信设备制造企业拒之门外。TD-SCDMA的成功研发和产业化，为我国政府在遵守WTO规则下以政府采购形式支持本国标准和产业发展提供了充足理由和有效对策。

　　五．TD-SCDMA的产业化，对促进产业结构升级，推动经济增长具有重要意义。

　　我国“十一五”规划中明确提出：我国的工作重点之一在于改变经济增长方式、促进产业结构升级，其中提升自主创新能力是重中之重。据预测，TD-SCDMA规模商用6年可实现盈亏平衡，六年间，TD-SCDMA每年对我国高技术产业增长的贡献率约为6%，可推动我国高技术产业收入增长1.34%，年均可带动我国GDP增长0.8%，对产业结构升级和经济增长具有明显带动作用。

相关链接1：

　　关键词解释

　　信息产业部为推动我国自主知识产权TD-SCDMA，于2002年发布了3G频率规划。根据该规划，我国在通信领域形成产学研体系，使其从设备、芯片和终端均已具备商用化能力，应用试验取得进展，工程问题已获解决，TD-SCDMA产业化已就绪。

相关链接2：

　　TD-SCDMA联盟向全面产业化冲刺

　　在“2006国际手机产业展览会暨论坛”上，TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅表示，今年着力作了四件事：一是通过正在进行的规模实验提升终端性能；二是产业链的建设；三是在国内和国际市场上推动TD-SCDMA技术；四是TD-SCDMA后续演进技术的开发。

相关链接3：

　　TD-SCDMA产业化存在的问题

　　首先，要明确市场需求，慎重权衡几千亿投资能否带来应由的经济效益；其次，运营商缺乏实际运营经验，运营TD-SCDMA能力需不断提高；再次，政府仍需摸索经验如何扶持TD-SCDMA；最后，运营商设备的可靠性有待提高。

时间: 2006-12-20 00:20

作者: 西红柿 标题: ·融合

【点评人】电信研究院通信信息研究所宋彤

　　融合是信息社会目前的主旋律，上世纪90年代一度热炒而鲜有实质性突破的数字融合技术时至今日已成为现实，并向着更深、更广的领域发展。数字化、信息化的使得当前的融合成为包括：产业融合、业务融合、网络融合、终端融合等多方面的全方位的融合。

　　当前通信领域融合包括了许多方面的内容：首先是语音和数据的融合，从IP电话的发展可以体现出这种融合的趋势。其次是固定网和移动接入方式的融合，从无线局域网等的发展可以体现这种趋势。第三是不同行业在内容方面的融合，主要体现在IPTV上。第四是电信行业和IT行业的融合，主要体现在基于网络的ICT服务上。第五则是一些设备和终端的融合，不同的设备都能够接入网络，得到一些连贯、一致性的服务。

一、产业融合加速发展

　　传统电信业、消费电子业、娱乐与内容业、计算与软件业的融合日益加剧，特别是三网融合，已经进入实质性的快速发展阶段。

　　产业融合主要表现是电信行业和广播电视业的融合，即我们常说的“三网融合”。主要表现为政策和业务层面的融合：在政策层面，很多国家实现电信与有线电视业务双向进入，并从法律上予以保证；越来越多国家（美国、英国、澳大利亚、印度、波兰等）把对电信和广播电视的传输（carriage）的管制纳入统一的综合管制框架，从消费者、技术与市场的角度综合考虑电信与广播传送的融合，把内容和承载以及广播频率分配的管制相分离。在业务提供层面，IP和宽带接入的技术发展为三网融合提供了基础，融合业务进入实质性发展阶段；电信和有线电视公司开始相互进入对方领域，提供“三重服务”乃至“四重”服务。

　　在我国，三网融合已经写入“十一五“规划中。不论是电信行业，还是广电行业，都非常积极，在即将出台的《电信法》草案中将对广电和电信业务的相互准入作了比较具体的规定，横亘在三大产业中的体制壁垒将开始被打破。

二、网络融合于IP宽带网

　　网络融合的驱动力源于IP技术与宽带技术，IP技术实际上统一了业界的标准，使不同的行业使用同一种技术，使现有的网络转型到NGN成为可能。

　　对于网络，融合体现在多个层面。例如：在业务承载网层面，一个统一的基于IP／MPLS的核心网，多个不同的业务网将融合进单个统一的IP／MPLS业务承载网络平台；在核心控制层面，IMS将成为统一的固网和移动融合平台；而对于具体业务而言，不同网络的业务具有越来越多的共性，同一业务也可由不同网络来提供，各种网络的共同趋向都会朝着重业务的方向发展，最终体现为业务平台的融合，网络成为下一代综合信息网。今天的电信运营商无论是固定网还是移动网，都终将根据用户需求走向基于全业务型IP融合网络的大结局。

三、用户需求强烈

　　融合既是规模经济的自然需要，也是用户的需求。相对技术而言，用户更关注的是运营商能够提供何种服务，他们总是希望运营商能把各种分散的业务有机地整合在一起，提供一体化的服务。随着宽带、Wi-Fi等热点的部署以及移动用户的快速发展，这种整合的需求越来越强烈。

　　在实现融合的道路上，电信业沿着“语音”—“语音＋数据”—“语音＋数据＋视频”乃至“语音＋数据＋视频＋无线”的道路发展，实现“三重”和“四重”服务。以融合的网络向用户提供融合的业务已经成为当今运营商的共识。运营商力推的面向家庭用户的集电话、上网、视频的宽带服务；面向企业用户的以IP-VPN为核心，以移动上网和语音业务为主的全面解决方案都是典型的融合型新业务。基于IMS的固定与移动融合（FMC）业务更是行业的亮点。

　　对于业务应用，语音、数据、音视频、ICT信息化应用将更加紧密地融合为一体。终端的融合更是随处可见，2005年全球销售的数字相机中的75％是安在移动终端上。我们身边的固定电话、移动电话、家用PC、笔记本电脑甚至还有IPTV和未来的智能化家电等各种装置，尽管功能各异，但是有一点是共通的，就是保障我们能够随时随地、方便快捷地与外界沟通和交换信息。

四、呼唤新的融合环境

　　在我国，电信和互联网的界限已经模糊，已经达到初期的融合，但由于政策的原因，目前还难以形成完全的融合生态环境，主要表现在：三网融合有待破冰，几大运营商亟待得到全业务许可证。目前，我国正在加快进行三网融合政策的制定，行业壁垒有待打破；随着我国下一步电信改革的深入，运营企业会也会加速向全业务运营商转变，融合的生态系统将进一步形成，并将对电信行业的持续健康发展产生十分重要的作用。

相关链接1：

　　关键词解释

　　融合指：不同事物融和在一起。在电信业，表现在四个方面：一、行业层面，电信、计算机、电视传媒、文化四产业走向融合。二、网络层面，电信、互联、有线电视三网融合趋势强劲，固网与移动网趋于融合。三、网络融合促进业务融合。四、业务融合促进终端融合。

相关链接2：

　　网络融合

　　网络融合体现在固定与移动的融合（FMC）、有线与无线的融合以及电路与分组的融合得等，目前FMC呼声很高。与此同时，在光线和宽带技术的驱动下，电信网与电视网、互联网的融合也日趋强劲，很多传统的电信公司已看是提供基于流媒体的电视业务。

相关链接3：

　　终端融合

　　终端融合以物理融合和终端融合两种方式体现。前者指越来越多不同的产品会融合在一起，如相机、mp3等与手机的融合。逻辑融合适指PC、手机、机顶盒、游戏设备等结合在一起成为“一个逻辑终端设备”，不同功能和方式根据不同的场合和地点有不同的用法。

时间: 2006-12-20 00:21

作者: 西红柿 标题: ·阳光·绿色网络

【点评人】电信研究院通信政策与管理研究所

辛勇飞

一、“阳光绿色网络工程”的基本情况

　　为深化互联网管理，净化网络环境，信息产业部于2006年2月至年底，在信息产品开发、网络运行管理以及信息服务提供等领域，在全国范围内组织开展了“阳光绿色网络工程”系列活动。

　　该系列活动分为四个部分，包含18项具体活动：
　　
　　第一部分，围绕“清除垃圾电子信息，畅享清洁网络空间”主题，主要开展3项活动，包括：1、集中治理垃圾邮件活动；2、开展网上垃圾国际清扫日活动；3、推广“绿色邮箱”活动。
　　
　　第二部分，围绕“治理违法不良信息，倡导绿色手机文化”主题，开展5项具体活动，主要有：1、手机短信息治理；2、移动信息服务治理；3、倡导“绿色手机文化”；4、统一通信网络短消息服务提供商（SP）代码；5、电话业务用户实名制管理工作。
　　
　　第三部分，在今年5.17世界电信日期间，围绕“让全球网络更安全”主题，开展包括：1、“让全球网络更安全”主题宣传活动；2、组织有关网络安全的专题报告会等在内的各项纪念活动，通过广泛进行宣传教育和引导，进一步增强电信行业的网络安全意识。

　　第四部分，围绕“打击非法网上服务，引导绿色上网行为”主题，开展8项活动，以进一步加强对互联网接入服务等互联网服务市场管理，通过多种形式和途径引导绿色上网，保障广大青少年身心健康。主要包括：1、以虚拟主机、主机托管为重点的互联网接入服务市场专项治理；2、打击网络游戏私服活动；3、网络科普宣传教育活动；4、绿色上网的相关标准化工作；5、优秀绿色上网软件评测推荐活动；6、举办第十六届全国“六一”国际儿童节计算机表演赛活动；7、组织家庭绿色上网活动；8、组织第三届信息无障碍论坛活动。

二、“阳光绿色网络工程”是为建设信息服务大行业打基础

　　信息内容和信息服务行为是“阳光绿色网络工程”主要的治理对象，这与我国通信业当前的发展状况是相适应的，也是行业主管部门面对建设信息服务大行业而做的必要准备。

　　当前，我国各项通信服务中，话音服务仍占到收入的3/4，但以信息服务为主的非话服务的增长速度非常快，超过话音服务的4倍。而从各发达国家的普遍规律看，对信息服务的需求将超过单纯的话音服务，通信行业在向信息服务大行业转变，信息服务的地位和作用也越来越突出。但在这一过程中，信息的内容和提供信息服务的行为对社会产生的影响也非常突出，作为行业主管部门，确实要关注这一新情况。

　　“阳光绿色网络工程”主要关注的是移动信息服务和互联网服务两大业务领域，这两项服务涉及到数量巨大的人群。这些用户每天都要接触到各种信息内容，并受其影响。而且，上述统计针对的是个人，如果考虑到家庭，每天受到这些网络信息影响的人会更多，可能会超过全国总人口的一半。然而，这些网络信息良莠不齐，在移动通信和互联网等现代通信手段为人民群众生产、生活提供极大便利，对国家社会经济政治产生重要影响的同时，一些违法和不良信息也屡有出现，成为社会各界普遍关注的焦点。这些不良信息虽然占不上主流，但产生的负面影响不容忽视。。

　　我们现在正面临建设信息服务大行业的历史重任，信息资源的作用将越来越突出，其影响也将通过信息网络和用户被放大，消除不良信息、保存有利信息，这也是行业发展所需要的。通过“阳光绿色网络工程”，在电信业开始面向信息服务大行业转型之机，消除不良信息和有害的经营行为，将使信息服务更好地发挥对经济建设和人民生活的积极作用，形成社会对信息服务的普遍的正面认识，进而促进整个信息服务大行业的良性发展。

三、“阳光绿色网络工程”是行业主管部门关注社会责任的体现

　　作为电信行业的主管部门，信息产业部在行业发展和监管等领域做了大量工作，短短的二十年时间里，建成世界最大的网络、发展了全球最多的用户，使电信业成为基础性、先导性、战略性行业；近些年又在打破垄断、塑造竞争等方面积极探索，初步形成运行良好的监管体系和竞争的市场环境。应该说，无论从经济建设还是公共服务看，行业主管部门都取得了突出的成绩。

　　但随着电信业逐步向信息服务大行业转变，其社会影响也越来越大，除用户规模不断扩大所带来的外，越来越多的青少年参与其中使社会影响问题更为突出。青少年受到不良信息的侵扰，更关系到一个家庭和整个社会的未来。在这种新情况下，行业主管部门还必须要承担起社会责任。

　　此次“阳光绿色网络工程”的推行，可以视作行业主管部门以履行社会责任为出发点的一项工作。目前，“阳光绿色网络工程”与中央有关部门正在组织开展的“大兴网络文明之风”、“文明上网和文明办网”教育活动也密切相关，成为落实社会主义荣辱观教育、构建和谐社会的重要工作之一。6月28日，信息产业部与国务院新闻办公室联合召开电视电话会议，就大兴网络文明之风，扎实推进文明办网、文明上网，深入开展阳光绿色网络工程进行部署，这也充分显示“阳光绿色网络工程”已经成为大力推进社会主义精神文明建设的重要内容，成为政府社会管理工作的一部分。

　　总之，无论从行业发展、社会进步，还是政府职责扩展等各角度看，“阳光绿色网络工程”都是很有意义的。在肯定成绩的同时，也要看到，信息服务大行业的建设和行业主管部门职责的延展，将是一个长期的过程；对信息内容的整治、对信息服务行为的监管，也不是一两年能够解决问题的。作为一个工程，“阳光绿色网络工程”可以有起止时间，但信息网络需要持续的阳光照耀，广大人民群众也希望网上的信息资源能够永葆青翠健康，相关的工作还需要行业主管部门持之以恒地去推进。

相关链接1：

　　关键词解释

　　随着互联网、移动通信网的普及，倡导网络文明成为用户的心声。信息产业部于2006年2月21日启动了“阳光绿色网络工程”系列活动，此次系列活动的主题确定为“阳光绿色网络工程”，旨在构建健康和谐的环境。活动的副主题为：倡导网络文明，构建和谐环境。

相关链接2：

　　社会反响良好用户投诉趋降

　　按照信息产业部阳光绿色网络工程规范资费活动的相关要求，各级电信监管部门的情况摸查、政策研究制定等工作已基本结束。该活动在电信监管部门和电信运营企业的共同努力下，治理效果明显，社会反响良好，用户投诉和申诉呈下降趋势。

相关链接3：

　　阳光•绿色网络工程相关标准研讨宣贯会

　　中国通信标准化协会于5月23～24日举办了“阳光•绿色网络工程相关标准研讨宣贯会暨电信网信息安全及标准化论坛”。国务院信息化办公室吕诚昭司长、信息产业部电信管理局鲁阳副局长、中国互联网协会黄澄清秘书长到会并讲话。

时间: 2006-12-20 00:22

作者: 西红柿 标题: ·转型

【点评人】电信研究院通信政策与管理研究所

王育民

　　转型可以从三个角度界定：第一，从产业角度看，就是从传统的语音通信转变为信息通信，即ICT行业。ICT是 I、C、T这三个东西的有机结合，信息通信极大地扩展了传统通信的行业边界，它是一个庞大而复杂的产业生态系统。第二，从价值创造角度看，电信价值链条变化成了电信价值网络，因为信息通信业的主导业务是信息，是数据业务，而数据业务的种类繁杂，价值创造主体极其多元化，这是一种犬牙交错的网络状的价值创造模式。第三，从企业角度看，传统的网络运营商正在转变为综合信息服务提供商。所谓企业转型，其本质就是转变公司的商业模式。商业模式就是企业如何赚钱的方式，因此企业转型就是再造企业的赚钱方式。

　　转型是一篇大文章，是一项系统工程。运营商的转型才刚刚破题。转型包括很多方面：

　　网络转型，即从PSTN网变化为NGN。网络转型是基础，因为网络是承载业务和服务的平台。

　　业务与服务转型，即从以话音为主导业务转变为以数据为主导业务。业务和服务转型意味着运营商要细分客户市场，创新业务模式。以语音为主导业务的商业模式，与以数据为主导业务的商业模式有着本质的不同。因此，语音通信时代行之有效的经营策略，在信息通信时代大部分可能会失效。业务和服务转型，要求企业调整投资结构；再造企业品牌和业务品牌。

　　调整组织架构和再造运营模式：网络运营商的组织架构与综合信息服务提供商的组织架构会有很大不同。网络运营商经营管理的重点，首先是在网络，其次才是是客户。因为业务全都是在网络上生产的。运营企业的组织架构是适应这样一个特点建立起来的。综合信息服务提供商经营管理的重心在业务，在客户。从传统的网络运营商转变为综合信息服务提供商，意味着电信运营企业必须重新设计公司的组织架构和再造公司的运营模式。与此相适应，转型要求对运营企业对人力资源进行重新配置，进行二次开发。

　　管理方式的变革：语音通信向信息通信的演进，将引起电信企业管理模式变革。在语音通信环境下，电信企业的管理活动主要集中在内部管理方面，网络管理是经营管理的重心，企业管理的边界比较清晰和固定。在信息通信环境下，电信企业的管理活动不再仅仅局限于企业内部，业务管理、合作伙伴的管理、客户管理逐渐成为公司的管理重心。企业管理的边界是模糊和变动的。总而言之，信息服务公司要比网络运营公司在管理上复杂的多、难管的多。两类公司所需要的管理技巧是完全不同的。

　　企业需要重新界定公司的竞争优势与核心能力：随着网络转型、业务和服务转型，运营商的竞争优势和核心能力在不知不觉中发生了变化。在信息通信时代，竞争不仅仅是单个企业之间的竞争，更多的是价值链之间的竞争，企业生态系统之间的竞争。电信企业的竞争优势，不仅来源于其自身的竞争实力，也来源于其外部合作能力。通过合作来竞争。合作会产生很大的竞争优势。合作能力是赢得竞争优势的关键。谁拥有合作能力，谁就能够迅速整合外部资源；谁能够迅速整合资源，谁就能够很快地建立以自己为中心的生态系统和价值网络；谁能够成为生态系统和价值链和价值网络的领导者，谁就拥有了可持续的经营优势。合作才有竞争优势，合作能力也是企业的一种核心能力。与内容服务商、制造商、终端商、经销商，建立全面的合作伙伴关系，广结联盟，广结善缘，建立以自己为首的产业生态系统，才有可持续竞争优势。

　　文化变革：以经营网络为重心的文化，与经营信息服务为重心的文化会有根本上的差别。

　　郭士纳说：企业转型在本质上可以归结为两个大的赌注，一个是在行业的发展方向上下赌注，另一个是在公司的战略上下赌注。在公司的战略选择上，电信企业的转型有三种选择：第一是从传统的网络运营商转变为综合信息服务提供商。第二是成为专业的网络运营公司；第三是成为专业的信息内容服务公司。

　　转型没有大路，没有坦途，转型充满了风险。现在，人们都在谈论蓝海战略，希望找到蓝海领域去经营。但是，假如我们用话音时代形成的思维模式和行为方式去实施蓝海战略，那么，任何“蓝海”很快就会变成“红海”。在此，我想引用《圣经》中耶稣说过的一段话：“你们要进窄门，因为引到灭亡的，那门是宽的，路是容易走的，进去的人也多。引到人永生的，那门是窄的，那路是艰难的，找着的人也少。”请记住，按照耶稣的训诫实施蓝海战略，才有成功的可能。

　　“转型”被炒的火热，我们发现其中有大量的思想泡沫。像股票市场的泡沫迟早会破灭一样，思想市场中的泡沫早晚也会破灭。

相关链接1：

　　关键词解释

　　电信转型就是要实现经营理念、业务形态和商业模式的转变，向集成化、融合化方向演进，提升综合竞争力和发展力。我国电信业转型的普遍实质是共同的，那就是面向市场，面向未来，建立实事求是的商业模式或企业运行发展模式。

相关链接2：

　　转型的最佳时机

　　企业经营的过程中，需要进行不断的创新和超越。实现超越一方面是相对于竞争对手而言，另一方面则是相对于自身而言。未雨绸缪，在企业没有出现危机的时候就进行适当的转型，根据市场和用户需求推出新的产品、拓展新的发展空间，以防患于未然，不失为明智之举。

相关链接3：

　　转型的关键是人

　　在整个转型的过程中，网络的转变、系统的转变、技术的转变是其中的一部分，人思维意识的转变也是其中非常重要的一部分。因此，企业转型必须重点考察用户的体验。

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时间: 2006-12-20 00:24

作者: 西红柿 标题: ·手机电视

【点评人】电信研究院通信信息研究所

庾志成

　　能够在手机上看电视节目似乎是属于未来世界里面的故事，但是在全世界科技工作者的努力下，这种构想正在成为现实。该业务的出现和发展，将会极大地冲击现有的通信和广播业务体系，模糊行业之间的界限，在给运营企业带来更多机会的同时，也为消费者提供了更多的选择和更便捷的服务享受。

　　简单地说，手机电视就是用户利用手机终端观看电视节目的业务。2004年以来，全球大部分移动企业都推出了基于2.5G和3G网络的流媒体手机电视业务，这使得手机电视业务成为备受瞩目的焦点业务。但是由于蜂窝网络在下行传输速率上的限制，流媒体手机电视业务的发展并不尽如人意。直到2005年1月，韩国正式推出基于卫星广播网络的手机电视业务。全球手机电视产业的发展自此进入了一个新的阶段。目前，基于数字广播电视网络的手机电视业务已经开始在全球范围内展开。和记黄埔公司（H3G）在意大利推出了DVB-H手机电视业务，而日本的KDDI和DoCoMo公司也于2006年4月1日和广电企业联合推出了ISDB-T手机电视业务。截止到2006年6月，韩国的基于卫星广播网络（SDMB）的手机电视业务用户已经超过了57万，地面广播网络的（T-DMB）用户也已经超过了19万。

国内手机电视业务发展

　　手机电视在国内尽管还没有真正意义上的商用，但是其发展同样引人注目。

　　从政府层面来看，继九届人大以正式文件的形式提出三网融合的明确要求之后，十届人大提出了以“加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系”的整体发展目标。而手机电视是实现三网融合的重要机遇，其发展情况将直接影响到我国三网融合的进程和相关产业的发展。因此，我国政府对手机电视的发展极为关注。广电总局和信息产业部的高层领导曾经就手机电视的发展的问题多次接触，力图为手机电视业务的发展创造一个良好的环境，进而带动三网融合的发展。

　　运营商方面，中国移动和中国联通公司于2004年年初就推出了手机电视的免费业务体验。2005年，两家公司都和拥有许可证的上海文广签订了合作协议，开始正式发展手机电视商用业务。为了解决蜂窝网络下行速率受限的问题，2GPP和3GPP2等国际组织开始研发基于蜂窝移动网络的广播技术，即MBMS技术、BCMCS技术。我国的华为公司为了推动蜂窝网络上的手机电视业务的快速发展，对MBMS技术进行了改造，推出了CMB技术，并且已经在香港的SUNDAY网络上开始应用。

　　广电方面，广电企业把手机电视业务作为下一步的重点发展目标。实际上，广播电视仍然是当前最普及、最经济的信息工具，是老百姓获取信息的最主要途径和休闲娱乐的重要形式。广电仍拥有广播电视节目内容资源和传输覆盖网，在提供手机电视业务方面，与移动运营商相比，有比较大的优势。各地的广电部门都已经成立了新型传媒公司，把数字电视、IPTV以及手机电视作为下一步发展的重中之重，开始全力地推进。

　　2005年，上海文广获得了第一张网络视频内容经营许可证。为此，所有希望提供IPTV以及手机电视的企业理论上都需要和上海文广进行合作。上海文广首先是和移动运营商的合作，基于和移动公司签署的协议，上海文广旗下的东方龙移动信息有限公司与上海移动合作推出全网运营的手机电视业务“梦视界”，并积极地进行测试。其次，上海文广也在考虑依靠自身的力量推出手机电视业务。2005年11月24日，由文广集团下属的东方明珠电视台宣布即将试商用DMB手机电视业务，并且正在与手机厂家合作计划推出支持DMB的手机终端。上海文广把DMB手机电视列为2006年的重点项目之一，计划正式投入商用后可以按用户需要同时提供2至3套实时传播新闻、2套体育赛事、2套财经及2套娱乐等视频节目。

　　除了上海文广在上海之外，各地广电企业也纷纷筹划建设T-DMB网络。国内除北京、上海、广州外，还包括成都、佛山等地的广电企业都筹划在今年把T-DMB系统投入使用。

　　可见，手机电视业务尽管还没有正式推出，但是相关方面已经紧锣密鼓地行动起来。手机电视业务已经开始破坏现有的广电和通信市场的格局，成为三网融合的突破口，势必会在几年之内，引起整个通信和广电领域市场格局的大变化。

手机电视业务市场前景

　　尽管目前还面临着一些问题，从长远来看，手机电视业务的市场前景非常广阔。手机电视业务将成为拉动我国移动通信和广播电视产业发展的强劲动力。我国手机用户到2006年底已经达到了3.9亿，而我国拥有电视机的家庭已经达到3.5亿左右，两者的结合，必将产生一个庞大的消费市场。据预测，2011年我国的手机电视业务用户将会接近全部移动用户的8%，达到5000万左右。手机电视的业务市场规模将达到 200亿人民币以上。

　　同时，手机电视业务还将拉动我国移动通信产业的发展。近两年移动通信领域缺少增长点，到3G时代，如果移动运营商还不能提供体现3G优势和特点的业务，将会失去业务的主导权。而手机电视无疑是一个3G时代很好的应用，将成为3G时代盈利的重要手段。同时，手机电视也将成为广电行业发展的新动力。2005年底我国有线电视用户1.26亿，有线电视收视费收入仅为151.28亿元。手机电视实现了广播网络的移动化，使用户可以随时随地收看电视节目，将会成为广电行业发展新的增长点。

相关链接1：

　　关键词解释

　　手机电视简言之就是利用手机终端看电视节目的业务。目前，主要通过三种技术方式实现：第一，利用传统蜂窝移动网络，作为一种数据业务提供；第二，在地面数字电视网络基础上加以改造，从而针对手机终端提供电视业务；第三，基于卫星直播方式提供手机电视业务。

相关链接2：

　　发展新思路

　　第一，培育市场，重点在新业务概念宣传上；第二，加强政府行业监管力度，信息产业部与广播电视总局在发展过程中起决定作用；第三，采取灵活多样的收费模式，解决资费“瓶颈”；第四，整合开发手机电视内容，采用“内容为王”的经营策略；第五，加强终端建设。

相关链接3：

　　运营模式

　　第一种是移动通信运营商主导模式，采用流媒体技术，通过在线或下载方式收看。第二种是广电运营商独立运营模式，相当于把手机作为移动电视的接收终端，运营商靠广告获取回报。第三种是广电运营商主导的模式，采用数字广播技术，已定为韩国T-DMB技术。

时间: 2006-12-20 00:28

作者: 西红柿 标题: ·NGN演进

【点评人】电信研究院通信信息研究所

贺宁

　　下一代网络（NGN）是近年来电信行业的一个热门话题，但不同组织对NGN的理解也不一样。2004年2月，ITU-T第13研究组会议经过激烈的辩论，给出了NGN的定义：NGN是一个分组网络，提供包括电信业务在内的多种业务，利用多种带宽和具有QoS能力的传送技术，实现业务功能与底层传送技术的分离；它允许用户对不同业务提供商网络的自由接入，并支持通用移动性，实现用户对业务使用的一致性和统一性。

　　从这个定义可以看出，与传统电信网相比，NGN的最主要特征是采用分组技术，实现网络和业务分离。

　　目前ITU、ETSI的TISPAN和3GPP等国际和区域性的标准化组织都在对NGN进行研究并制定相关标准，很多国家的运营商也在积极部署NGN，但目前研究和部署的都是阶段性的、能够实现NGN的部分业务和部分能力的技术和网络。随着技术的不断进步，NGN的体系架构和所采用的技术将不断完善，演进路线也将随之而变化。

NGN的体系架构

　　关于NGN的体系架构，目前讨论最多的是网络融合架构。欧洲标准组织ETSI下属的TISPAN将NGN架构描述为4个网络子系统，即IP多媒体子系统(IMS)、PSTN与ISDN仿真子系统、基于RSTP的流媒体子系统和其他多媒体子系统。

　　ITU采用了TISPAN的观点，并在其基础上进一步完善，把NGN的体系架构定义为IP多媒体单元（IP multimedia service component）、PSTN与ISDN仿真业务单元、其它NGN业务单元。

　　NGN的体系架构与现有的网络有很大区别，NGN是能够同时提供话音、数据、多媒体等多种业务的综合性、全开放、可管理、可控制的网络体系，全面满足人们在通信、信息、娱乐等各个方面的需求。

网络演进

　　NGN能够为用户提供更加丰富的业务，而目前的传统电路交换电话网、互联网、移动网、广播电视网等各个网络都正在提供话音、数据以及各种多媒体业务，这些网络需要逐步地向NGN演进。

　　关于NGN的演进，目前主要有两种方案，一种基于软交换；另外一种基于IMS。目前，传统的电路交换电话网正在向以分组技术为基础的软交换演进，这种演进是逐步的、平滑过渡的。从发展趋势上来看，IMS将可能替代软交换，成为NGN架构中统一的融合平台，提供融合的业务。

　　软交换实际上是一种呼叫控制技术，具有开放的体系架构、基于分组传输、能够提供多种接入方式等特点，可以提供语音、多媒体等多种实时业务，是目前成为电路交换向分组交换演进的主流技术。与传统的电路交换技术相比，分组交换更有利于传送大小、类型不同的各种数据包，有利于在同一个网络上支持多种类型的业务；由于只处理信令，因此软交换设备的用户容量和呼叫处理能力远远大于传统交换机；控制与承载分离使得各种设备的功能模块化，接口标准化，有利于运营商选择设备和组网；另外，软交换的运维成本低于传统交换机。

　　随着软交换技术的完善、相关标准的成熟以及设备的商用化，越来越多的运营商为了应对外界和自身的种种挑战，开始大规模地部署软交换商用网络。目前，美国的Verizon、Sprint、加拿大的Bell Canada、英国电信、日本的NTT等许多大型电信运营商都已经引入软交换系统并开展业务。中国电信、中国网通和中国移动等国内运营商也陆续利用软交换系统对原有网络进行升级改造。

　　但是，软交换技术主要是针对在分组网中传送话音业务而设计的，在支持多媒体业务及融合业务方面存在不足。

　　在软交换即将进入规模商用的同时，IP多媒体子系统开始受到全球的关注。IMS是3GPP在Release5版本上提出的可支持IP多媒体业务的子系统，它的核心特点是采用了SIP协议和与接入的无关性，可以更好地支持多媒体业务，实现固定移动融合（FMC）。从网络演进来看，IMS可以逐步部署，不必采取昂贵的重叠方式，传统网络中的资源和应用可以继续使用。

　　ETSI下属的两个标准实体TISPAN和3GPP分别从固定和移动角度研究下一代网络，3GPP负责开发IMS核心规范，TISPAN针对固定接入对基于IMS的架构提出扩展和修改需求。由于网络和业务融合已是大势所趋，ITU-T也开始研究基于IMS的网络融合方案，希望能使IMS成为基于SIP会话的通用平台，同时支持固定和移动的多种接入方式，实现固定移动融合（FMC）。

　　但目前IMS的相关技术还不够成熟，需要进一步完善。虽然ITU、3GPP、TISPAN都已经确定了将IMS作为NGN的基础框架，但很多网元和接口的功能还需要进行增强或修改。同时，相当多的运营商现在面临的问题是如何将传统的基于电路的PSTN网络演进到基于分组技术的NGN网络中。尽管IMS已成为NGN的重要组成部分，但是这种模式并不能很迅速地进行商用部署，特别是由于移动网络和固定网络的差异，对IMS的推广造成了一些不确定的影响。

　　综上所述，软交换和IMS是目前NGN的两种演进方案，这两种方案各有所长，也各有所短。软交换能够解决目前电信运营商从传统的基于电路交换的电话网向基于分组交换的NGN演进的问题，但在支持融合业务方面存在不足，不能适应未来网络和业务融合的发展趋势。IMS的长处在于多媒体应用和业务的控制能力，可以实现固定移动融合，但技术不够成熟，商用化还有待时日。从目前的趋势来看，这两种方案将在一定时期内并存。

相关链接1：

　　关键词解释

　　下一代网络（NGN）是一个分组网络，它提供包括电信业务在内的多种业务，能够利用多种带宽和具有QoS能力的传送技术，实现业务功能与底层传送技术的分离；它允许用户对不同业务提供商网络的自由接入，支持通用移动性，实现用户对业务使用一致性和统一性。

相关链接2：

　　IMS

　　目前，IMS被许多运营商看作是传统电话交换网向基于IP的NGN过渡的关键。一些大型运营商在使用软交换的同时，开始进行IMS的部署和试验。除了Spint、Telefonia等移动运营商外，一些著名的传统固网或全业务运营商，也开始进行IMS试验。

相关链接3：

　　SCNB NGN演进方案描述

　　传统的EWSD模块局可以通过演进网关hiG1600或综合接入网关MSAN等设备演进成NGN网络中的PSTN仿真子系统（PES），控制协议采用标准的H.248协议。并且随着接入网关控制功能（AGCF）的引入，系统可以继续演进到FMC体系中的PSTN仿真子系统。该方案不仅可以充分保护运营商的投资，并且具有工程量小、实施安全性高、PSTN业务功能齐全等特点。

时间: 2006-12-20 00:28

作者: 西红柿 标题: ·IMS

【点评人】电信研究院通信标准研究所

续合元

　　现今大家一致认为电信产业正在面临一个大的变革，新技术的出现和电信行业的激烈竞争是这个变革的驱动力。2006年10月TELECO2.0调查的结果已经公布，这个调查包含了超过500家电信产业在内的机构，调查结果显示超过95％的被调查者认为IMS对电信产业十分重要或特别重要。在这些被调查机构中，超过36％的商业机构认为IMS至关重要，并且“从根本上改变了电信产业，并能涌现出新的服务和提升竞争者的竞争能力。”本次调查结果的其他情况如下：

　　1、“从不同种类公司得到的调查反馈几乎没有不同。”

　　2、虽然不能断言，但是IMS还是可能对电信产业产生重大或颠覆性的影响。

　　IMS（IP多媒体子系统）是在3GPP R5版本的核心网中首次引入，这是在基于IP的网络上提供多媒体业务的通用网络架构，3GPP R6、R7版本对IMS进行了完善。IMS的重要特点是对控制层功能做了进一步分解，实现了会话控制实体CSCF（Call Session Control Function）和业务、承载在功能上的分离，使网络架构更为开放、灵活，IMS的另一重要特点是采用SIP作为呼叫控制协议。

　　虽然IMS是针对移动通信而提出的网络架构，但在实现网络融合愿望的驱动下，人们便想到将IMS扩展到固网通信领域，希望籍此建立移动网络与固定网络统一的控制层，因此3GPP与其他一些标准化组织都在为此而努力。例如，ETSI下属的NGN研究组织TISPAN就将3GPP的IMS作为NGN的基础，并尽可能重用3GPP R6中的IMS相关规范。TISPAN已经定义了基于IMS的NGN体系架构，它包括多个子系统：PSTN／ISDN仿真子系统、IP多媒体子系统（IMS）、流媒体子系统、其他多媒体子系统和应用、网络接入附着子系统（NASS）、资源和接纳控制子系统（RACS）。而后，ITU-T SG13也同样采纳了基于IMS的NGN体系架构并在其基础上进一步发展。IMS架构不但被3GPP、ETSI、ITU-T等标准组织所采纳，也得到了国际上各主流设备商的支持，各设备商纷纷依照IMS体系架构开发NGN系统。

　　IMS 是一个在PS域上面的多媒体控制/呼叫控制平台，IMS 使得PS具有 CS 的部分功能，支持会话类和非会话类的多媒体业务。IMS为未来的多媒体应用提供一个通用的业务平台，典型的业务如：Presence、Messaging、Conferencing、PoC等，因此对于传统的移动运营商，IMS的需求更多的是未来FMC和近期市场的需求，在考虑建设IMS网络时，不仅要考虑移动用户的需求，也需要考虑大客户的需求和一些潜在固定宽带用户的需求，但是这些固定业务的需求，并不是传统PSTN/ISDN业务的需求，应该是宽带多媒体业务的需求，因此在考虑建设IMS时也并不需要考虑PSTN仿真业务（PES）的提供，而是提供 PSTN模拟业务(PSS)

　　IMS本身不是一个服务，是一个基于SIP的体系，在PS网络上实现IP服务和应用。IMS为服务的调用提供必要的方法和完成业务触发。IMS的业务提供方式和传统的PSTN以及CS域的提供方式不同的一点是，在IMS系统中，控制层和业务层完全分离，控制层（CSCF）不提供业务，它只提供业务层必要的触发、路由、计费等功能，业务完全由业务层提供。IMS系统中，业务的触发在 S-CSCF 中完成，业务数据在注册阶段下载到 S-CSCF 中，包括 Filter Criteria

　　IMS的目的是建立与接入无关、能被移动网络与固定网络共用的融合核心网，即能够为使用2.5G、3G、WLAN和固定宽带等不同接入手段的用户提供融合的业务，但固定接入与移动接入终究有不同的特征（如不同的认证鉴权手段、不同的编号方式、不同的安全策略、对移动性管理的不同要求、不同的运营管理模式和不同的业务特性等），所以要将基于移动通信发展起来的IMS体系应用到固网中还需要进行大量的改进，标准化工作依然任重而道远。

　　电信服务提供者认为IMS是他们赢得回头顾客和增加利润的最好机会，IMS能够使电信运营商减少部署业务的成本和时间的耗费。IMS能控制端用户各自需求的业务，并能够为用户在不同的接入网内提供一致的服务。

　　简而言之，IMS提供了一个能使新业务快速生成和部署的下一代业务传送平台（SDP）。在新业务创建和创新的领域，它将用于不断发展的多应用服务的用户需求，这将是SIP和非SIP应用的结合，例如，Web服务、IPTV等。对于IMS的宽带接入用户，未来不仅有多媒体业务的需求，还有流媒体业务的需求，而目前NGN R1支持多媒体业务，所以现在已经准备在NGN的R2中，在IMS上支持流媒体业务。IMS的优势在于用户的归属业务服务器中存储了用户定制业务的触发机制，用户的个性化的一些业务流媒体业务（或IPTV业务）在IMS上实现应该是一种很好的选择。

　　目前IMS技术得到了电信设备商和运营商的接受。许多主要的电信设备商已经发布了他们的产品和解决方案，包括朗讯科技（Lucent Technology）、阿尔卡特（Alcatel）、西门子（Simence）、爱立信（Ericsson）、北方电信（Nortel）、摩托罗拉（Motorola）、NEC、诺基亚（Nokia）、Sylantro、华为（Huawei）、中兴（ZTE）等等。从2004年开始，Sprint、AT&T(SBC)、Cingular、南方贝尔（Bell South）、O2、Telecom Italia Mobile都宣布了他们部署基于IMS的用于语音、视频、数据和其他互动多媒体服务业务网的计划，我国的电信业务运营商也在积极地对IMS进行测试和试验，准备用于未来的运营网络。

相关链接1：

　　关键词解释

　　IMS最初是3GPP在UMTS R5版本中提出的分组交换域中的多媒体子系统，IMS以IP网络为承载，为IP多媒体业务提供了一套完整的解决方案。IMS提供的统一架构可以支持分组交换网络和电路交换网络上的各种基于IP的业务，与接入技术无关。

相关链接2：

　　IMS产业链发展分析

　　纵观IMS的产业链发展，在现阶段还存在诸多需要解决的问题，这些问题不仅在标准和产品层面存在，在商业模式和盈利模式方面也存在。部署IMS是一条完整的产业链，除了设备供应商外，还需要终端设备供应商、运营商、应用开发商的通力配合才行。

相关链接3：

　　IMS对移动网的优势

　　IMS基于全IF的网络架构，采用SIP协议进行控制，实现了移动性管理、多媒体会话信令和载体业务传输以及端到端的IP业务。随着移动宽带业务的推广，移动网引入IMS将是大势所趋。

　　思博伦通信是全球领先的通信测试仪表及测试方案提供商，致力于帮助世界更快、更好地通信。思博伦通信提供先进的性能分析与服务保证解决方案，从有线到无线再到卫星通信，思博伦拥有全面的测试解决方案。2006年10月，思博伦通信为全球首次大规模IMS兼容性测试提供专业服务、测试解决方案和测试方法。

时间: 2006-12-20 00:29

作者: 西红柿 标题: ·Web2.0

【点评人】中国社会科学院信息化研究中心

姜奇平

　　WEB2.0是基于网络的、以个性化为特点的各种商业模式、交往模式的总称。博客、搜索引擎、P2P等是WEB2.0当前比较突出的表现形式。

　　WEB2.0的兴起不是偶然的。WEB2.0的生产力背景，是数字化网络在生产和传送方面突破了传统物理条件的限制，使小批量、定制化的产品获得了生存和发展空间；WEB2.0的经济背景，是随着生产方式转变，在传统的大规模集中化生产之外，众多的“长尾”（利基）生产门槛大大降低，信息经济发展到个性化、差异化阶段。WEB2.0的文化背景在于，随着人们物质生产水平提高，精神文化需求日益多样化，大众在网上面对更多的选择。

WEB2.0集中趋势不可取

　　在WEB2.0发展的趋势中，有的商家错误地用封闭模式经营互联网，把用户当自己的私产，认为这些路过自己网站的用户就是“自己的”。事实上，越是向WEB２.０的方向发展，用户的流动性就越大。用户不可能长久地停留在一个WEB２.０网站上。用集中的商业模式配合集中的技术模式，存在方向性的误区。

　　WEB2.0的真正趋势是“越集中就越分散”，而不可能越集中就越集中。前一个集中，是指技术上的会聚和融合；后一个集中（或分散），说的是生产方式和商业模式。欧盟专家Jean-Claude Burgelman认为，未来主要趋势，一方面是“Web2+3or4G=a dynamic platform”——所有东西融合为一个平台；另一方面，“The user is supplier”，所有用户都是产品和服务的提供商。也就是说，一方面是更大的集中、融合，另一方面是更大的分散、差异。

“有恒产者有恒心”2.0版：“谁都可以当老板”

　　WEB2.0当前处在很大的流动性中，一个普通上网浏览信息的人，很难将注意力持久地集中在特定的网站上，不管这个网站有着多么时髦的名头。但有一点，互联网的互动特征，不光是体现在浏览信息上，进一步的发展将体现在商务应用上。

　　同样从Jean-Claude Burgelman那里得到印证。他在分析了十多种商业模式后，指出“前十年是我们这一代用互联网——静态互联网，无非看看隐私信息等；而到了第二个阶段，人们不再关注隐私，而更加关注自己”。“各种方式的应用中，所有用户都是产品和服务的提供商”。“商业模式越来越明显，只针对一个人就够了，只有一个人关心我的广告就够了。最终是把商业门槛降低了，这在以前从来没有过”。

　　可以用“有恒产者有恒心”概括稳定用户的规律。第一，在WEB1.０的时候，免费提供给用户一个电子信箱，就相当于给了用户一个无形的不动产，把用户的心拴住；到了WEB2.0的时候，恐怕就不是给一个装信息的信箱了，而要给用户免费提供一个店铺，让他去做买卖，让他有“产”当老板，来拴住他的心。第二，集中要求共享，分散要求定制。作为资源集中方的供应商，越来越失去产权控制，不得不跟随免费；另一方面，产权向分散的用户方转移，使之成为“有恒心”的“有恒产”者。聪明的商业模式，在于用免费模式兑现规律来获得收入回报。

　　Jean-Claude Burgelman举了个例子：目前在美国，有一种强劲的新动向，一夜之间忽然冒出一万八千多个免费无线局域网接入（AP点）提供者，而且还在迅猛发展中。接入是免费的，但建立在上面的商业应用，可以使共享资源的接入提供者，从最终用户收益中取得回报。

WEB2.0商业化：没钱去商场买，就去买商场吧

　　可以预见到，进入下半年，WEB2.0将重演从内容到商务的转变。据Jean-Claude Burgelman观察并告诉我们，几乎所有的WEB2.0，都在向电子商务转向。就象当年门户向电子商务转向一样。博客的新方向是结合电子商务，抛弃广告模式；EBAY的重要性在于，它有一亿用户而非访客；而谷歌的对手将不是微软，而是沃尔玛，因为他正准备与全美零售店联合起来；P2P的商业性发展已开始让欧盟意识到需要重新评估版权问题，唯一能控制P2P免费的方式是与运营商接洽，而不是从司法角度介入。在这一形势下，总结WEB2.0的商业规律，就成为紧迫的现实问题。

　　（窄义的、即EC意义上的）电子商务的本质，就是围绕“批零差价”这一体制进行的革命。EC的C，就是从出厂价到零售价的价值转换通道。无形店铺与有形店铺之间，本质上争的就是国民生产总值中占45%的交易费用（C的费用）的归属，是归给比特（E），还是归给原子（那个叫做“商场”的人类怪胎，或叫砖头、沥青综合体系）。我认为革命的结果，是交易费用（微观上就是批零差价）三分天下：E化的信息流、资金流占三分之二，有形的物流配送占三分之一。最终只用原来三分之一的物质消耗，完成同等效率甚至效能更高的产消间商业转化过程。

　　WEB2.0的商业本质在于，抓住工业化传统商业体制的软肋，从降低商业门槛入手，以挤压批零差价作为利润动力，让人人接近零成本地进入到生产与消费的直接契合过程中去，并低成本地提供个性化的增值服务。

相关链接1：

　　关键词解释

　　是相对Web1.0而言的新一代互联网业务应用的统称，以Ajax、XML、六度分隔等新的技术和理论为支撑，以Blog（网络日志）、Tag（用于日志归类的标签）、Wiki（协助式写作）、RSS（内容聚合）、SNS（社会性网络）等为核心元素。

相关链接2：

　　Web2.0的技术本质

　　Web2.0应用的大潮中，起决定作用的是技术、内容和用户三方面的相互作用，用户创造或附加内容，技术提供内容组织和与用户交互的手段，内容或基于内容的互动满足用户需求。

相关链接3：

　　Web2.0的发展支柱与核心

　　支持WEB2.0在现实中发展的三个大的支柱是：信息生活；社会生活和物质生活。基于WEB2.0技术的网络平台的核心就只两个——一个是怎样让你的用户更好的交流，一个是商家如何更好的为客户提供服务。

时间: 2006-12-20 00:30

作者: 西红柿 标题: ·农村信息化

【点评人】电信研究院通信政策与管理研究所

何伟

　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。作为国民经济基础产业、支柱产业、先导产业，信息产业部从战略和全局的高度出发，充分认识到发展农业和农村信息化是信息产业推进社会主义新农村建设的出发点和落脚点，农村经济社会的发展为信息产业开辟了广阔的市场空间。

　　2006年信息产业工作会议上，王旭东部长指出，“我们要站在解决‘三农’问题、推动城乡协调发展和建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农村通信的重大意义，进一步树立大局意识和社会责任感，切实将这项工作抓紧抓好。”为此，信息产业部印发了《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》，召开了推进社会主义新农村建设工作会议，对信息产业全面服务“三农”做出了具体部署。

　　农村的通信和信息化建设有一个分层推进、逐步实施的过程，农村通信基础设施建设是推进农村信息化的基础。

　　近几年来，在“村村通电话”工程的推进下，农村通信取得了巨大进展。截至2005年末，全国行政村通电话比例已经达到97.1%，超额完成“十五”目标。2006年年底我国村通率将达到98.6%。2006年初，信息产业部进一步确定了2007年底实现所有行政村通电话、“十一五”期间村通工程向自然村延伸的新目标。

　　但是，从不同区域看，农村通信发展也存在差异性。中西部大多数地区农村通信需求还停留在满足基本的语音通信阶段，东部地区农村电话普及率较高，已经开始从通电话延伸至通互联网，从满足话音需求提升到综合信息服务需求。为加快农村通信和信息化建设，促进社会主义新农村建设步伐，农村通信发展必须针对区域的不同特点，分阶段实施，逐步从通电话向提高农村信息化应用水平的新目标迈进。

　　2006年，信息产业部鼓励和组织电信企业开拓农村电信市场，增加农村地区电话普及率，完善农村通信网络、丰富通信业务种类、提升服务水平。在部分尚未具备上网条件的乡镇，组织电信企业改造当地电信网，使其具备互联网接入能力，同时引导增值电信业务经营者开发农村信息服务需求，同时组织丰富实用的农业信息内容，帮助农民脱贫致富。

　　各基础电信业务运营商结合自身长处，采用依托基础电信网络和设施搭建农村信息平台、针对农业生产和农民生活特点开设电信业务、整合农民需要的信息资源、设计农民可承受的资费标准等手段，有效缓解了农村信息化领域中存在的农村基础设施薄弱、农业信息分散、农民收入水平低、信息消费能力弱等问题，为农业的发展和“三农”问题的早日解决创造了有利的条件。例如，中国电信把农村信息化工作纳入企业转型战略之中，大力推进农村信息化建设，包括面向农村积极开展电话信息服务和互联信息服务、建设信息化平台等。中国网通以推进农村信息化为中心，加快农村信息基础设施建设，大力发展各类适合于农牧业的信息产品，以信息化引领农村农牧民生活的新变化，普及农牧业科技知识和文化教育，让农民共享信息产业化和信息化发展的成果，逐步缩小和消除“数字鸿沟”。中国移动提出支持“三农”的信息化建设方案，在各省大力开展基于农业信息化建设的“农信通”业务，并在重庆建立综合农业信息化系统，全面覆盖西南十二省，提升西部欠发达地区的信息化水平，助力西部大开发战略。中国联通在四川建设了“基于多种通信的天府农业信息网络系统”，通过两年多时间的发展，在全省21个市州135个县市区1000多个乡镇建立了信息工作站，发展入网用户55万多户，发送涉农信息2亿多条，为发展四川经济和构建和谐社会做出了积极的贡献，取得了明显的社会效益和经济效益。中国卫通和中国铁通也发挥各自的通信资源和网络优势，紧密结合农村特点，开发新业务，增加服务内容，积极探索有效益的服务模式，为农村信息化作出贡献。

　　信息资源的有效开发利用是农村信息化中的重要一环。农村电话普及率的提高，为利用增值电信业务深度开发涉农信息资源提供了通信基础设施条件。各种涉农网站和信息平台纷纷建立，为农民提供了丰富的信息资源，在许多地区农民可以通过互联网或其他终端方便地获得农牧产品生产、加工、销售、市场供求以及农民生产生活中的各类信息，为农村用户的生产和生活带来了极大的便利。在一些地区，增值电信业务经营者、媒体、政府共同合作，为广大农民针对性地提供农业、气象、种植、养殖、购销和科技服务等方面的信息，对农民客户进行短信定制发送，取得了良好的社会效益。

　　但是，受经济发展水平和地理环境制约，农村通信发展和信息化建设将是一个长期的过程。农村通信的长远发展最终要靠机制来保障，需要推动电信普遍服务基金的尽快出台。同时，积极争取有关部门和地方政府给予政策上的倾斜，加大对农村通信发展的支持力度，电信企业也要看到农村是个潜力巨大的市场，共同探索建立一个各方广泛参与、既符合市场经济规律又适应农村特点的长效机制，推动我国农村通信和信息化的发展。

相关链接1：

　　关键词解释

　　农村信息化是整个国民经济和社会信息化的重要方面，农村信息化就是以信息媒体技术装备农村相关领域，使信息资源在农村得以充分开发、应用，加快农村经济发展和社会进步的过程，逐步由农业社会向信息社会过渡。

相关链接2：

　　十一五农村信息化发展目标

　　信息产业部提出十一五“村通工程”目标，2010年农村实现“村村通电话、乡乡能上网”，2020年基本实现电话家家通的“电信小康”目标。加快建立普遍服务基金，降低农村通信价格，固定电话、移动电话和互联网业务都要让农民用得起用得好。农村信息化和电信小康目标一定会如期实现。

相关链接3：

　　信息产业部2006年村村通工程新局面

　　2006年信息产业部推进农村信息化具体落实为“三大任务、八项举措”，主要工作包括：1：解决10600个未通电话行政村的通电话问题，使我国通电话行政村比例达到98.6％；二是提高农村电话普及率，同时向自然村延伸；三是提高农村信息化程度，建设农村互联网接入平台，开发适农信息资源。

时间: 2006-12-20 00:32

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信政策十大焦点

·TD-SCDMA产业化

·IPTV /手机电视

·三网融合

·阳光·绿色网络

·骨干网结算

·移动信息服务综合治理

·市场开放

·信息产业自主创新

·上限管制

·农村信息化

时间: 2006-12-20 00:34

作者: 西红柿 标题: TD-SCDMA产业化

陶青信息产业部电信研究院

　　随着全国科技创新大会的召开和国家科技中长期规划的发布，中央政府再次强调了中国自主创新、科技复兴的决心。通讯业自主创新的标志——TD-SCDMA标准——其产业化进程也迎来了新一轮春天。

　　回顾一年来TD-SCDMA标准产业化推进的过程，在各方努力付出的同时也不乏各种质疑之声。代表性的质疑观点主要有三类：第一是TD技术不成熟，应尽量选择成熟的WCDMA等技术作为我国未来移动通信发展的方向；第二是应由企业和市场自由选择技术；第三是技术跨越论，中国可以放弃TD，直接投入到对未来后3G技术的研究。

　　技术不成熟论者忽略了一个重要的规律——从来没有哪一种技术是在实验室中成熟和完善的。1989年美国的电信工业协会（TIA）采用了当时相对成熟的欧洲TDMA技术，但是美国本土产生的CDMA标准一直未放弃继续试验和努力。1991年，美国通讯管理委员会（FCC）终于授权在PCS系统上实验CDMA技术，并于1993年经TIA再次投票决定选择了CDMA技术标准作为本国技术标准之一。而CDMA真正成为北美主流标准则是在1996年CDMA技术在韩国商用和本土大规模商用后，到1998年，CDMA标准的用户也不过780万。历经10年的艰辛，才有一个标准的不断完善和成熟。历史也总是惊人的相似，只不过今天在大洋此岸的中国标准还在征途之中。

　　市场、企业自由论者忽略或回避了市场的另一面——市场并不是万能的，政府的重要作用之一就在于弥补市场失灵。

　　因此从一国内部看，如果政府不努力创造公平竞争的环境，成长中的新技术常常被扼杀在摇篮之中，而一旦创新之路阻碍重重，市场的活力将下降，将出现技术的垄断，社会福利也随之下降。因此，绝大多数国家不遗余力的在基础研究、高新技术试验上等给予高额的财政资助，重要目标之一就是保证百花齐放的竞争环境来保持一国技术创新的动力和活力。印度政府当年为支持本国信息产业的发展不惜出台了著名的108条政策。扶持产业发展是各国政府应尽之责，不过因发展阶段不同，方式方法各异而已。

　　从全球视角看，更深层次的问题是各国之间无论何种技术的竞争最终不可回避的就是各国的产业利益之争，而这种竞争最终比拼的既是国家之间经济、政治、军事、外交等综合实力，也是各国产业间官、产、学、研等集体智慧的高下。近年来如反倾销等各类国际贸易争端的增加、主要经济体之间摩擦的加剧已经说明了全球竞争的激烈性和对抗性。

　　因此，国际竞争很难期望国际组织来创造一个全球公平竞争的环境，只能依靠一国自身团结一致、巧妙利用国际、国内资源，来平衡国际、国内两个市场。同样，即使在一国之内，放任市场的自由发展和竞争也不会带来产业长久的创新和发展。

　　最后，所谓的技术跨越论既忽略了技术本身发展的规律，也忽视了国际竞争的复杂和激烈。一方面，绝大多数技术的演进是渐进的，是在原有技术上量变到质变的不断突破，3G很难跨越已经逐步成为业界共识；另一方面，高技术产业竞争的机会窗口通常转瞬即逝，断然放弃已有的机会很难成为一个理性的选择，除非有新的巨大利益的保障。

　　从TD测试到TD商用试验，伴随TD标准和产业的逐步成熟，所有的争论都将尘埃落地，渐行渐近的TD也终将翻开中国移动通信发展一页新的篇章！

时间: 2006-12-20 00:34

作者: 西红柿 标题: ·IPTV /手机电视

朱金周信息产业部电信研究院

　　随着技术发展和市场需求推动，信息产业正逐步从分立走向融合。业务融合是三网融合的关键，IPTV、手机电视等融合性业务为三网融合提供了契机。前者是固网与广播网的融合与合作的典型；后者则是移动网与广播网的融合与合作的典型。IPTV是固网运营商未来最主要的发展方向之一。中国电信已经在23个城市进行IPTV试点，部分地区已获监管部门审批。9月1日，中国电信在上海进行了国内首次IPTV商用放号。在手机电视方面，我国移动运营商也不甘落后。2005年以来，中国移动和中国联通先后推出基于蜂窝移动网络的手机电视业务，在我国广州、四川、苏州、北京等地逐步推进。

　　由于网络和内容等产业链的不同环节分属于不同的部门管理，IPTV、手机电视的发展模式都是广电运营商和电信运营商合作进行。上海文广传媒集团和中央电视台获得了国家广电总局颁发的IPTV、手机电视、网络电视全业务运营牌照，同时南方传媒集团也获得了广东省范围内的手机电视区域运营牌照。电信运营商则因为没有相关牌照，需要通过与拥有相关牌照的企业合作的方式经营IPTV、手机电视等业务。经过政府和企业共同推动，尤其是企业的模式创新，IPTV产业已经出现多种模式，主要包括以广电为主导的杭州模式；以电信为主导的广东模式以及河南模式；电信与文广、新华社等内容提供商合作的哈尔滨模式等。手机电视基本模式也大致如此。

　　无论是国际还是国内，IPTV、手机电视等融合性业务都有巨大发展潜力。据市场分析机构Strategy Analytics的预测，2006年全球IPTV业务收入将达到80亿美元，用户数将超过800万。到2008年，IPTV用户数将超过2000万，约为目前用户数的10倍。而到2010年，全球IPTV用户将增长12倍达6300万。到那时，预计中国大陆地区将成为全球第一大IPTV市场。据预测，2008年我国手机电视服务市场规模将达60.5亿元人民币。到2011年我国手机电视用户数量将达到5亿。但是，IPTV、手机电视等融合性业务在商业道路上面临的主要问题亦很多，主要包括技术瓶颈、标准选择、内容不成熟、商业模式不确定以及政策壁垒等等。

　　成功的商业模式是决定IPTV、手机电视等融合性业务成功的关键。但从全球来看，融合性业务商业模式都还处于探索阶段，尤其是手机电视业务更是如此，即使手机电视发展相对超前的日韩，此业务也仍处于试验或试运营阶段，各大移动运营商都在努力探索商业模式。作为融合性业务产业链的领导者，运营商必须创造一种合理的盈利模式，提供一个很理想的平台，让包括内容开发商和提供商在内的产业链各方有利可图，以鼓励他们开发出更丰富、更精彩的内容来。

　　政策壁垒是IPTV、手机电视等融合性业务发展的制约因素，需要打破部门主义，进行制度创新。具体讲，需要在IPTV、手机电视等融合性业务方面开放双向进入，允许符合条件的广电企业经营网络接入业务、增值业务等电信业务，同时，允许电信企业在广播电视节目内容符合广电有关规定和审查的情况下在电信网上经营广播电视业务；明确广电和电信管理部门的市场准入管制权限，即明确规定广电总局负责对IPTV、手机电视等融合性业务的广播电视节目播放活动进行前置审批，而信息产业部负责发放IPTV等融合性业务的运营许可证，等等。

时间: 2006-12-20 00:35

作者: 西红柿 标题: 三网融合

续俊旗信息产业部电信研究院

　　随着信息技术的飞速发展，电信网、广播电视网、计算机网正通过各种方式相互渗透和融合，“三网融合”逐渐成为发展趋势。三网融合是指电信网、计算机网、广播电视网打破各自界限，在业务应用方面进行融合。三个网络在技术上趋向一致，网络层面实现互联互通，业务层面互相渗透和交叉，有利于实现网络资源最大程度的共享。

　　当前推进“三网融合”的必要性

　　首先，推进“三网融合”是贯彻国家“十一五”发展规划，增强我国的核心竞争力的需要。“三网融合”可减少重复建设，节约社会资源，符合构建和谐社会的要求。

　　其次，推进“三网融合”是产业发展的需要。电信、广电和互联网都将面临转型的重大挑战和变革。

　　再次，推进“三网融合”是满足广大人民信息化需求的需要。随着信息技术的飞速发展，人们对于多层次、多样化、个性化的服务已经有了比较好的付费意愿和支付能力。

　　第四，“三网融合”信息技术革命导致的必然结果。随着科学技术的飞速发展，全球的信息产业都向着数字化、网络化的方向发展。电信、广电、互联网三网之间的技术壁垒逐渐打破，业务边界日渐模糊。

　　最后，“三网融合”在国际上是主流趋势。上世纪，欧美各国的电信法就已允许广电业与电信业互相渗透。美国为典型，随后，亚太地区的日本、韩国、马来西亚，也都开始对本国电信法的内容和适用范围等加以调整。据此，各国产业界也出现了大量的三网融合的企业兼并重组案例。

　　三网融合具有较现实的可行性

　　首先，国家目前提供了实现“三网融合”的大的政策环境。《国务院关于印发电信体制改革方案的通知》（国发[2001]36号）就曾提出：在条件成熟的时候，逐步扩大各电信企业经营范围，推动通信、计算机、有线电视三网融合。《“十一五”国民经济合和社会发展规划》及《2006-2020国家信息化发展战略》也都明确提出了要推进三网融合。

　　其次，在广播电视改革方面，当前中央正在推进文化体制改革，指出新闻媒体中的传输网络等经营性部分，可以从事业体制中剥离出来转制为企业。这将为有线电视公司利用其网络资源开展电信服务创造条件。

　　再次，市场需求正推动着三网融合。用户希望能够同时获得语音、视频、数据等多种服务，并且要求能够灵活地实现各种业务的定制和组合。用户的这种需求是推动三网融合的源动力。

　　第四，技术和产业发展为实现三网融合提供了基础。IP协议为三网融合奠定了最坚实的技术基础。电信网、广播电视网、互联网经过近十几年来的快速发展，都已经可以支撑 “三网融合” 的业务需求。

　　最后，三网融合也获得了有关部门的认可。尽管广电、电信对于实现三网融合的具体路径有一定分歧，但两大行业主管部门都认为“三网融合” 是大势所趋，都有推动“三网融合”的意愿。

　　总之，尽管目前还存在法律、体制、技术、标准等各方面的问题，但当前广播电视网、电信网与互联网的融合正在成为全球的趋势，亦是大势所趋。相关部门要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，按照十六大和十六届五中全会精神以及“十一五”规划的要求，落实科学发展观，认真贯彻国家信息化战略，以技术融合为契机、网络融合为基础、业务融合为核心、体制融合为保障，积极推进三网融合。

时间: 2006-12-20 00:36

作者: 西红柿 标题: 阳光·绿色网络

辛勇飞信息产业部电信研究院

　　“阳光·绿色网络工程”的基本情况

　　信息产业部于2006年2月至年底，在信息产品开发、网络运行管理以及信息服务提供等领域，在全国范围内组织开展了“阳光绿色网络工程”系列活动。

　　该系列活动分为四个部分，包含18项具体活动：

　　第一部分，围绕“清除垃圾电子信息，畅享清洁网络空间”主题，主要开展3项活动，包括：1、集中治理垃圾邮件活动；2、开展网上垃圾国际清扫日活动；3、推广“绿色邮箱”活动。

　　第二部分，围绕“治理违法不良信息，倡导绿色手机文化”主题，开展5项具体活动，主要有：1、手机短信息治理；2、移动信息服务治理；3、倡导“绿色手机文化”；4、统一通信网络短消息服务提供商（SP）代码；5、电话业务用户实名制管理工作。

　　第三部分，在今年5·17世界电信日期间，围绕“让全球网络更安全”主题，开展包括：1、“让全球网络更安全”主题宣传活动；2、组织有关网络安全的专题报告会等在内的各项纪念活动，通过广泛进行宣传教育和引导，进一步增强电信行业的网络安全意识。

　　第四部分，围绕“打击非法网上服务，引导绿色上网行为”主题，开展8项活动，以进一步加强对互联网接入服务等互联网服务市场管理，通过多种形式和途径引导绿色上网，保障广大青少年身心健康。主要包括：1、以虚拟主机、主机托管为重点的互联网接入服务市场专项治理；2、打击网络游戏私服活动；3、网络科普宣传教育活动；4、绿色上网的相关标准化工作；5、优秀绿色上网软件评测推荐活动；6、举办第十六届全国“六一”国际儿童节计算机表演赛活动；7、组织家庭绿色上网活动；8、组织第三届信息无障碍论坛活动。

　　“阳光·绿色网络工程”是为建设信息服务大行业打基础

　　信息内容和信息服务行为是“阳光·绿色网络工程”主要的治理对象。

　　当前，我国各项通信服务中，话音服务仍占到收入的3/4，但以信息服务为主的非话音服务的增长速度非常快，超过话音服务的4倍。而从各发达国家的普遍规律看，对信息服务的需求将超过单纯的话音服务，通信行业在向信息服务大行业转变，信息服务的地位和作用也越来越突出。但在这一过程中，信息的内容和提供信息服务的行为对社会产生的影响也非常突出，作为行业主管部门，确实要关注这一新情况。

　　“阳光·绿色网络工程”主要关注的是移动信息服务和互联网服务两大业务领域，这两项服务涉及到数量巨大的人群。这些用户每天都要接触到各种信息内容，并受其影响。然而，这些网络信息良莠不齐。在移动通信和互联网等现代通信手段为人民群众生产、生活提供极大便利，对国家社会经济政治产生重要影响的同时，一些违法和不良信息也屡有出现，成为社会各界普遍关注的焦点。这些不良信息虽然占不上主流，但产生的负面影响不容忽视。

　　我们现在正面临建设信息服务大行业的历史重任，信息资源的作用将越来越突出，其影响也将通过信息网络和用户被放大，消除不良信息、保存有利信息，这也是行业发展所需要的。通过“阳光·绿色网络工程”，在电信业开始面向信息服务大行业转型之机，消除不良信息和有害的经营行为，将使信息服务更好地发挥对经济建设和人民生活的积极作用，进而促进整个信息服务大行业的良性发展。

　　“阳光·绿色网络工程”是行业主管部门关注社会责任的体现

　　作为电信行业的主管部门，信息产业部在行业发展和监管等领域做了大量工作，短短的二十年时间里，建成世界最大的网络、发展了全球最多的用户，使电信业成为基础性、先导性、战略性行业；近些年又在打破垄断、塑造竞争等方面积极探索，初步形成运行良好的监管体系和竞争的市场环境。应该说，无论从经济建设还是公共服务看，行业主管部门都取得了突出的成绩。

　　但随着电信业逐步向信息服务大行业转变，越来越多的青少年参与其中使社会影响问题更为突出。青少年受到不良信息的侵扰，更关系到一个家庭和整个社会的未来。在这种新情况下，行业主管部门还必须要承担起社会责任。

　　此次“阳光·绿色网络工程”的推行，可以视作行业主管部门以履行社会责任为出发点的一项工作。目前，“阳光·绿色网络工程”与中央有关部门正在组织开展的“大兴网络文明之风”、“文明上网和文明办网”教育活动也密切相关，成为落实社会主义荣辱观教育、构建和谐社会的重要工作之一。6月28日，信息产业部与国务院新闻办公室联合召开电视电话会议，就大兴网络文明之风，扎实推进文明办网、文明上网，深入开展阳光绿色网络工程进行部署，这也充分显示“阳光·绿色网络工程”已经成为大力推进社会主义精神文明建设的重要内容，成为政府社会管理工作的一部分。

　　总之，无论从行业发展、社会进步，还是政府职责扩展等各角度看，“阳光·绿色网络工程”都是很有意义的。在肯定成绩的同时，也要看到，信息服务大行业的建设和行业主管部门职责的延展，将是一个长期的过程；对信息内容的整治、对信息服务行为的监管，也不是一两年能够解决问题的。
推荐理由：一、阳光·绿色网络工程活动将涉及多个网络，内容覆盖治理网络环境工作中多个环节，致力于统筹和深化互联网行业管理的各项工作，规范网络秩序，促进电信业向信息服务业的转型。二、帮助网民培养健康上网习惯。三、在全社会共同参与下，探索和完善综合治理网络环境的有效途径，构建和谐网络环境。

时间: 2006-12-20 00:36

作者: 西红柿 标题: 骨干网结算

马源信息产业部电信研究院

　　互联网业务与其它电信业务一样，以互联互通为基础。但互联网的互联互通却与其它电信业务不同。管制部门对电话网络的互联互通历来是加强管制，而对互联网互联却不加干涉。此外，分组交换的互联网与电路交换的电话网从技术方面根本不同，造成两者结算政策有很大不同，如对于本地电话网来说，网间结算多基于通话时长，而对于互联网来说则多基于互联带宽容量。所以，在网间结算问题上，不能简单地将电话网的模式照搬到互联网上。

　　从国外结算实践来看，最早的骨干网结算政策出现在1996年，称为“对等结算”（Peering），或称“互不结算”（Sender KeepAll）。这是一种非商业性的结算方式，网络之间可以完全免费的传送流量，不需要按时间或互联带宽容量来计费，但它限于网络容量相等、地理条件差别不大、用户规模相当的网络之间的互联。Peering模式使网间流量实现有效交换，网络价值得到充分体现，最终使用户享受到高质量的服务。

　　然而，随着互联网业务的成功商用，网间流量开始呈指数增长，中小骨干网在享受高质量互联服务的同时，对骨干网的投资却很少。这样，为限制中小骨干网的“免费搭车”行为，顶级骨干网拒绝与中小骨干网进行对等互联，转而采向其提供转接互联(Transit)，并收取转接费的结算政策。在骨干网市场竞争比较充分时，顶级骨干网难以提高转接结算价格。考虑到这些因素，在市场竞争相对充分的国家，监管机构通常对骨干网结算持不干预态度。

　　在我国， 10家互联骨干网单位目前采用两种方式实现互联，一是在NAP点进行多边互联，另一是在直联点进行双边直联。根据《互联网骨干网互联结算办法》规定，在NAP点，其他经营性骨干网单位要向中国电信、网通进行单向结算（基于双边流量和的平均值），2005年7月调整后的结算价格为238万元/G/月。在直联点，结算价格由互联双方协商，监管机构不予干预，据了解直联结算价格与NAP结算价格大致相当。

　　与国外相比，我国骨干网的结算价格有所偏高，互联质量也承待提高，造成这种状况的主要原因是中国电信和网通在南北骨干网市场分别处于垄断地位。在短期内难以打破南北垄断的背景下，如果任由两家顶级骨干网收取过高的结算价格，提供较低的互联质量，则势必会造成用户和信息源更加向大网集中，而小网也会因承担过高的结算成本支出而丧失竞争力，最终影响到整个互联网行业的健康、有序、均衡、稳定发展。

　　面对当前反垄断法仍然缺位的背景，面对当前南北市场分别垄断的现实，监管机构应以消费者福利最大化和行业健康发展为根本监管目标，尽量以市场化的方式如在网络信息安全有保障的情况下，允许通过穿透转接访问、允许本地流量交换等手段，来解决互联拥塞和结算争议。同时，考虑到现阶段顶级骨干网仍大而不强，而部分中小骨干网企业生存困难的现实，在应用经济手段时应以分步骤、缓和、稳妥的策略，逐步解决网间结算争议。

时间: 2006-12-20 00:37

作者: 西红柿 标题: 移动信息服务综合治理

廖小伟信息产业部电信研究院

　　2006年第1季度，用户对信息服务类的投诉反映日益增多。相关统计数据表明，通信质量方面的申诉同比下降1.8%，计费、收费方面的申诉却同比上升186.7%，而且主要集中在移动信息服务业务虚假宣传、价格欺诈、诱导或诱骗消费、收费欠透明等几方面。

　　2006年“两会”期间，全国政协委员提交了联名提案，对当前实行的基础电信企业为SP企业代收费用的做法提出了置疑，要求彻底整顿电信服务乱收费问题。

　　对此，信息产业部王旭东部长做出重要批示，要求“针对此类问题抓紧研究更为有效、更严厉的措施，对基础运营、增值业务和代理商都要加强监管”。2006年6月，信息产业部决定在全国范围内开展为期半年的“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动”。本着“谁接入谁负责、谁经营谁负责”原则，该移动信息服务治理专项治理活动，集中整治和严厉查处用户集中反应的问题。

　　作为回应，各基础电信运营商纷纷推出相关的专题市场行动。中国移动于7月10日推出移动信息服务“业务先体验，使用更放心”主题活动；中国联通从7月19日开始取消按条订制转包月活动，等等。

　　各主题活动形式多样，主要包括：对订购关系实施“二次确认”、业务免费试用一个月等整顿计划；依据SP是否诚信经营和业绩是否良好等指标，对SP实行分级分层管理；公开处罚SP购卡赚取分成以及购卡成本差的自消费行为；有关的订制按条收费业务统一转为订制包月收费业务，等等。

　　从国别比较分析来看，中国移动的“业务先体验，使用更放心”以及其他基础企业整治活动中的“二次确认”以及取消按条订制转包月等并无过激之处，在某些方面国外运营商对内容提供商的要求甚至更高。英国OFCOM一方面认为，应该加强ICSTIS（英国电话信息服务规范监督独立委员会）对增值业务进行监管的惩处手段；另一方面认为，直接对SP监管不能起到很大作用，更有效的手段是由处于SP上游的运营商对其进行监管，应该将监管责任向上游延伸。英国、丹麦和德国等欧洲国家均要求当消费者的消费金额达到一定额度，必须要提醒消费者取消定购的方法或重新确认定购关系。

　　专业人士认为，针对SP的系列整顿动作是一次行业大“洗牌”，最后生存下来的将是真正有实力的SP。如果中小SP没有推出有竞争力的产品，最终将被淘汰出局。此外，对中国移动和中国联通来说，短期内其增值业务也会有一定的影响，但长期来说，对SP行业的影响应该是正面的，会促进行业健康发展。

　　专项治理活动净化了市场环境，业务收入更加接近市场真实需求；并提升了移动信息服务质量。专家估计，与第二季度相比，第三季度移动信息服务业务收入下降约50%~60%。2006年下半年移动信息服务领域，预计收入将减少约29~38亿；裁员比例约20%-30%，约6万~10万人；近十家SP总市值缩水约160亿。截至6月份，各基础电信企业对164家SP企业进行了违约处理，与5月份相比，用户对与中国移动合作SP的投诉量下降了11%，对与中国联通合作的SP的投诉量下降了20%。2006年7月份电信用户关于信息服务业务的申诉较6月下降了20.8 %，经核实，7月份用户申诉中所涉及的违规行为大多发生在一季度以前。上述数字表明，移动信息服务综合治理已经取得了阶段性的成果。

时间: 2006-12-20 00:37

作者: 西红柿 标题: 市场开放

李海英信息产业部电信研究院

　　岁末又至，按照入世承诺，我国电信市场的开放将更进一步，其中移动话音和数据服务将取消地域限制，国内和国际业务的地域范围扩展到包括成都、重庆、大连等在内的17个城市，外资比例增至35%。每一年的这个时候，外资与中国电信市场的开放问题都将再度成为热门话题，引发新一轮的讨论。

　　2006年，也是不平淡的一年。6月21日，中国联通股份有限公司在香港联交所发布公告，宣布与SK电讯株式会社签订战略联盟框架协议，并拟发行10亿美元于2009年到期可转换成中国联通股份有限公司普通股的零息可换股债券，这些债券所转换成的股份约占联通公司扩股后已发行股本的6.67%。增值业务方面，全球著名搜索品牌Google以“谷歌”登陆中国；澳大利亚电讯出手20亿元与搜房网结为战略合作伙伴，这些都一度成为2006年电信市场的焦点。而2006年7月，为规范中国电信市场的外资管理，信息产业部发布了《关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知》，更是引起了市场的密切关注。

　　电信市场开放是全球电信市场发展和竞争的必然选择。1998年WTO《基础电信协议》生效以后，欧美发达国家率先开放了电信市场，但是对于发展中国家而言，逐步、有限地开放将有利于本国市场的发展和电信企业的成长。我国自2001年入世以来，认真履行承诺，目前已经有了5家经营增值电信业务的外商投资电信企业。基础电信市场方面，虽然外资还没有通过成立合资公司的方式进入，但是已经通过多种方式与中国的电信运营商开展了卓有成效的合作，其中包括战略投资、建立研发中心等等。外商直接投资对基础电信业影响的探讨目前还仅停留在一种可能性之上，其中至关重要的一点就是：面对资本和运营实力更加强大的外资运营商，我们是否足以应对其对产业安全和网络与信息安全的挑战。在更加激烈的竞争面前，电信运营商能否实现可持续的增长；在可能的安全威胁面前，现有的法律法规、应急体系是否能够提供足够的保障。当然，随着中国电信监管体制和运营体制改革的进一步深入，国有经济布局的进一步调整，政策法规环境的完善，中国电信业将有能力应对这些挑战，电信企业资本多元化的时代也必将到来。

　　事实上，对外开放只是我国电信市场开放的一个侧面，积极跟踪新技术、新业务的发展，开展商用试验，开放新的业务领域；改革现有的电信业务经营许可制度，放宽基础电信业务的准入条件，放松部分增值电信业务的许可程序；加强市场退出机制的完善；适时破除目前基础业务运营商之间存在的业务准入壁垒，实现全业务经营；打破广电与电信的准入障碍，实现双向进入等等，这些都是我国电信市场开放的丰富内涵。

时间: 2006-12-20 00:38

作者: 西红柿 标题: 信息产业自主创新

姜江信息产业部电信研究院

　　经济学对创新的理解最初始于熊彼特对五种创新模式的描述，后随着这个概念进入科技界，更多地与技术联系起来。今日，理论界之谓“创新”，多指技术创新之意，即技术成果的第一次商业化应用；又或者赋予创新体系化的观念，将知识的创造者、生产者和应用者放在一个制度空间中进行探讨，即如我们通常所说的“国家创新体系”等概念。

　　对信息产业有关创新问题的白热化探讨，初现端倪于《十一五规划纲要》、《国家中长期科技发展规划纲要》、以及胡锦涛在科技大会的讲话等系列重要文件中；明朗化于5月《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》的下发；而举行于9月的全国信息产业科技大会，则将其推向了高潮。

　　相关部门已经意识到，塑造信息产业的自主创新能力在四个层面制度环境的打造与完善，是不可或缺的。

　　首先,从国家层面的制度安排来看，政府已经确立了创新在于紧紧围绕“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”这一战略目标。有关职能部门致力于营造一个以企业为核心、能够紧密结合科研院所、大学、政府相关机构等主体，合作研发、共同推进新技术商用化进程的制度网络。行业专利申请及保护制度的简化、技术标准平台的搭建、共性技术信息交流渠道的疏通、及对从事基础研发活动企业的扶持等工作，都是政府“已有所为”、并“大有可为”的重点。

　　其次,从产业创新体系的建设进度来看，国家支持电子信息产业基地和产业园建设的举措更加规范。 2006年8月，信息产业部发布的《支持国家电子信息产业基地和产业园发展政策》中，提出 “整合资源、加快产业结构调整、发挥产业聚集、辐射与带动效应、打造区域产业品牌”等目标，采取促进园区实验室、研发机构的建设，加强国际交流、人才培养，加大资金投入、信息化建设的力度，规范行业管理等在内的各项措施并收获良好效果。

　　第三,从信息制造企业提升自主创新能力的成绩来看，国内企业对基础研发的重视明显提升。我国信息制造企业在明确了提升自主创新能力这一长远发展目标后，实行了加大研发投入、建立技术战略联盟、产学研相结合、培养研发团队等切实的手段。据世界知识产权组织最新公布的发展中国家企业专利申请排名中，华为和中兴通讯分列第三和第九名。

　　最后,从运营企业制度创新的角度来看，国内几大运营商亦已开始从培养技术人才、参与国际技术标准制定、加大研发投入、营造有利新技术商用的制度环境等入手。目前，中国电信、网通、移动、联通等运营企业都拥有自己的研究院。此外，运营企业间的合作创新方面也展开诸多探索，如中国移动与沃达丰联合制定HSCPA的技术规范，网通与中科院、北邮、华为、贝尔阿尔卡特等共同筹备国家级工程实验室的建立等。不仅如此，运营企业还参与国际标准化活动，取得很多进展。如中国移动、中国联通在近年来都分别向ITU、3GPP、OMA等国际标准组织提交大量稿件。而在知识产权保护方面，几大运营商截至2006年3月底，专利申请数总数达174项，其中发明专利高达128项。

　　简而言之，制度完善之于自主创新能力提升的好处是毋容置疑的，在全球信息技术水平日新月异的今天，情况尤其如此．

时间: 2006-12-20 00:39

作者: 西红柿 标题: 上限管制

何霞信息产业部电信研究院

　　背景：2005年10月1日，我国开始对国内长途、国际长途及台港澳长途、移动电话国内漫游、固定电话本地网营业区间通话费等四项业务实施了价格上限管制。意义在于，在上限所规定的价格水平之下，运营商具有自主定价权，并借助于市场竞争，使电信市场自发形成较政府定价和收益率管制更为适宜的价格水平。其次，促使企业通过提高效率而非垄断定价增加收入和利润。在实现上述两个目的过程中，消费者福利同时优化。可以说上限管制的意义是政府管制方式的一个重大调整。

　　实施：2006年在上限管制政策之下，电信资费市场化程度不断提高，电信企业拥有了极大的自主定价权。目前已基本实现了电信企业可以自主决定资费标准和计费方式，报主管部门审批或备案。省通信管理局对电信企业报送的资费方案进行审批备案。电信企业在一定原则下，根据市场竞争状况和企业自身经营情况提出的任何资费方案的调整(包括资费标准和计费方式)，政府主管部门均持支持的态度。在上限管制政策之下，电信市场出现了很大的变化，表现在：

　　一是单向收费套餐

　　上半年，前国内运营商在低端预付费品牌里已实现多种形式的准单向收费，深圳、上海、厦门等地都有大幅度的话费下调和新套餐推出，但是在运营商的中高端协约用户里，双向收费的资费结构还是比较稳固。因此，在今年下半年，广东、上海、北京等运营商分别打出了“免月租、接听免费”、“被叫包月”等的市话套餐，市场正向“单向收费”逐步迈进。

　　二是移动电话漫游费

　　移动电话漫游费此前在历次资费降价中恰恰一直是铁板一块，纹丝不动。在移动运营商的用户ARPU值日趋下降时，集中在中高端用户的移动漫游费一直是运营商主要的利润贡献来源。移动漫游费的上限限制，无疑对漫游费产生重大影响，2006年漫游费的价格战也是燃起烽烟。各地推出多种套餐，导致两大移动运营商的漫游费都有所下降。

　　三是区间通话费

　　区间电话费的0.4元/分钟从1996年开始，几乎延续了10年之久。上限管制后，区间电话费的坚冰开始融化。我们看到，高区间通话费制约了营业区间固定电话的使用和发展，不利于农村信息化建设。随着电话“村村通”工程的逐步推进，“热装冷用”问题主要是资费让农民无法承受。今年，信息产业部已将区间通话费下调作为重要工作来做，要求各服务商在力所能及的前提下，进一步降低面向农村的电信服务的价格门槛，让广大农民都能受益。目前，电信企业已降低和准备降低区间通话费，许多地区已取得初步成果。

　　趋势：将来移动本地、固定本地和网元出租将实施上限管制，并且，价格上限的区间水平还需要调整，以及未来我国还将向规范的业务上限管制过渡，给予运营商更为灵活的定价空间。这些将是未来上限管制的发展方向。

时间: 2006-12-20 00:39

作者: 西红柿 标题: 农村信息化

何伟信息产业部电信研究院

　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。作为国民经济基础产业、支柱产业、先导产业，信息产业部从战略和全局的高度出发，充分认识到发展农业和农村信息化是信息产业推进社会主义新农村建设的出发点和落脚点，农村经济社会的发展为信息产业开辟了广阔的市场空间。

　　2006年信息产业工作会议上，王旭东部长指出，“我们要站在解决‘三农’问题、推动城乡协调发展和建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农村通信的重大意义，进一步树立大局意识和社会责任感，切实将这项工作抓紧抓好。”为此，信息产业部印发了《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》，召开了推进社会主义新农村建设工作会议，对信息产业全面服务“三农”做出了具体部署。

　　农村的通信和信息化建设有一个分层推进、逐步实施的过程，农村通信基础设施建设是推进农村信息化的基础。

　　近几年来，在“村村通电话”工程的推进下，农村通信取得了巨大进展。截至2005年末，全国行政村通电话比例已经达到97.1%，超额完成“十五”目标。2006年年底我国村通率将达到98.6%。2006年初，信息产业部进一步确定了2007年底实现所有行政村通电话、“十一五”期间村通工程向自然村延伸的新目标。

　　但是，从不同区域看，农村通信发展也存在差异性。中西部大多数地区农村通信需求还停留在满足基本的语音通信阶段，东部地区农村电话普及率较高，已经开始从通电话延伸至通互联网，从满足话音需求提升到综合信息服务需求。为加快农村通信和信息化建设，促进社会主义新农村建设步伐，农村通信发展必须针对区域的不同特点，分阶段实施，逐步从通电话向提高农村信息化应用水平的新目标迈进。

　　2006年，信息产业部鼓励和组织电信企业开拓农村电信市场，增加农村地区电话普及率，完善农村通信网络、丰富通信业务种类、提升服务水平。在部分尚未具备上网条件的乡镇，组织电信企业改造当地电信网，使其具备互联网接入能力，同时引导增值电信业务经营者开发农村信息服务需求，同时组织丰富实用的农业信息内容，帮助农民脱贫致富。

　　各基础电信业务运营商结合自身长处，采用依托基础电信网络和设施搭建农村信息平台、针对农业生产和农民生活特点开设电信业务、整合农民需要的信息资源、设计农民可承受的资费标准等手段，有效缓解了农村信息化领域中存在的农村基础设施薄弱、农业信息分散、农民收入水平低、信息消费能力弱等问题，为农业的发展和“三农”问题的早日解决创造了有利的条件。例如，中国电信把农村信息化工作纳入企业转型战略之中，大力推进农村信息化建设，包括面向农村积极开展电话信息服务和互联信息服务、建设信息化平台等。中国网通以推进农村信息化为中心，加快农村信息基础设施建设，大力发展各类适合于农牧业的信息产品，以信息化引领农村农牧民生活的新变化，普及农牧业科技知识和文化教育，让农民共享信息产业化和信息化发展的成果，逐步缩小和消除“数字鸿沟”。中国移动提出支持“三农”的信息化建设方案，在各省大力开展基于农业信息化建设的“农信通”业务，并在重庆建立综合农业信息化系统，全面覆盖西南十二省，提升西部欠发达地区的信息化水平，助力西部大开发战略。中国联通在四川建设了“基于多种通信的天府农业信息网络系统”，通过两年多时间的发展，在全省21个市州135个县市区1000多个乡镇建立了信息工作站，发展入网用户55万多户，发送涉农信息2亿多条，为发展四川经济和构建和谐社会做出了积极的贡献，取得了明显的社会效益和经济效益。中国卫通和中国铁通也发挥各自的通信资源和网络优势，紧密结合农村特点，开发新业务，增加服务内容，积极探索有效益的服务模式，为农村信息化作出贡献。

　　信息资源的有效开发利用是农村信息化中的重要一环。农村电话普及率的提高，为利用增值电信业务深度开发涉农信息资源提供了通信基础设施条件。各种涉农网站和信息平台纷纷建立，为农民提供了丰富的信息资源，在许多地区农民可以通过互联网或其他终端方便地获得农牧产品生产、加工、销售、市场供求以及农民生产生活中的各类信息，为农村用户的生产和生活带来了极大的便利。在一些地区，增值电信业务经营者、媒体、政府共同合作，为广大农民针对性地提供农业、气象、种植、养殖、购销和科技服务等方面的信息，对农民客户进行短信定制发送，取得了良好的社会效益。

　　但是，受经济发展水平和地理环境制约，农村通信发展和信息化建设将是一个长期的过程。农村通信的长远发展最终要靠机制来保障，需要推动电信普遍服务基金的尽快出台。同时，积极争取有关部门和地方政府给予政策上的倾斜，加大对农村通信发展的支持力度，电信企业也要看到农村是个潜力巨大的市场，共同探索建立一个各方广泛参与、既符合市场经济规律又适应农村特点的长效机制，推动我国农村通信和信息化的发展。

时间: 2006-12-20 00:42

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信企业十大焦点

·自主创新

·效率管理

·商业模式变革

·人力资源管理转型

·转型

·客户感知

·精确管理

·海外并购

·风险管理与内控

·企业形象提升

时间: 2006-12-20 00:43

作者: 西红柿 标题: 自主创新

杨子真信息产业部电信研究院

　　一般而言，自主创新是指创新者独立完成的原创性和革新性的活动，这一过程既包括原创，也包括革新。根据熊彼特早期对创新五种形式的定义，原创追求的“创造式毁灭”，是对原有方式的突破和超越，具有原初性、新颖性、基础性，将会在某一领域带来革命性的变化；相对而言，革新主要是指“生产函数的变化”，是不突破原有的方式，只是通过改变原有方式而产生出新的思想、新的观念、新的方法，或者在技术方面通过移植、转型和结构重组而产生出新的技术成果等。

　　通信行业自主创新的提出有四大背景。第一，国家提出了开展自主创新，建设创新型国家的战略。信息产业被定位为创新的重点突破性产业；第二，在全国科技大会之后，信息产业部投入主要力量在信息产业的自主创新工作如何开展这方面作出了相应部署。制定并出台了《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》；第三，整个电信行业发展到了重要的转型期，技术发展和业务发展都面临前所未有的机遇和挑战；第四，电信企业自身，在经历了网络建设主导期，市场竞争主导期后，进入了业务创新主导的转型期。

　　可以说运营商开展自主创新是企业发展的需要，也是行业转型和国家战略的要求。如果说行业转型对企业提出了挑战的话，国家的创新战略从时机和内容上都给运营商创造了良好的发展机遇。从国家层面打造和完善创新体系，将为通信行业实现业务创新和技术创新带来良好的环境，更加有利于推动行业的创新和转型。

　　创新是一个系统工程，很难由一家企业独立承担。从产业链整体看，创新包涵了需求提出、产品概念形成、规范标准制定、技术研发、实验室实验、网络运营实验、市场推广等多个环节。通常需要设备制造商、网络运营商、科研机构、标准组织等共同参与完成。运营商是创新需求的提出者和创新成果的采用者，对整个产业链的创新和发展具有重要的影响力。

　　与此同时，创新环境和体系的优与劣对行业创新也将产生重大影响。我们看到政府在政策制度的制定和资金投入上都发挥着不可替代的作用。

　　有利的地位使得运营业有机会成为价值链的主导者。这要求运营商拥有足够的技术力量，准确判断未来产业发展的方向，指引行业在正确的道路上前进。

　　随着产业发展中的关键瓶颈技术的不断突破，各类应用技术层出不穷。市场的选择成为技术成败的关键。运营业是最贴近市场的企业，对于技术的选择和需求最具有发言权。

　　同时，那些国际大型运营商多数具有较强的研发实力。在行业发展方向的判断上及对未来技术的走向上多有自己独到的见解，也在实际影响着行业的技术发展。如日本NTT DOCOMO 、沃达丰、法国电信、德国电信等都具有很强的研发实力，对行业发展和国际标准化组织都具有重要的影响力。因此，运营企业作为行业自主创新主体的地位是无需质疑的。

　　值得注意的是，在信息产业开展国家重大专项突破的创新活动中，运营业与设备制造业的共同参与和良好互动将是促进和保障创新有效和成功的重要因素。

　　业务转型是通信行业转型的重要内容之一。目前运营商开展的新业务，多半是借鉴其他运营商已有的业务和成果。这样一方面确实可以减少风险，但另一方面却可能带来知识产权纠纷的风险。因此，运营商只有加大在基础研究、应用研究和试验开发研究的投入，才能真正提高自主创新能力，开发出满足我国市场实际需求的原创型业务。

　　值得庆幸的是，在政府各方力量的推动之下，运营商对自主创新的认识由浅入深，有了很大提高，相关工作和部署也都落实到日程中。国内几大基础运营商均已开始投入力量开展前期的研究及规划。中国移动制定了未来三年的技术发展规划，同时加强了知识产权等方面工作的力度；中国网通制定了中长期技术发展规划，提出了建立技术创新体系的方案和设想，中国电信和联通也对创新工作制定了相关措施和策略。

　　从研发的投入上，更能反映出运营商在该项工作上的决心和步伐。中国移动开始投资建设北方研发基地和南方研发基地，大力开展技术和业务的研发工作；中国网通申请获得了发改委批准成立的下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室，同时作为唯一一家基础运营商，入选科技部、国资委、中华全国总工会联合评选的创新型试点企业；中国联通重组郑州院，重组后的郑州院，除承担研究设计工作外，还将承担公司部分科技创新工作；中国电信更是加大对三大研究院的投入，在技术和业务创新上广泛开展工作。

　　在创新模式上运营商也在展开各种尝试。如网通的国家工程实验室就是由网通、中科院计算所、北邮、华为、贝尔阿尔卡特等5家，以产学研共同合作开发的模式进行创新。中国移动联合了国内厂商和国际运营商对3G技术进行联合创新，带动国内厂商走向国际化的道路，同时中移动还与国际主要运营商联盟，共同对体制标准等进行掌控。

　　运营商开展的自主创新工作与国家的科技发展战略息息相关，与行业的发展和企业的生存紧密相联，是一项长期和重要的工作。运营商在开展创新活动时，不仅要从自身的发展考虑，还要与整个产业的发展相结合才能在国家和产业的大发展中求得自身的良好发展。

　　· 推荐理由：自主创新是我国通信行业发展和转型的必要手段，是我国运营商成为产业链主导者和国际一流企业的必经之路，是通信服务业落实和贯彻国家自主创新战略，担负社会责任的良好体现。自主创新是当今放之四海而皆准的生存准则，无论企业、行业或国家要发展就必须自主创新。

　　·热点链接：

　　1、关键词解释

　　指创新主体以获取自主知识产权、掌握核心技术为宗旨，以自身研究开发为基础，以整合新资源为手段、以提高创新能力，实现科技成果的商品化、产业化和国际化，获取商业利益为目的的创新活动。具有原创与革新两种特质。

　　2、自主创新关注的问题

　　1）、认清信息产业科技创新面临的机遇和挑战；

　　2）、完成信息产业科技创新的主要任务：集中力量突破一批制约产业发展的核心关键技术，建立产学研相结合的技术创新体系，促进结构优化升级，实现信息产业经济增长方式转变等。

　　3、通信产业标准建设的自主创新

　　为积极推进自主创新，信息产业部一直高度重视标准制定工作。部科技司副司长韩俊强调要“加快实施标准战略，支撑产业自主创新与发展”：建立企业为主体的开放式制定体系，机制改革优化标准制定环境，互利共赢，加强交流合作，继续开展重大技术标准研究。

时间: 2006-12-20 00:44

作者: 西红柿 标题: 效率管理

田蕾信息产业部电信研究院

　　效率提升是2006年通信企业管理创新的主题

　　效率是企业管理的重要准则。在国家创新战略的引导下，中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等都实施了一系列旨在提高组织效率的管理创新，并不同程度地涉及了流程管理、质量管理、知识管理等，检验这些管理举措是否见成效的最好评价标准就是是否真正促进了企业效率的提升。流程优化是否真正打破部门壁垒、促进组织内部协作和与对外沟通的效率；质量管理的QC小组是否正在发现改进网络运行、提高服务质量的新方法；知识管理是否通过共享专家经验和知识，让知识在最恰当的时机提供给最需要的部门和人员，促进了企业知识信息资源运转的效率。传输效率、受理效率、服务效率、反应效率、运营效率……，效率提升是2006年通信企业管理创新的鲜亮主题。

　　2006年是通信企业提升管理水平的关键年

　　2006年是通信业由传统通信走向信息通信的一年，经过高速扩张期的通信企业需要通过规范化管理成为名副其实的世界一流通信企业。然而，目前的通信企业的市场响应速度和运作效率并不理想，尤其在快速应对客户的个性化需求上、不断推出新业务新产品上和物资采购的供应链管理上，仍有很多亟待提升之处。提升关键在于能否以流程优化为突破口，结合质量、绩效管理的方法，对企业运作进行规定、评估、分析和改进，让客服、网维、采购、管控等各项职能获得最佳的投入产出比，提升运作效率，达成企业发展目标。年初，中国移动在“一个中国移动”的口号下全面推广组织规范化管理，中国电信则继续在各本地网推进流程再造与流程优化，联通和网通各分公司先后尝试了知识管理、内控管理等举措。3G牌照发放前的通信市场是企业苦练内功、提高效率的关键时刻。

　　通信企业效率管理的未来展望

　　被通信行业普遍认可的通信企业流程框架eTOM模型最新版本V6.0中，效率管理作为企业管理的重要内容，包括了流程管理、质量管理、绩效管理项目管理和设施管理五大模块。正在与国际接轨的国内通信企业应主动汲取eTOM模型中的管理工具和方法，学习应用有助于提升运作效率的管理措施，绘制ICT背景下通信企业崭新的运作地图，以行业标准规划企业的流程框架，并积极尝试项目管理和设施管理。走向世界的中国通信企业不仅获得更大的业务发展空间，也将承担更多资本市场、行业进入者、替代者和国际竞争对手带来的压力和风险。通信企业需要不断提升自身的管理水平和运作效率，内炼素质、外树形象，接受新挑战。

　　· 推荐理由：效率是企业管理的重要准则, 效率提升是2006年通信企业管理创新的鲜亮主题，效率管理让“大象”跳舞。

　　· 热点链接：

　　1.中国移动以广东移动为试点奠定效率管理体系的基础。

　　2.中国电信继续在全国本地网推进业务流程重组。

　　3.浙江移动和上海移动获得全国质量管理奖。

时间: 2006-12-20 00:45

作者: 西红柿 标题: 商业模式变革

庞卫国信息产业部电信研究院

　　随着技术发展和客户需求的新变化，融合成为大趋势，电信业务边界不断扩大，运营日益复杂，竞争焦点正向信息质量转变，变革商业模式是运营商应对挑战的关键之举。

　　企业层面的商业模式变革，就是拓展传统的语音通信价值链，为客户提供全面信息服务。我国主要基础电信运营商已明确了未来的赢利模式，但谨记要立足可获取的资源和能力，实事求是，重构企业价值体系。

　　业务层面的商业模式变革，运营商的研究实践还处于探索阶段。一是由于当前的实践主要是从业务应用出发创新业务模式，欠缺基础；二是有些业务与模式不匹配。因此，业务层面商业模式变革需要加强客户需求分析，紧紧结合业务运作特性，构建系统的商业模式。

　　根据客户需求，业务层面可划分四种商业模式：

　　语音型业务。建网、放号、收钱环节上的生产、品牌建设、营销等主要工作均是由运营商来完成，在外部合作上，加强渠道控制和沟通。

　　短消息型数据业务。主要工作是通过合作来完成，收入主要来自客户基本费和与SP的收入分成。运营商重点应掌控信息制造、传递、使用的环节，提升信息质量，该类业务要做好“通道”。

　　互联网型多媒体业务。固定宽带要在做好接入的基础上，拓展内容服务；移动互联网要坚决控制SP对客户的接触界面，运营商收入来源为基础接入费、商家信息发布费和部分内容使用费，该类业务要创新性做“信息渠道”。

　　解决方案型应用业务。运营商需快速培育ICT能力，为家庭和集团客户提供高价值服务，这要求运营商充分借用外力，灵活开展活动，并逐步从主要依靠合作伙伴，过渡到大部分业务平台、标准化应用自有掌控。

　　业务层面的商业模式变革，运营商还要重视研究交易过程，创新业务运作模式。个人客户和机构客户业务在价值链上呈现明显的两种特征。个人客户业务属于“一对多”的数量运营模式，要求规模型需求研究、产品简单易重叠、提升网络效率、流程型支撑系统、品牌化和促销、低接触式销售和服务；机构客户业务属于“多对一”的复杂运营模式，要求个性化需求研究、集成型产品、充分发挥网络效益、适应型支撑系统、高接触式针对性营销、顾问式销售和服务。

　　总的来说，运营商在企业层面要制定正确的赢利模式，在业务层面要构建清晰的四类运作模式，形成完善而合适的商业模式系统，提升自身能力，整合外部优质稀缺资源，优化内部组织与流程，完善产品体系，做好品牌、渠道和服务建设等设计，以更好适应运营要求，增强商业模式的有效性，再创企业竞争新优势。

　　· 推荐理由：商业模式变革是电信运营商能否有效创新服务与业务、成功实施战略转型的关键。

　　· 热点链接：

　　1.2006年6月，中国网通明确提出“宽带通信和多媒体服务提供商”战略目标，至此四大基础电信运营商均开始实施企业层面的商业模式变革。

　　2.2006年7月，中国移动对SP开始实施“二次确认”，这是对移动梦网新业务商业模式的完善。

　　3.2006年10月，中国电信中西部11省区市公司在十一黄金周，联合将“号码百事通”打造成为人们的“随身导游”，其已成为传统业务商业模式创新的典范。

时间: 2006-12-20 00:45

作者: 西红柿 标题: 人力资源管理转型

李湘华信息产业部电信研究院

　　目前，电信运营商在人力资源管理方面存在两大难题：一是人才短缺与人员富余并存，结构性矛盾突出；二是人员淘汰机制不能完全市场化，员工可以自由淘汰企业，企业只能有限淘汰员工。面对这两大难题，电信运营商纷纷深化人力资源改革，实施人力资源管理转型。

　　人力资源管理转型的“变”与“化”

　　随着市场竞争的加剧，电信运营商发现：只有内部员工所创造的知识技能是其他竞争者不可轻易模仿、转移和不能被完全替代的，员工是一种“资本”。

　　同时，电信运营商意识到，人力资源管理必须以员工的核心能力为基础和纽带，通过人力资源各模块的优化实现对公司关键人才的“选、用、育、留”。这也是解决过去以职位体系为基础的人力资源管理机制的弊端的有效途径。

　　在人力资本理念和能力导向的指引下，电信运营商开始重视人才管理，并通过优化人才配置、强化人才管理、深化人才开发三大措施提升人力资源管理能力。

　　在优化人才配置方面，电信运营商不仅通过制定核心人才库计划，着力建设高素质的管理干部队伍、高层次的专业技术人才队伍、高水平复合型的营销人才队伍，而且突出强调人才分类管理。

　　在强化人才管理方面，严抓激励和约束两大机制，从绩效考核转变到绩效管理，通过目标管理和KPI考核加强对员工的引导，按照同岗同绩效的方法，鼓励薪酬分配向任务完成较好的部门和个人倾斜，并通过灵活多样的分配机制，在核定的人工成本总量内建立多元化的激励模式。

　　在深化人才开发方面，加强职业生涯发展的研究与制度建设，探索构建双向选择的职业发展体系。建立正式用工和社会化用工相结合、长中短期用工相结合的储备机制。以网络学院和内训师为主要实施平台，全面提升员工素质，服务于公司整体发展。

　　人力资源管理转型的未来蓝图

　　未来几年，电信运营商要坚持人力资源管理始终与企业战略紧密结合，将人力资源工作作为公司战略管理的一部分。

　　·要强化人力资源规划工作，通过对公司所需业务能力的甄别和对关键员工的遴选，实现人力资源工作对公司战略目标实现的支撑。

　　·要广泛应用人力资源管理信息系统，其应用范围应超越目前简单的员工自然信息的存储与更新，扩展到诸如人力资源需求预测、招聘、职业生涯设计和培训等领域。

　　·发挥一线经理在人力资源管理中的重要作用。人力资源部门与一线经理对于人力资源工作责任共担是工作的趋势和要求。公司应把与人力资源部门的合作、对员工辅导、人才激励方面的表现，作为对一线经理进行绩效考核、薪酬设计的重要指标。

　　· 推荐理由：企业无“人”则“止”，人力资源管理转型是电信运营商战略转型的执行基础。

　　· 热点链接：

　　1.江苏移动狠抓人力资源优化配置

　　2.保定移动走出从绩效考核到绩效管理的提升之路

　　3.配合企业转型，深圳电信大力推进人力资源机制改革

　　4.甘肃电信ABC分类管理盘活人力资源

　　5.中国网通开始职位体系和能力素质模型构建试点

　　6.佳木斯联通正反向考核机制促管理升级

时间: 2006-12-20 00:46

作者: 西红柿 标题: 转型

王育民信息产业部电信研究院

　　转型可以从三个角度界定：第一，从产业角度看，就是从传统的语音通信转变为信息通信，即ICT行业。ICT是 I、C、T这三个东西的有机结合，信息通信极大地扩展了传统通信的行业边界，它是一个庞大而复杂的产业生态系统。第二，从价值创造角度看，电信价值链条变化成了电信价值网络，因为信息通信业的主导业务是信息，是数据业务，而数据业务的种类繁杂，价值创造主体极其多元化，这是一种犬牙交错的网络状的价值创造模式。第三，从企业角度看，传统的网络运营商正在转变为综合信息服务提供商。所谓企业转型，其本质就是转变公司的商业模式。商业模式就是企业如何赚钱的方式，因此企业转型就是再造企业的赚钱方式。

　　转型是一篇大文章，是一项系统工程。运营商的转型才刚刚破题。转型包括很多方面：

　　网络转型，即从PSTN网变化为NGN。网络转型是基础，因为网络是承载业务和服务的平台。

　　业务与服务转型，即从以话音为主导业务转变为以数据为主导业务。业务和服务转型意味着运营商要细分客户市场，创新业务模式。以语音为主导业务的商业模式，与以数据为主导业务的商业模式有着本质的不同。因此，语音通信时代行之有效的经营策略，在信息通信时代大部分可能会失效。业务和服务转型，要求企业调整投资结构；再造企业品牌和业务品牌。

　　调整组织架构和再造运营模式：网络运营商的组织架构与综合信息服务提供商的组织架构会有很大不同。网络运营商经营管理的重点，首先是在网络，其次才是客户。因为业务全都是在网络上生产的。运营企业的组织架构是适应这样一个特点建立起来的。综合信息服务提供商经营管理的重心在业务，在客户。从传统的网络运营商转变为综合信息服务提供商，意味着电信运营企业必须重新设计公司的组织架构和再造公司的运营模式。与此相适应，转型要求运营企业对人力资源进行重新配置，进行二次开发。

　　管理方式的变革：语音通信向信息通信的演进，将引起电信企业管理模式变革。在语音通信环境下，电信企业的管理活动主要集中在内部管理方面，网络管理是经营管理的重心，企业管理的边界比较清晰和固定。在信息通信环境下，电信企业的管理活动不再仅仅局限于企业内部，业务管理、合作伙伴的管理、客户管理逐渐成为公司的管理重心。企业管理的边界是模糊和变动的。总而言之，信息服务公司要比网络运营公司在管理上复杂的多、难管的多。两类公司所需要的管理技巧是完全不同的。

　　企业需要重新界定公司的竞争优势与核心能力：随着网络转型、业务和服务转型，运营商的竞争优势和核心能力在不知不觉中发生了变化。在信息通信时代，竞争不仅仅是单个企业之间的竞争，更多的是价值链之间的竞争，企业生态系统之间的竞争。电信企业的竞争优势，不仅来源于其自身的竞争实力，也来源于其外部合作能力。通过合作来竞争。合作会产生很大的竞争优势。合作能力是赢得竞争优势的关键。谁拥有合作能力，谁就能够迅速整合外部资源；谁能够迅速整合资源，谁就能够很快地建立以自己为中心的生态系统和价值网络；谁能够成为生态系统价值链和价值网络的领导者，谁就拥有了可持续的经营优势。合作才有竞争优势，合作能力也是企业的一种核心能力。与内容服务商、制造商、终端商、经销商，建立全面的合作伙伴关系，广结联盟，广结善缘，建立以自己为首的产业生态系统，才有可持续竞争优势。

　　文化变革：以经营网络为重心的文化，与经营信息服务为重心的文化会有根本上的差别。

　　郭士纳说：企业转型在本质上可以归结为两个大的赌注，一个是在行业的发展方向上下赌注，另一个是在公司的战略上下赌注。在公司的战略选择上，电信企业的转型有三种选择：第一是从传统的网络运营商转变为综合信息服务提供商。第二是成为专业的网络运营公司；第三是成为专业的信息内容服务公司。

　　转型没有大路，没有坦途，转型充满了风险。现在，人们都在谈论蓝海战略，希望找到蓝海领域去经营。但是，假如我们用话音时代形成的思维模式和行为方式去实施蓝海战略，那么，任何“蓝海”很快就会变成“红海”。在此，我想引用《圣经》中耶稣说过的一段话：“你们要进窄门，因为引到灭亡的，那门是宽的，路是容易走的，进去的人也多。引到人永生的，那门是窄的，那路是艰难的，找着的人也少。”请记住，按照耶稣的训诫实施蓝海战略，才有成功的可能。

　　“转型”被炒的火热，我们发现其中有大量的思想泡沫。像股票市场的泡沫迟早会破灭一样，思想市场中的泡沫早晚也会破灭。

　　· 推荐理由：用户规模的扩张、技术的突飞猛进和业务的快速发展，使信息通信业固有的发展模式已经不再适应当前的发展，进行战略转型已经成为一种必然趋势。国内四大电信运营商纷纷努力探索最适应自己的转型方式并积极尝试，可谓是各显神通。

　　· 热点链接：

　　1、关键词解释

　　电信转型就是要实现经营理念、业务形态和商业模式的转变，向集成化、融合化方向演进，提升综合竞争力和发展力。我国电信业转型的普遍实质是共同的，那就是面向市场，面向未来，建立实事求是的商业模式或企业运行发展模式。

　　2、转型的最佳时机

　　企业经营的过程中，需要进行不断的创新和超越。实现超越一方面是相对于竞争对手而言，另一方面则是相对于自身而言。未雨绸缪，在企业没有出现危机的时候就进行适当的转型，根据市场和用户需求推出新的产品、拓展新的发展空间，以防患于未然，不失为明智之举。

　　3、转型的关键是人

　　在整个转型的过程中，网络的转变、系统的转变、技术的转变是其中的一部分，人思维意识的转变也是其中非常重要的一部分。因此，企业转型必须重点考察用户的体验。

时间: 2006-12-20 00:46

作者: 西红柿 标题: 客户感知

颜承捷信息产业部电信研究院

　　近几年来，电信运营服务已经从原先的供不应求、垄断经营向多家运营商的市场竞争转型，在市场竞争中，谁能抢先让客户感知、体验自身的业务与服务并形成交易关系，谁就能在市场竞争中占据有利地位。为此，2006年，各大运营商都把提升“客户感知”作为了工作的重点，开展了很多卓有成效的工作。

　　综合各大运营商的经验，在提升客户感知的过程中，以下三点是值得运营商未来持续关注的。

　　扩大客户接触界面，提升客户品牌感知

　　与其他行业不同的是，客户对电信服务的感知从获取服务的方式和感受就开始了，因此，加强对自身品牌、业务、服务的宣传、扩大客户的接触界面就更加重要。各大运营商2006年在品牌的宣传上做足了文章，纷纷加大在机场、商业中心、酒店、影院等高档地域的品牌覆盖力度，提高了在电视、报纸、杂志、互联网等媒体的轰炸力度，并采用聘请品牌形象代言人、举办专场演唱会、垄断电影首映式等方式轰炸目标客户群的眼球，有效提升客户的品牌感知。

　　细致做好各项服务环节工作，提升过程客户感知

　　服务产品的一大特征就是，客户的感知持续存在于服务的全过程之中。因此，为提升客户感知，运营商必须对网络管理、业务销售、售后服务等服务的每一环节都细致用心。中国移动广东公司2006年尝试在网络管理层面建立了基于客户感知的网络质量评估体系，实现了网络层面客户感知的精细化管理；在业务销售环节，中国移动、中国电信等运营商在营业厅中为客户建立业务体验专区，中国移动还推出了新业务第一个月免费试用的新举措，有效提升了客户感知；售后服务方面，各运营商一方面定期进行客户满意度评价，寻找客户服务的短板，另一方面不断提升营业厅、客服热线及其他客户接触界面的服务水平，而且，一些运营商还把全生命周期管理的理念引入到客户服务工作中。这些举措对客户感知的提升都起到了很好的效果。

　　适度管理客户期望，提升相对客户感知

　　在有限的服务成本范围内，无限度的允许客户期望的提高也是不现实的，所以，适度管理客户期望也是提升客户感知的必须手段之一。中国移动一些子公司已经开始探索从影响客户的期望值角度出发，寻找管理客户期望值的切入点。比如在品牌推广、广告、公关等活动时选择最具营销效果又不夸大的宣传点；针对不同的细分客户推出不同层面的服务营销方式等。实践证明，科学的管理客户期望，不但不会造成客户感知的降低，相反还会有针对性的提升客户感知。

　　· 推荐理由：电信运营业作为典型的服务型行业，必须以客户为圆心，以业务和服务为半径，追求客户感知的最优化。

　　· 热点链接：

　　1.2006年，中国电信着力从“客户感知”和“产品体验”两个层面切入，力倡诚信经营、亲和化服务，取得明显成效。

　　2.中国移动不断推进“体验营销”，并将“客户感知”纳入网络指标考核体系之中，使原本冷冰冰的网络焕发了新的生命和活力。

　　3.中国联通在公司发展战略中将“客户感知和服务质量”作为了塑造中国联通品牌感召力的重要手段。

时间: 2006-12-20 00:47

作者: 西红柿 标题: 精确管理

宋翠松信息产业部电信研究院

　　自去年中国电信王晓初总经理提出实施“精确管理”以来，业界对“精确管理”、“精细管理”、“卓越运营”等概念的讨论如火如荼，企业也在积极探索实施精确（细）管理的方法和模式。不难看出，走向微利时代的电信业呼唤“精耕细作”，精确管理正逐渐成为各大运营商争相推行、仿效的主流管理思想和模式，国内电信运营企业正在步入“精确管理时代”。

　　精确管理的本质

　　管理既是科学，又是艺术。精确管理是管理科学和管理艺术的完美结合。精，就是要做深、做透、做到位、做出高水平；确，就是明确、具体、可操作、可控制、可衡量。其本质是通过持续的管理创新和管理改进来减少误差、消除误差、提高效率，使企业在战略、文化、制度、流程、绩效、信息、IT等层面实现高度融合和统一。

　　精确管理的误区

　　误区之一：将精确化管理混同于细节管理。精细管理只在“细节”上下功夫、做文章，精确管理演变成了对所有运营细节的严格控制。精确管理变成繁琐管理、复杂管理，企业内部管理的“交易成本”大大增加。

　　误区之二：将精确化管理等混同于量化管理。精确管理注重用数据说话，但不等同于完全数字化管理。有人认为：通过预测、建立模型可以精确计量员工的各项行为，通过数据的分析和结果的运用便能够实现“人”的精确管理。信息、资金、资产可以强化量化管理，而具有主观能动性的人是难以进行量化管理的。况且，定量分析的准确与否，与收集数据的可靠性关系密切，从目前企业管理的现实来看，企业的信息支撑系统还面临诸多缺陷，还很难保证数据的准确可靠。

　　误区之三：仅重视局部精确管理。只注重单个管理和运营模块的精确管理，而忽视了它们之间的匹配性和系统性，导致公司整体运营的低效率。

　　电信运营商实施精确管理的切入点

　　首先，大力推进体系化管理，完善核心业务和职能管理体系。体系化管理是精确管理的基础。运营商应从工作内容、工作流程和组织保障三个层面不断完善战略管理、规划管理、运维管理、投资管理、绩效管理、营销管理、服务管理等系统，形成闭环管理体系，不断提升企业短板。

　　其次，持续优化运营流程，降低运营成本，提高企业效率。流程优化是精确管理的主战场。核心业务流程的差错率、响应时间和运作成本应当成为精确管理关注的重点。

　　最后，广泛实施知识管理，提升组织的学习、应变和创新能力。知识管理是精确管理的至高境界，通过推动企业内、外部知识信息资源的精确采集，加强经验交流和最佳实践共享，加快企业信息、知识的流动速度，不断提高经营决策的正确性和灵活性。

　　· 推荐理由：走向微利时代的电信业呼唤“精耕细作”，精确管理正逐渐成为各大运营商争相推行、仿效的主流管理思想和模式。

　　· 热点链接：

　　1. 2006年6月，广东电信下发了“工时池管理”指导手册，全面推广“工时池”管理，促进企业人力资源的精确管理。“工时池”管理以满足客户需求为导向，通过对生产一线岗位工时的准确量化，实现生产全过程的可视、可管、可控。

　　2. 2006年7月，江苏苏州电信召开网络中心六西格马项目总结表彰会，携手六西格马，稳步推进精确管理。

　　3. 2006年，湖南移动全面实施“管理提升工程”，从制度保障、管理流程和强化执行等方面着手，进一步巩固2005年精细管理成果。

时间: 2006-12-20 00:47

作者: 西红柿 标题: 海外并购

海外并购

汪剑眉信息产业部电信研究院

　　通信企业实施“走出去”战略，积极探索海外并购，是适应全球电信市场环境变化，响应政府号召和保持竞争优势的重要举措。其意义在于积极开拓海外市场，引入先进的技术、资金、管理和人才等，输出我们的优势资源和能力，实现与国际电信市场接轨，提高我国企业在国际电信市场的综合竞争力。国内主要通信运营商、设备商在2006年稳步推进海外并购战略，充分显示了中国通信企业“走出去”的决心。

　　摸着石头过河，是对我国通信企业探索海外并购的真实写照。

　　一方面，并购是国际通信企业快速进入新市场、获取稀缺资源，把竞争对手变成合作伙伴的惯用手段。临渊羡鱼不如退而结网。培养海外并购能力，这是我国通信企业走上国际舞台、实现做大做强过程中不可回避的一项功课，必须勤学苦练，勇于实践。

　　另一方面，不是每家大型的国内通信企业都制定了完备务实的国际化战略，加上海外组织机构力量普遍薄弱，国际化并购的人才相对匮乏，经验积累不足，这就导致了我国企业对于海外并购可能带来的风险和隐患难以形成准确的判断和应对。

　　因此，理性制定海外拓展的国际化战略，积极借鉴国内外并购经验，致力于培养海外并购能力，已经成为我国通信企业实施“走出去”的主流思路。

　　首先，理性制定海外拓展的国际化战略，就要以企业的总体战略目标为基础，明确究竟要选择哪些区域、哪些市场、哪类企业实施海外并购，通过海外并购实现怎样的目标，这些目标对企业的基业常青会提供哪些支撑，平衡好国内业务发展和海外业务发展；充分评估企业现有资源能力，量力而为，并充分保证并购后的企业能够实现整体协同运营；明确制定海外并购的原则，随时将并购积累的经验纳入到原则中；确保决策的灵活性和应变性。

　　其次，积极借鉴国内外并购经验，建立知识库。可形成多维立体并相互关联的政策库、经验库、策略库、并购目标企业库等。比如，区域将是这知识库的一个重要维度，在东南亚实施并购，所遇到的经济、文化和政策风险以及对并购企业的选择标准，与欧洲将是完全不同的。凭借知识库，可以充分了解当地的政策法规，科学分析目标国电信市场的进入条件及客户的需求、支付能力、商务环境成熟度等，总结其他并购案例的经验和教训，谨慎挑选经过长期跟踪的目标企业，提高决策的科学性、系统性、可行性。

　　再次，致力于培养海外并购能力。

　　一是加强海外组织机构的完善，除了人员到位，职责健全外，更重要的是建立长效的并购目标企业监控选择机制。

　　二是加强对国家化并购人才的储备。

　　三是探索多渠道、多形式的融资手段。

　　着眼未来，国内多数大型通信企业都提出了做国际一流的战略目标。但国内通信市场目前还有较大的增长空间，大规模海外并购的时机也并不成熟。从沃达丰海外拓展的经验来看，其开始实施大规模海外并购，正值欧美通信市场开放、全球移动通信市场初热之时，顺序是先欧洲后全球，大规模的并购也颇为谨慎。因此，国内通信企业在近一阶段探索一些小规模的海外并购是十分必要的。特别是一些发展中国家和地区，电信市场落后于我国，但增长速度快，管制风险小，并购难度较低。我国电信企业可以从这些小规模的并购中充分积累经验，完善运作机制，提高并购能力，为未来国际化战略的全面实施做好准备。

　　我国通信企业要凭借海外并购成功走出去，离不开政府的大力支持，离不开政府营造的良好政策法律环境。

　　首先，政府应当鼓励电信业走出去，并制定电信业走出去的战略和国别、地区的具体规划。

　　其次，政府需要理性客观地对待通信企业对并购的探索，遵循市场化规则，积极指导、谨慎审批，以保障国有资产的保值增值。

　　再次，政府应积极引导运营业与制造业组建战略联盟，携手走出去。我国通信制造商进军海外市场已经取得不俗的成绩和国际运营经验，可以带动运营商走出去，从而更具有国际竞争优势。

　　最后，政府要为海外并购创造必要的法律环境。要加快建立起与企业投资尤其是并购有关的法律法规体系，完善社会中介服务体系。充分发挥政府对市场重组和并购的信息协调与产业引导作用，营造良好的融资环境。通过进一步规范和健全国内资本市场，改革商业银行职能，加大对并购的融资支持力度。

　　我们期待在理性实施“走出去”战略，稳健探索海外并购的过程中，中国通信企业的国际化水平和综合竞争力将实现同步提升。

　　·推荐理由：党中央提出，我们要抓紧研究和实施“走出去”的开放战略，积极开拓国际市场和利用国外资源，以利增加我国经济发展的动力和后劲。海外并购可以使我国通信企业尽快实现与国际电信市场接轨，提高在国际电信市场的综合竞争力。

　　·热点链接：

　　1、海外并购是指企业在本国以外的其他国家和地区进行的并购。并购是合并与收购的合称。合并分为吸收合并与新设合并，吸收合并是指一家企业吸收另一家企业（目标企业），目标企业不复存在；新设合并是两家以上企业合并组成一家新企业，原企业不复存在。

　　2、中国移动收购Millicom

　　2006年5月，中国移动就并购事宜与Millicom展开商谈。2006年7月4日总部位于卢森堡的移动运营商Millicom宣布终止与中国移动集团的并购谈判，Millicom管理人士原定于数小时后飞往北京，宣布以53亿美元的价格出售其公司。

　　3、“走出去”战略

　　“走出去”战略已经成为我国适应经济全球化趋势，进一步提高对外开放水平的重要手段。作为最有条件“走出去”的国有电信企业，积极“走出去”，并取得成功对于实现我国“走出去”的战略目标具有重要意义。

时间: 2006-12-20 00:48

作者: 西红柿 标题: 风险管理与内控

朱敏信息产业部电信研究院

　　2002年连续发生“安然”、“世界通讯”等财务欺诈事件，对国际投资市场造成了重大损害。其后，美国国会出台了《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》 (简称《SOX法案》)。该法案的核心在于加强内控管理，提高公司信息披露的准确性和可靠性，从而保护投资者。2006年7月15日，《SOX法案》对所有在美国上市的企业生效，我国的四大运营商在名单之列。他们需要向美国相关机构提交一份管理层最近财年对内部控制体系、控制程序有效性的证明以及内控机制评价报告。2006年6月，国资委出台了《中央企业全面风险管理指引》，将企业的“内部控制”上升为“全面内部管理”，系统地规范了风险管理的体系、内容、程序、方式和方法，对未来的不确定性进行管理。

　　为此，中国电信在2003年就启动了“中国电信与财务报告相关的内部控制项目”，完成了内部控制纲领性文件《股份公司内部控制手册》，对内控体系自我评估，查缺补漏；中国网通自2004年着手推进内控体系建设，成立了集团、省、地市三级内控项目组织机构，在集团总部和7个省市进行了调研试点及试推广工作，规定公司所有人员均对披露和提供的信息质量签名承诺，并终身负责；中国移动2005年9月在福建、天津、湖北、山西等4家省级公司开始萨班斯全面试点，试点涵盖企业经营、IT系统控制、投融资管理、财务监控、法律法规监督等领域；中国联通从2004年开始按照COSO框架的要求，完善公司的内部控制制度，建立一套渗透所有业务和场所的内部控制制度和管控机制以及分散的控制责任体系。

　　围绕风险管理和内控建设，运营商需要强化以下几方面的工作：一）流程梳理，风险管理中流程比结果更重要，因为流程本身会暴露出些隐藏风险、互相依赖的关系以及诸业务单位之间的风险，运营商需要对原有的流程进行诊断，找准关键的控制点，确定风险控制目标，然后才能在公司建立“风险结构”或“风险框架”内控制度；二）内部审计，配合《SOX法案》的执行，运营商的内部审计将由查错纠弊为目的转向综合管理为目的，内部审计将逐步向各个管理活动环节渗透，在监督的基础上，对经济活动进行评价、分析，为管理层的决策提供可测量的信息来源，提高企业抗风险能力；三）IT内部控制系统的构建，运营商需要用IT系统将风险管理和内控的规则与流程固化，使风险管理和内控走向规范化和系统化，建立风险管理长效机制。

　　从长远看来，这项工作有助于规范企业管理，预防突发事件，有效防范风险，使公司的资产、商誉和股东价值得到保护和提高，初期的高投入是值得付出的。未来，运营商将面临着一系列挑战，相信运营商有能力、有智慧克服各种困难，实现规范化、系统化的风险管理和内部控制。

　　· 推荐理由：在美上市的四大运营商面临SOX法案的大考

　　· 热点链接：

　　1.2006年6月，国资委出台了《中央企业全面风险管理指引》

　　2.2006年，四大运营商参加《SOX法案》的大考

时间: 2006-12-20 00:48

作者: 西红柿 标题: 企业形象提升

魏建修信息产业部电信研究院

　　电信运营商是为人民群众提供通信服务的公众公司，四大运营商也是在海内外上市的国有大企业，肩负着巨大的社会责任。电信运营商不但要为用户提供通畅、安全的网络服务，更要以诚信为己任，真诚、负责地对待用户，成为有社会责任感的优秀企业公民。在电信行业的高速发展过程中，确实曾经出现一些不规范的行为，损害了企业的形象。但市场的逐步规范，也让运营商意识到企业形象的重要性，只有企业的品牌、社会形象达到了最大化，企业价值才能最大化。因为在经营活动中把公共利益和社会整体利益放在重要位置，会得到社会公众的认可。良好的声誉可使企业的产品与服务对消费者具有更大的吸引力，增强其持续获利能力。运营商积极推动村通工程，参与公益事业，这些举动提高了运营商的社会影响力，促进了企业形象的提升，也为运营商的持续发展起到了推动作用。

　　中国移动高度关注企业形象提升，并将企业形象提升与企业的业务和品牌推广紧密结合。中国移动在德国世界杯期间所做的一系列连贯的、富有战略性的整合营销活动,提升了其良好的社会影响力，同时也带来了可观的经济效益。中国移动将企业形象与社会影响力提升作为重要战略措施，面对垃圾短信，SP的违规操作，出重拳治理，说明中国移动作为一个大企业，不再仅仅盯住短期利益，而是站在行业发展的角度处理问题，体现了中国移动的社会责任感，也让公众、消费者、政府看到了中国移动塑造“最受尊重的产业领先者”的决心。

　　2006年3月28日，中国联通开始在全国范围内统一换标。推出以红色为基调的全新品牌形象标识，体现了公司面向3G、面向国际、面向未来的品牌理念。从蓝到红，不仅是表面颜色的改变，也意味着中国联通从“以技术为导向”真正向“以应用为导向，以满足消费者需求为核心”的全面转变，这是中国联通主动应变，积极求变思路的体现，同时也有为3G时代确立全新形象的寓意。联通的换标充分体现了企业对自身形象的重视，这将会给企业带来无形的收益。

　　中国电信的转型，也在逐步走向实质性阶段，以商务领航和号码百事通为核心的“通航工程”，显示着中国电信把企业形象与品牌紧密结合起来，通过有效的业务推广，向外界传达着一个信号：中国电信不再是原来仅仅提供固定电话服务的公司，而是面向信息服务的高科技企业。

　　中国网通有条不紊的实施奥运战略，将奥运作为提升企业形象的重要平台，通过与奥运相关活动的策划与实施，体现了一个企业在国家重大事件面前的从容姿态和应有的责任感，提升了企业的形象。

　　· 推荐理由：提升企业形象，共建和谐社会，彰显运营商的社会责任

　　· 热点链接：

　　1.3·15前夕，中国移动对一批违规SP进行处罚，原因是这些SP向用户恶意群发。

　　2.广东电信2006年１月16日举行“号码百事通”发布会。这是中国电信2006年的三大业务之一，被视为中国电信迈出了从基础业务走向增值服务的重要一步。

　　3.3月28日，“红色中国结” ——中国联通新司标发布暨大型文艺晚会在北京全国政协礼堂举行。

　　4.7月22日，在中国网通成为北京2008奥运会合作伙伴一周年之际，中国网通集团总经理张春江宣布，中国网通奥运战略正式启动。

时间: 2006-12-20 00:51

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

IMS

HSDPA

AVS

OFDM

TD-SCDMA商用试验

WiMAX

E3G

NGN

家庭网络

P2P

时间: 2006-12-20 00:52

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

IMS

　　IMS是实现下一代移动通信系统的最重要的技术，是面向未来多媒体通信的NGN核心技术。IMS不仅可将单一类型的移动网络融合到全IP，它还是融合不同的网络——固网、移动网和企业网的基础。IMS现被看作传统PSTN向IP网、下一代网和VoIP过渡的关键。已经有越来越多运营商开始利用IMS的技术来构建自己的通信核心网络。除Spint、Cingular、MMO2等移动运营商外，一些全球最大的传统固网或全业务网运营商开始对IMS有所行动。

时间: 2006-12-20 00:53

作者: 西红柿

HSDPA

　　HSDPA的产生就是为了解决WCDMA的R99、R4版本在传输速率上的不足，可以消除用户对WCDMA的不满，提供更多更好的能够体现3G特色的业务。与此同时也可以应对来自Wimax等宽带无线通信系统的挑战，因此，对于WCDMA系统来说，HSDPA的成功与否至关重要；其次，从2005年开始HSDPA在全球范围内商用，目前已经有多个国家的数十家运营商都已经正式开通了超过80多个商用网络，可以说全球的WCDMA网络已经开始向HSDPA演进。

时间: 2006-12-20 00:53

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

AVS

　　AVS是《信息技术先进音视频编码》系列标准的简称，AVS标准包括系统、视频、音频、数字版权管理等四个主要技术标准和一致性测试等支撑标准，是基于我国创新技术和部分公开技术的自主标准。目前国际上最为通行的音视频编码标准有四个：属于第一代标准的MPEG-2、以及属于第二代标准的MPEG-4、MPEG-4 AVC（也称H.264）、AVS。从编码效率来看，AVS与AVC相当，优于MPEG-4；从专利政策来看，AVS更为灵活，且具有我国自主知识产权；并且AVS是一套完整标准体系，可以为数字音视频产业提供更全面的解决方案。在国家大力推动自主创新的环境下，AVS作为我国自主知识产权的先进信源编码技术，受到了国家相关政府部门，尤其是信息产业部的大力扶持，其产业化进程正在逐步加速。AVS的出现和发展，大大增加了我国在国际编码技术领域的话语权，提升了我国在国际科技界的威望。

时间: 2006-12-20 00:54

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

OFDM

　　从20世纪90年代开始，OFDM开始被欧洲和澳大利亚选用于广播信道的宽带数据通信、数字音频广播（DAB）、高清晰度数字电视(HDTV)和无线局域网（WLAN）等。尤其是2005年以来，以OFDM技术为基础的Mesh WiFi、Wimax、数字广播电视业务在全球范围内广泛应用，开始进入人们的生活。此外，还由于OFDM技术具有更高的频谱利用率和良好的抗多径干扰能力，也被看作是E3G等下一代移动通信系统的核心技术。

时间: 2006-12-20 00:54

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

TD-SCDMA商用试验

　　TD－SCDMA是我国首次在国际上提出的一个完整的技术标准体系，代表了多年来我国科技事业的水平和工作成果，也为我国的高科技产业追赶世界先进水平提供了一个很好的基点。在我国政府和相关企业的大力推动之下，2006年以来，TD－SCDMA已经基本上具备了商用的条件，为了充分验证TD-SCDMA技术标准商用成熟度，我国开展了规模商用实验，在部分城市建设并开通了商用实验网络。这一实验很好的检验了TD-SCDMA技术的商用性能，大大的提高了TD产业链商用化发展速度。由于看好TD－SCDMA产业的发展前景，许多外国设备制造商和运营商都开始加入TD－SCDMA技术开发的行列。

时间: 2006-12-20 00:54

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

WiMAX

　　Wimax的出现推动了无线通信技术向下一代网络演进。2006年以来，随着移动Wimax标准制定完成，WiMAX的商用化进程开始提速，更加凸现了Wimax对移动通信网络的竞争能力。看到的Wimax的巨大潜力，几乎所有的传统电信公司都在试验或者建设商用Wimax网络。努力把Wimax平台也纳入到自己的通信基础设施体系中来。Wimax已经开始成为运营商提供无线业务的手段之一。以Intel公司为首的原先游离于通信行业之外的企业，希望能够利用Wimax技术打破通信行业的封闭状态，以更加先进的技术渗透到高速增长的通信和信息服务领域。

时间: 2006-12-20 00:54

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

E3G

　　首先，E3G的出现使人们打消了对3G下一步演进方向的忧虑。尽管4G的概念已经提出了很多年，但是从技术发展的角度看短时间内实现难度较大，而E3G恰好填补了3G和4G之间的空白，使得演进的路线更加明晰。其次，E3G可以更好地抵御Wimax的竞争。E3G无论是在传输速率上，还是各方面功能上都要好于Wimax，可以让传统移动运营商有能力捍卫自己的市场地位；此外，E3G标准进展迅速。鉴于E3G的重大意义，业内各方都以更加积极的态度参与技术标准制定工作，因此E3G的标准进展很快，预计2007年就可以最终制定完成。

时间: 2006-12-20 00:55

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

NGN

　　NGN是下一代电信网络演进的方向，也是近年来ITU主推的下一代核心技术体系之一，意义重大。我国在NGN领域的研究也位于世界前列。包括华为、中兴在内的一批国内企业都具备了生产准NGN产品的能力，其产品已经打入国际市场。在我国，制造商和运营商都在全力推进NGN的产业化。NGN已经从局部试验转入总体布局，并在实际的运营中体现出了更强的竞争力和业务承载能力。

　　NGN包含了未来网络的方方面面，人们希望通过NGN来解决目前网络中的许许多多的问题，满足未来的需要，因此，NGN是一个演进的过程，目前国际上对于NGN的认识和关注点也随着技术而逐步从软交换开始向IMS（IP多媒体子系统）发展。

时间: 2006-12-20 00:55

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

家庭网络

　　从推出至今，家庭网络服务逐渐成为电信运营商涉足家庭信息服务的基础。这项业务为用户提供的不仅仅是网络接入，更包括了系统集成、娱乐内容、网络管理等综合服务，是电信运营商在家庭客户市场转型的重要标志。从市场增长情况来看，2004年全球家庭网络用户数量已经达到3000多万，预计到2010年将达到2亿。2005年起，国内家庭网络市场开始升温，电信运营商在上海、广东等发达地区纷纷推出这项目业务，直接目的在于拉动宽带市场的增长。2006年广东省信息产业厅明确将组织实施《广东省数字家庭行动计划》作为工作重点之一，大力推动电信产业与IT业、电子设备制造业的结合。

时间: 2006-12-20 00:55

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信技术十大热点

P2P

　　近年来互联网上P2P业务发展迅速，P2P已经成为宽带的杀手级应用。目前P2P应用占宽带流量50%－60％（白天）到90％（晚上），企业用户的40%。MP3和视频文件共享下载的P2P流已经成为宽带互联网业务的主流，基于P2P的即时通信和互联网电话发展迅速，对等广播正在兴起，P2P协同计算和网格方兴未艾。P2P有可能改变互联网的未来。

时间: 2006-12-20 00:58

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

手机电视

IPTV

FMC

博客

搜索引擎

即时通信

Web2.0

手机邮箱

VoIP

农村信息化

时间: 2006-12-20 00:58

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

手机电视

　　我国十届人大再次提出要加快推进三网融合，而手机电视业务是三网融合的必经之路，是下一步需要重点发展的业务。随着科技进步，目前手机电视的业务质量已经得到了一般用户的认可，市场需求潜力巨大。目前，国内外的广电和移动通信运营商都在积极建设手机电视网络，推动手机电视业务的发展。在我国的某些地区，手机电视业务也已经进入了试商用的阶段。

时间: 2006-12-20 00:59

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

IPTV

　　IPTV的产生是市场竞争的需要，并顺应了技术发展的潮流。2003年以来，全球固网运营商纷纷开始部署IPTV。到2006年中，几乎所有欧洲传统电信运营商均部署了IPTV业务，IPTV在北美和亚太部分国家和地区也得到了较好发展。IPTV融合了电视业务和电信业务的特点，是体现三网融合趋势的典型业务。对我国电信运营商来说，IPTV的意义不仅在于进一步推动宽带的发展并拉动收入增长，并将加强其在国际市场上的竞争力，促进其转型战略的实施。2006年4月，国际电联成立了IPTV Focus Group，旨在协调和促进全球各标准化组织、论坛、协会以及ITU－T相关研究组的IPTV标准化活动，这将对IPTV产业的发展起到非常积极的推动作用，而我国的积极参与，体现出对IPTV的重视和推动力度，将促进我国IPTV产业的发展。

时间: 2006-12-20 00:59

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

FMC

　　融合可以充分利用网络资源，降低运营成本，增强竞争力；融合可以向用户提供各种形式的业务和一站式的服务，使用户不论在固定环境中，还是在移动环境中都能享受相同的服务；融合还给运营商带来增加收入的机遇，减少引入新业务的风险，尤其适合全业务经营。目前FMC成为热点的原因，首先，随着以固话为主导的固定通信领域的下滑，全球固网运营商都在积极为固网的发展寻找出路，目前最好的解决方案之一就是FMC。FMC可充分发挥固网运营商的网络资源，在业务、网络、服务上与移动运营商实现捆绑和融合。第二，近年来FMC的发展有了一定起色。许多国际知名的电信运营商在过去几年里启动了FMC服务，例如英国电信的移动/蓝“BTFusion”，韩国电信的蓝牙/CDMA解决方案“DU”和日本NTT DoCoMo的“Passage Duple”等。

时间: 2006-12-20 00:59

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

博客

　　博客经济已经成为了互联网企业的最新、最重大的业务增长点。随着包括徐静蕾在内的名人博客在短短一两个月之内获得了上千万次的访问量之后，社会各界都开始惊叹于博客的巨大影响力，以及其背后蕴藏的惊人的市场潜力。此外，博客也给普通人提供了更多实现自己价值的机会，形成了多种商业模式。除了互联网企业之外，任何一个个人都可以建立自己的博客，发布自己的广告，并因此获得收益。这也吸引了更多的人加入到博客的行列。可以说，博客经济已经成为推动互联网经济发展的最重大的动力之一。

时间: 2006-12-20 00:59

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

搜索引擎

　　随着通信产业的转型，内容产业和通信产业的结合越来越紧密，移动内容服务成为了众多移动运营商主推的业务之一，移动搜索业务是其中的最大亮点；随着越来越多的运营商推出搜索业务，也创建了很多以搜索业务为基础的商业模式，并且开始给运营商带来了更多的回报。

时间: 2006-12-20 01:00

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

即时通信

　　目前，即时通信（IM）已从最初只能传输简单的文本消息的互联网聊天工具，演变为现在可以传输文本、语音、视频等多种格式信息、跨越互联网和传统电信网的综合信息交流平台，成为仅次于E-mail的最常用的互联网应用。全球用户已超过7亿，并继续快速增长。随着通信网与互联网的融合，IM作为个人信息交流平台的发展空间几乎无限。IM最初是由AOL、微软、雅虎等独立服务提供商开发并通过互联网推广开的。随着IM的市场前景逐渐明朗，已对传统电信服务产生冲击，基础电信运营商也纷纷涉足。最初是与独立IM服务提供商合作，提供接入和计费服务。但这种商业模式下基础电信运营商无法掌握客户资源，因此，近两年基础电信运营商开始发展自有品牌的IM服务。

时间: 2006-12-20 01:00

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

Web2.0

　　以Blog、Tag、Wiki、RSS、SNS等为代表的Web 2.0元素，正给人们带来异乎寻常的网络体验。与前几年的互联网用户相比，Web2.0用户已经从内容的消费者变成了内容的创造者，从聚集在门户网站和BBS等公共空间，到分散至个体的Blog、全民织网，信息正在日益呈现离散的趋势，原来的“信息孤岛”已经演变成为一个个分散的“信息岛”，这些“信息岛”之间以多种多样的方式进行互连。如果说Web1.0的思想是“以数据为核心”的互联网，那么Web2.0的思想就是“以人为核心”的互联网。目前，以博客为代表的Web2.0应用正在我国迅速渗透，并已经拥有了相当可观的用户群，其盈利模式也在探索中。

时间: 2006-12-20 01:00

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

手机邮箱

　　手机邮箱利用Pushmail技术，可以将电子邮件像短信一样直接推送到移动终端，保证手机收件箱和指定的电子邮箱时刻保持同步更新。目前“黑莓”在全球的用户数已经超过500万。国内两大移动运营商中国移动和中国联通均已推出基于PushMail技术的手机邮箱业务，收到用户欢迎，并将为运营商带来可观收入。未来，手机邮箱业务将在电子政务、尤其是电子商务领域拥有非常广阔的应用前景，有可能成为继短信之后，中国移动通信市场上最为成功的业务。

时间: 2006-12-20 01:01

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

VoIP

　　VoIP发展到今天，已经不仅仅是最初的、一种基于Internet的应用，开始以各种形式得以应用，大量分流传统长途电话业务，对本地电话市场也带来很大影响。宽带互联网接入应用的普及，促进了VoIP的应用和发展，对目前基于电路交换方式的管制体系以及电信业务划分带来很大的冲击，VoIP给各国政府的电信监管政策带来挑战，也对传统电信运营商的业务带来很大影响，成为大家关注的焦点。

时间: 2006-12-20 01:02

作者: 西红柿 标题: 2006中国通信业务十大热点

农村信息化

　　2006年伊始，信息产业部召开了推进社会主义新农村建设工作会议，对信息产业全面服务“三农”做出部署。农村信息化包括农村的行业信息化、行政管理信息化、生活消费信息化和社会资源信息化等内容。信息产业部以此为契机，一手继续抓农村通信基础设施建设，一手抓农村信息服务平台建设和信息资源开发。全年，信息产业部以“村村通电话工程”为抓手，以加强农村信息化为落脚点，将电信行业推进农村信息化具体落实为“三大任务、八项举措”。六大基础电信运营企业也积极响应，中国移动在年初发放各省份开展农村信息化工作决议，推广农业信息机，全力打造“百千万工程”。中国联通顷力农业信息化项目“农业新时空”。中国电信、中国网通等也发展的有声有色。随着国家政策的大力支持，信息化将在解决“三农”问题上发挥越来越重要的作用，是建设社会主义新农村的重要突破口。

时间: 2006-12-20 01:04