在R99中七号信令的协议栈为图A,也就是传统的TDM承载方式,这是目前固网和2G移动网络所共用形式,他的特点是技术成熟,并经过了大量的组网验证。图B是R4提出的基于IP的七号信令承载方式,这是一种新的承载方式,采用这种协议栈进行组网的话,将是一种全新的组网形式,也就是说,传统的七号信令网将不存在,SCCP协议的功能通过IP网上服务器来实现。目前,设备厂商正在对这种信令承载方式进行开发,尚处于试验阶段,没有大规模的组网验证。其主要问题是信令要求较高的可靠性,而IP技术在这方面还不能提供可靠的保证。图C和图D分别是R4提出的基于ATM Over SDH/PDH的七号信令承载方式。与IP承载方式类似,设备厂商也正在开发相应产品,目前尚未有商用组网。
理论上讲,R4的组网方式有很多优点,例如承载方式统一,在技术上具有先进性,在组网方面可以降低建网的成本,并可以灵活扩展网络,是网络演进的方向并有利于与固网NGN的融合。所以,从网络演进的观点看,这种组网方式适合于全业务运营商,因为这样可以较好的实现资源的共享、业务的共享以及网络的综合管理。但是,由于Voice over IP/ATM 以及signal over IP/ATM在技术和实现上尚未成熟,所以目前并没有大规模组网实例。所以运营商选择这种组网方式的前提首先应该是技术达到一定的成熟度。