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标题: [原创]对于本次组建的新大部委的一点遐想 [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2008-3-11 17:16

作者: 汪胖子 标题: [原创]对于本次组建的新大部委的一点遐想

对于本次组建的新的大部委的一点遐想

下午惊闻我们通信行业以后要和烟草行业成为同仁了，第一反应有点搞笑：

——组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。

以上消息想必大家都已经知道，以下发表一点个人的遐想：

1、邮政脱离信产系统，归入交通系统，合理！这是物流系统，而且在我国好像70年代之前就是属于交通部管的
希望借鉴美国邮政的改革，邮政（特别是EMS）今后是大有作为，它的对手是ups、联邦快递、DHL等。

2、国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。
——大家都非常惊讶，但是如果联想到新任的部长李毅中就不意外了，李毅中是何许人也，官场中的钟馗也!
国家烟草专卖局是什么部门——官场中的肥缺也，让这样的领导去管这样的部门，用意何在，呵呵，不言而喻阿。（官场中的事情，涉及政治，我们老百姓没必要八卦了，呵呵，此处省略n个字。。。）

另外，烟草行业是夕阳行业，但目前为国家经济的贡献不能忽略，所以过渡期，加强管理和做好行业调整是主要的。

3、关于电信行业重组，有两种可能，

（一）推迟重组，可以猜测国家对电信行业重组不是很急，这样就有可能会推迟，联系到之前几位高官都说年内，因为目前国家最急的事情是奥运，电信重组可能没有排上急诊的号，所以可能等秋天以后一切稳定了，奥运之后、年底之前重组？呵呵

（二）加快重组，从名字上看“工业和信息化部”国家更加重视工业，但是这个工业不是原来的劳动密集型工业，
是在胡主席倡导下的创新为主的新工业体制，是民族复兴的基石，是扭转中国制造的中坚力量！
希望新的工业部成为由中国制造转向中国创造的开始，呵呵
而通信呢，由此判断可能华为、中兴等民族骨干企业会更加受到重视，运营商垄断地位被削弱（更加市场化）。。。
老李来主导重组，他风格是高效的，而且不是圈内人，快刀斩乱麻，不是熟人可能更好。所以会加快重组。

4、可以依稀看到强大的工业信息部，涵盖了国防军工、工业、科研、信息化支持、烟草专卖等多项职能，
还是按照上面说的，这个不是原来的工业部，这是一个“强国”部，更加注重创造的部门，体现国家真正实力。

总之，看了这次的大部门改革的细则后，觉得咱们这个新的部门表面有点“乱”。
但是改革的方向还是很清晰的：加强管理、中国创造、改革和发展并重。。。
可能是用几年过度吧。国家目前先重点发展新工业，包括：
火箭和卫星制造（还涉及军用方面）、大飞机制造、高速铁路，核电工业，等等
这一切都是实现强国梦想的现实需要。

我们老祖宗千年前积淀下来的六部：礼部、吏部、户部、兵部、刑部、工部。
这样的六部也挺好的，何不将此作为目标，长远将中国目前的部委缩成10个以内呢。
看看目前的这27个部委，古人的六部基本都可以涵盖。
国家现在从管理型政府向服务性政府转变，需要“裁员”，怎么裁？
合并部门是大势所趋，需要分两步走，第一步是合并（不减人），下一步是精简人员，呵呵。
随便乱说，欢迎拍砖。

时间: 2008-3-11 17:22

作者: 服务生

说的好啊,烟草行业出的都是大鳄!

时间: 2008-3-11 17:24

作者: LXQ2025

传说中的沙发？

要重组！

时间: 2008-3-11 17:25

作者: manddd

有思想！

时间: 2008-3-11 17:25

作者: manddd

扣我经验，再来一次！

时间: 2008-3-11 17:26

作者: manddd

还扣我钱，有种！

时间: 2008-3-11 17:32

作者: 西毒--呼啸山人

胖子学问不浅啊，“六部：礼、吏、户、兵、刑、工”都搬出来了，呵呵

时间: 2008-3-11 17:33

作者: 四海蓝天

分析的不错

时间: 2008-3-11 17:35

作者: creatvcx

时间: 2008-3-11 17:38

作者: myhjyc

有高度，认同

时间: 2008-3-11 17:38

作者: panther900

这一代领导人还是很有才的，对国家的整治手法有条有理。

时间: 2008-3-11 17:39

作者: 无冰无火

工业和信息化合并也是未来的主流趋势，政府精简机构正好把这事给办了。国务院信息化工作办公室去掉是好事，他们和信产部各说各的，严重影响效率。不过比较令我郁闷的是为什么不把广电也一并纳入这个新部呢，相互扯皮的事还少了去么？

时间: 2008-3-11 17:43

作者: 袋鼠

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用西毒--呼啸山人在2008-3-11 17:32:00的发言： 胖子学问不浅啊，“六部：礼、吏、户、兵、刑、工”都搬出来了，呵呵</div><img title="em95" src="http://www.txrjy.com/Skins/Default/emot/em95.gif" style="CURSOR: pointer;" alt=""/><img title="em95" src="http://www.txrjy.com/Skins/Default/emot/em95.gif" style="CURSOR: pointer;" alt=""/><img title="em95" src="http://www.txrjy.com/Skins/Default/emot/em95.gif" style="CURSOR: pointer;" alt=""/>你行啊！！！！

时间: 2008-3-11 17:45

作者: 穿裤衩的狗

帖子很有深度！汪胖兄果然很“油菜”！不过这样合并未必不会有高层的政治搏奕在内，我们圈外人是看不懂的。

时间: 2008-3-11 18:09

作者: adang7031

归入一个部后收入是不是也相互看齐啊。没准过两天移动看烟草收入高，说不行，得重组了。

时间: 2008-3-11 19:11

作者: 风吹雪之舞

以后不和邮政局一起开会了，和烟草专卖局一起开会，有点别扭的！

时间: 2008-3-11 19:11

作者: 风吹雪之舞

妈的，还罚我钱……

时间: 2008-3-11 19:26

作者: forestgamp

我认为部委会推迟重组，因为工业信息化部是由三个部委合并而成，合并后的第一要务自然是解决人事架构问题，而电信重组一直在信息产业部小范围内讨论，并不为新工业化部所知。万一宣布重组了，北京LT和北京网通意见不合，引发北京奥运会3G覆盖出现问题。这个责任谁来担？为官之道，不求有功，但求无过。李部长敢冒这个风险做这件没有明显利益的事情吗？

时间: 2008-3-11 19:40

作者: jntao

good

时间: 2008-3-11 21:52

作者: wytwdx

楼主担心的太多！通信行业肯定要重视的！至少跟中兴华为相比是一定的！但通信业确实在工业体系中份量不够足啊

时间: 2008-3-12 00:29

作者: 一代匠才

纠正胖子的几个小错误，呵呵，不好意思。1、核电不归工业和信息化部门管2、关于“裁员”，虽然国家面临公务员开销大的问题，但本次改革的重点不是裁员，裁员属于长远问题，当下改革要解决的是职能合理，权责一致的问题。3、强大的工业和信息化部，应该是更好的促进工业的行业规范，行业标准，工业和信息化之间的互相促进吧。

时间: 2008-3-12 00:29

作者: 一代匠才

网上搜索了一下，有些话挺值得玩味的：华建敏：——这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能（应该说的是发改委），加强能源环境管理机构（目前的能源局据说是因为协调不好各方的利益，暂时归发改委管，以后还是要成立能源部的），整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点（住房和城乡建设部，以后这个部长可是难做啊，老百姓居无所屋的责任大!）加强与整合社会管理和公共服务部门。 ——国家发展和改革委员会要进一步转变职能，集中精力抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡，指导推进和综合协调经济体制改革，协调解决经济运行中的重大问题，加强预测预警和信息引导，促进区域协调发展等。同时，进一步减少国家发展和改革委员会的微观管理事务和具体审批事项。一是深化投资体制改革。继续缩小投资审核范围，下放审核权限，简化审核程序，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。二是改进规划和产业政策的管理。地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国务院审批的外，由地方政府和行业管理部门在国家规划和政策的指导下分别制定。三是将工业行业管理有关职责划给新组建的工业和信息化部承担。——组建工业和信息化部，加快走新型工业化道路的步伐，我国正处于工业化加速发展的重要阶段。走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强，是当前和今后一个时期的重要任务。目前，工业行业管理由国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、信息产业部分别负责，管理分散，不利于工业的协调发展。为加强整体规划和统筹协调，有必要对相关职责进行整合，组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入该部。工业和信息化部的主要职责是，拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。工业和信息化部作为行业管理部门，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展，不干预企业生产经营活动，确保企业的市场主体地位（是不是不干预各个运营商的互相之间的购并，呵呵，是不是预示着该重组的还是马上要重组呢，还有研发的主题应该是中兴、华为这样的骨干企业呢，国家是不是会对这些企业加大投入和政策的支持呢。。。）。同时，组建国家国防科技工业局（或者说得更加明白些“国家军事工业局”负责国家军工领域的研发、生产，比较神秘），由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理（暂时归入的部门，同意胖子的说法，等收拾好了，再变动，不过也要考虑国家长远是不是会撤消这样的机构，毕竟烟草虽然有税收，但是不是一个健康发展的部门，对国家短期有利，长期有害）。——这次国务院机构改革，涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少了4个。改革突出了三个重点：一是加强和改善宏观调控，促进科学发展；二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务；三是按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系。总的看，改革从促进经济社会又好又快发展的需要出发，着力解决一些长期存在的突出矛盾和问题，既迈出了重要的改革步伐，又保持了国务院机构相对稳定和改革的连续性，并为今后的改革奠定了坚实基础。在推进改革的过程中，需要进一步强调以下几点： 　　[华建敏]:一要紧紧抓住转变政府职能这个核心。不论是新组建和调整较大的部门，还是机构未作调整的部门，都必须进一步转变职能。要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效提供公共产品。 　　[华建敏]:二要理顺部门职责关系。抓紧制定国务院部门“三定”规定，按照权责一致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，明确相应的责任，做到权力与责任对等；坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免职能交叉重叠、政出多门；着力解决权责脱节、推诿扯皮等问题；建立健全部门间的协调配合机制，切实提高行政效率。 　　[华建敏]:三要精简和规范议事协调机构及其办事机构。该撤销的坚决撤销，任务交给职能部门承担。今后要严格控制议事协调机构设置，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调；确需设立的，必须严格按规定程序审批，一般不设实体性办事机构。 　　[华建敏]:四要抓紧进行地方政府机构改革。根据各层级政府的主要职责，合理调整和设置机构，除中央有原则要求上下对口外，地方政府可以从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”，不设时间限制；调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系；深化乡镇机构改革，加强基层政权建设。 　　[华建敏]:五要适时推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对主要承担行政职能的事业单位，要逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，要逐步转为企业；主要从事公益服务的，要整合资源，强化公益属性，加强政府监管。同时，配套推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，进一步完善相关的财政政策。

[此贴子已经被作者于2008-3-12 1:00:39编辑过]

时间: 2008-3-12 08:11

作者: 半口烟的距离

看看

时间: 2008-3-12 08:17

作者: carlstudio

路过

时间: 2008-3-12 08:21

作者: xtcrc1234

楼主有才

时间: 2008-3-12 09:36

作者: yffs168

niu

时间: 2008-3-12 09:59

作者: 舍得亮剑

说的好

时间: 2008-3-12 10:11

作者: xk_jin

楼主，你太有才了！

时间: 2008-3-12 10:20

作者: lygman

一切都回到起点

时间: 2008-3-12 10:23

作者: chenzhiyuanzj

喜欢抽烟！

时间: 2008-3-12 10:25

作者: zhy1234

晕，感觉重组要被推迟。。。

时间: 2008-3-12 10:54

作者: steven_gan

楼主分析的很透彻啊，不知道接下来通信行业前景如何

时间: 2008-3-12 11:01

作者: titang611

分析得不容易,顶一把

时间: 2008-3-12 11:02

作者: ntjixh

路过.........

时间: 2008-3-12 11:23

作者: 胶布青年

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用manddd在2008-3-11 17:26:00的发言： 还扣我钱，有种！</div>最近有没有干什么缺德的事情？

时间: 2008-3-12 12:14

作者: kxq

信产部在合并前重组的事情议好了，不管谁当部长，都会按期公布和进行。谁会没事刚上任就否认前任的想法呢？

时间: 2008-3-12 12:30

作者: biogreen

都是些暴利行业，强强联合啊。

时间: 2008-3-12 13:24

作者: 喂喂拷

以后卖手机，配售香烟！买香烟，搭售手机！太有才了！！！！

时间: 2008-3-12 13:29

作者: gofay

28个变27 个。。。。。这也叫做变大部制？？？

时间: 2008-3-12 13:33

作者: 苦笑真心

时间: 2008-3-12 14:04

作者: 风来疏竹

分析的不错

时间: 2008-3-12 14:05

作者: 风来疏竹

杜绝乱罚款现象

时间: 2008-3-12 14:36

作者: cazer

阅

时间: 2008-3-12 14:36

作者: lala7855

恩拟同意

时间: 2008-3-12 14:46

作者: 行运亿条龙

果然是精华，顶

时间: 2008-3-12 14:51

作者: 子虚乌有

同意安老祖宗的六部设置新机构！！！

时间: 2008-3-12 16:41

作者: raulwy

看着国家的各种改革，什么时候真的到重组啊！？

时间: 2008-3-12 16:42

作者: raulwy

我踊跃参加，给了100金，在踊跃一次！

时间: 2008-3-12 16:42

作者: raulwy

又给经验了？

时间: 2008-3-12 16:42

作者: raulwy

终于花钱了，不完了！

时间: 2008-3-12 16:43

作者: raulwy

43楼的头像好看啊！

时间: 2008-3-12 17:10

作者: dexyou

<div class="msgheader">QUOTE:</div><div class="msgborder">以下是引用喂喂拷在2008-3-12 13:24:00的发言： 以后卖手机，配售香烟！买香烟，搭售手机！太有才了！！！！</div>  牛啊 ,太有才了 !呵呵这个想法若干年后可能会实现,中国化的特色吗!

时间: 2008-3-12 17:57

作者: 常青之树

有思想,有深度!

时间: 2008-3-12 21:59

作者: joam

灌水

时间: 2008-3-12 22:10

作者: libaojun521

好好好好哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈好        哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈好好

时间: 2008-3-12 23:02

作者: dediyi

难怪是胖子,肚子里边不都是草.

时间: 2008-3-13 00:14

作者: lxw9981

说得好

时间: 2008-3-13 08:57

作者: xinonchen

分析的有道理

时间: 2008-3-13 11:00

作者: 小day

重组必然D，推迟必然D楼主太有才了。

时间: 2008-4-1 23:17

作者: mmpxh

应该会很快到来的，等吧！

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