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标题: 工程建设标准化流程？？ [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2011-4-29 21:36

作者: b5792 标题: 工程建设标准化流程？？

如题，要点、关键点等等呵呵

从可研到验收各阶段

时间: 2011-5-3 09:42

作者: b5792

难道没有人有这方面的资料？？

时间: 2011-5-3 09:48

作者: whz_1007 标题: 回复 1# 的帖子

2009年中国联合网络通信有限公司
广安市分公司
工程管理实施细则（试行）
前言
鉴于目前全省对于建设流程、建设取费标准及折扣未能明确，部分职责职能分工界面不完全清楚等情况下，为快速有效支持市场发展，参照以前相关省发文，结合广安分公司前期工程实施情况，制定本细则，以供2009年度所有与建设工作相关的部门、单位遵照执行。
本细则中无法明确的施工费折扣、部分职责职分工界面按2009年省发文中的新规定执行（详见细则内文），大体上不再变动。
细则制定原则
1、符合建设规范，设计方案有效、可行；
2、节约建设成本；
3、努力提升建设质量；
4、注重安全生产；
5、提高市场响应及时度，提升用户使用感知度；
细则制定依据（参照）
  《固定资产投资管理实施细则》    （原四川网通）
《工程建设管理实施细则》       （原四川网通）
《工程建设项目实施过程管理程序》（原四川联通）
《工程建设项目初验管理程序》（原四川联通）
细则适用范围
划归网络建设部牵头实施完成的所有项目：基站传输配套工程、客户接入项目、抢险项目、购置项目等。
细则组成部分
第一部份：建设项目实施流程
第二部份：建设过程管理考核
第三部份：建设单位注意事项

第一部份：建设项目实施流程
年度计划
计划编制：由网络建设部（计划物质部）依据市场部的发展计划，结合现有网络资源状况，编制年度投资预算计划，上报省公司待批复后，分专业编制本年度建设项目实施进度计划。
项目实施流程
见附件《应急项目实施流程》
   《非应急项目实施流程》
   《基站传输项目实施流程》
   《购置项目实施流程》
实施流程中的重点环节标准要求：
1、对业务需求部分的要求：基站传输项目应在基站大致站点规划后尽快提交明确的站点机房信息及对传输的需求；客户接入的业务需求要做到范围明确、业务需求类型清楚并附带对应县分、现业公司建维中心出具大致方案、草图，大客户项目还应提供对方联系人及联系方式；购置类项目应提供需求部门、地点、类型、数量及资产责任人；
2、项目查勘的管理：无特殊情况，相关部门应及时到现场明确能否接入及组网方式；
3、项目设计、施工单位的确定：发生业务需求时，网建部邮件方式上报公司领导，由公司领导回复邮件确定项目的设计、施工单位。
4、设计配合的管理：原则上具体设计由各县分、现业公司配合；要求其配合人员应清楚项目实施的范围、组网方式、现有主干资源情况；并对设计纸质草图签字确认。
5、设计文本要求：设计总体要符合通信工程施工及验收相关技术规范，设计内容全面真实，设计方案可行且具有操作性，设计文本内项目名称、项目编码必须准确，说明文件应表述清楚，图纸清晰明了，涉及到管道施工部分，要求有开挖剖面图，人（手）孔示意图及相应的加筋图、红线图；预算中的设备型号，线缆型号及单价均应与项目RCV中基本一致。
6、设计期限及提交方式：单个项目限3日内拿出当地配合人员确认的纸质草图及预算；无特殊情况，批次项目10-15日内完成；正式的文本应在工程开工前出版并同时提交对应的电子档设计文本。
7、设计会审要求：会审人员至少应由网络建设部、业务需求部门、设计单位、运行维护部、施工单位（按要求需监理的项目还应有监理人员）等组成。
8、施工单位安全管理要求：必须与广安联通公司签订年度施工安全协议；施工单位必须与施工人员签订安全施工协议，对员工进行安全教育及安全培训，并配备安全管理人员、必要的安全防护用品及安全警示标志，确保施工过程安全无事故，工程物料及在建网络安全无隐患，必须购买团体意外保险；并将安全防护用品及安全警示标志明细表、安全生产管理人员名单表、团体意外保险复印件盖章后交市公司网络建设部。
9、施工期限计算方式：开工报告时间的确定：计划部通知网建部项目物料齐备的第二个工作日（非应急项目）；完工时间确定：无特殊情况，工程进度计划中的完工时间；无特殊情况，期限按流程要求；有特殊情况(如遇连续下雨等)应及时提交停、复工报告申请变更工程进度计划。
10、项目物料管理：施工单位按项目进行领料，并由专人专库管理，项目间不得混用；物料不得丢失。
11、工程质量管理：项目实施质量要求符合通信工程建设安装施工及验收技术规范。
12、隐蔽工程签证管理：施工过程中，涉及到隐蔽工程部分的，应及时填写隐蔽工程签证表，其工作量县分及城区业务部建维口人员现场予以核定，否则将在验收时现场开挖复核。
13、涉及到部分工程物料移交的管理：钥匙、ONU、尾纤、法兰盘等需运维部使用的工程物料，由施工单位在完工后第一时间交到对应县分、现业公司建维中心，双方签字确认。
14、竣工技术文件要求：施工单位在递交完工报告后七个工作日内办理好竣工技术文件。（含说明文件、设备安装地点及设备组网图、线路路由图及线缆线序图；项目中安装的任何设备均应在图中一一体现，路由图及设备安装地点图中应有主要工作量表、主要物料表；各图中的设备器材必须标明型号；涉及到管道施工部分，应有相应的管孔占用示意图，管道剖面图，人（手）孔示意图，开挖井、沟剖面图及相应的加筋图、红线图；钉固式线缆需标注为上卡、中卡、下卡；墙吊式线缆必须是指架设了钢线的线缆部分，软吊部分必须标明为软吊，预留也单独写明地点及长度。）说明文件中的内容与实际一致，测试资料真实完整。
15、竣工技术文件、结算文件的移交要求：通过验收后，提交正式竣工技术文件、结算文件时必须同时上报纸质及电子档，网络建设部将电子档发运行维护部及相应的县分、现业公司建维中心。
16、项目验收的要求：成立项目验收小组，验收小组应结合设计文本、工程竣工技术文件对项目进行验收；验收基本要求如下：建设规模符合设计，图实必须一致，工艺达到各专业验收规范，无安全隐患，相应的标签、标识粘贴规范；各种测试以抽测方式为主。
17、对项目验收后续工作的要求：对通过验收的项目，由网络建设部形成验收会议纪要上报并办理合格项目验收证书；对未通过验收的项目，施工单位应立即安排整改，并在十个工作日内申请复验；验收通过但有局部小问题的，应在十个工作日内整改完毕，由对应县分、现业公司建维中心复查，签字确认后报市公司网络建设部；项目质保期内，施工单位应确保网络安全畅通正常运行，对存在的问题无条件进行整治，其费用由施工单位承担。
18、对结算文件的要求：项目通过验收后，施工单位在十个工作日内办理好该项目完整的结算文件，结算文件与设计一致，分成线路部分、设备部分并分别办理表一至表五，再单独合做汇总表一、表五。涉及到设计费、监理费等与施工单位无关的费用，一律不予取定；取近似定额时必须经工程管理人员同意；结算文件中，甲供设备、材料的型号、单价必须与项目RCV中一致。
19、对配合项目造价审计工作的要求：施工单位应主动与审计单位衔接，提供相关审计所需资料并配合审计单位及时完成审计工作。审减金额应不大于送审总造价的8%；并且建安投资审减额度必须小于送审建安投资金额的20%，单项目审计不超过15个工作日。
20、对配合项目平帐工作的要求：按照项目造价审计结果，3个工作日内，施工单位按审计退料平帐，财务部及计划部配合；网络建设部按审计完成各项费用入账。
21、对配合项目转固工作的要求：10个工作日内，计划物质部、网络建设部配合财务部完成项目财务审计，财务部完成财务审计费入账；按照财务审计结果，3个工作日内，网络建设部配合财务部完成项目正式转固，财务部编制财务决算，网建部完成项目档案整理。
22、对档案移交工作的管理要求：网络建设部案管理人员要按省公司要求对工程各环节档案进行适时收集，对已完成转固的项目，对原收集的资料进行整理完善，并装订成册向省（分）公司综合部移交项目工程档案; 已通过验收的项目要连同形成的资产清单在一月内完成移交维护工作，双方要形成书面交接资料，且必须有移交方、接收方主要负责人签字认可。

第二部份：建设过程管理考核
考核事项：第一部份流程设置的全部内容；
考核对象：工程设计、施工单位及市建设管理人员、运维管理人员、县分及城区业务部建维口人员、其余配合部门管理人员；
考核依据：项目实施全过程中各环节的真实执行情况；
考核实施单位：广安市分公司网络建设部；
考核扣款体现：设计、施工单位按单个项目累计考核处罚的总金额,直接等额扣减其设计施工费用；市建设管理人员、运维管理人员、县分及城区业务部建维中心人员按考核金额扣减其绩效工资；其余配合部门管理人员考核提请公司相关领导后执行。
考核内容：
1、无特殊情况，对于无法按要求提供业务需求明细的，考核业务部门相关责任人100元/次。
2、无特殊情况，对于配合设计时出现各种偏差的，考核对应县分、城区业务部配合人员100元/次。
3、无特殊情况，对于设计单位在流程中超时限的环节，按500元/天扣减该项目设计费，对于设计文本不合格者，打回重做，除超时部分扣减以外，一次性扣减2000元；超时15天以上者，请示公司后取消其以后的设计资格。
4、无特殊情况，网建部未在规定时限内完成立项资料的编写工作，按50元/次扣减网建部相关责任人当月绩效。
5、无特殊情况，投资在20万以下，未能及时批复的，按50元/次扣减计划部相关责任人当月绩效。
6、无特殊情况，工程所需材料的备料过长，影响项目实施的，按100元/次扣减计划部相关责任人当月绩效。
  7、无特殊情况，未能及时完成设计会审的，按100元/次扣减相关责任人，如是设计、施工、监理等单位的原因，扣减相关费用500元-1000元。
  8、无特殊情况，未按要求确定设计、施工单位的按500元/次扣减网建部相关责任人当月绩效，因上述原因造成严重后果的公司将按相关规定保留进一步追究其责任的权利。
  9、无特殊情况，未按时完成施工合同的签订其责任在建设中心的，按50元/次扣减网建部相关责任人当月绩效；其责任在施工单位的，超时部份按200元/天扣减施工费，且合同签订之前不许开工。
10、施工方未作施工测量（体现为设计会审或一次性领料时，未提出相关问题，而按照设计领料无法完成施工），取消其结算中的施工测量费用；未报送开工报告及施工组织计划的，不予发料施工，造成施工超时限的责任由其自负。
11、施工单位造成物料丢失的，一律由施工单位照价赔偿，丢失物料情况严重的，除照价赔偿外，扣减该项目施工费用500—2000元。
12、施工过程中，出现安全事故的，所有责任由施工单位承担，且视情节严重程度扣减该项目施工费5000—20000元，情况特别严重的除扣减施工费外，取消其施工资格。凡在建物料及网络存在安全隐患的，视情节严重程度扣减该项目施工费200-2000元。
13、项目质量不符合各专业技术规范，应接受公司管理人员指导并无条件整改。整改后仍不达标者，除不予通过验收外，扣减其施工费200—1000元，拒不整改者，终止其施工合同，停付工程款项，并取消其承建广安公司工程项目资格。
14、无特殊情况，项目超时完工，超时部分按500元/天扣减其施工费，超时大于20天者，除累计扣减施工费外，取消其施工资格。
15、未经县分及城区业务部建维中心人员到场书面确认工作量的隐蔽工程，在验收中一律要求挖开抽查，其重复开挖、恢复费用由施工单位承担，否则，隐蔽工程量将不予认定。
16、对于县分及城区业务部建维中心人员对工程进度、质量管理不到位的，按100元/次扣减相关责任人当月绩效。
17、无特殊情况，验收小组未在规定时间内及时组织验收的，按50元/次扣减相关责任人当月绩效。
18、验收不合格的项目，施工单位未按要求限期整改（整改费用自理），按500元/天扣减施工费用；涉及到光缆测试，电缆环阻测试，配线电缆测试，弄虚作假者，一经发现，请示公司后取消施工资格。
19、同一项目两次验收不合格者，公司将取消其施工资格，现场确定其合格工作量及所需物料，最终施工费用结算按原合同约定的折扣基础上打6折计取。余下工程量由网建部请示公司后另行安排施工队伍入场施工。
  20、无特殊情况，网建部没有按时形成验收会议纪要，和未提交合格项目验收证书的，按50元/次扣减网建部相关责任人当月绩效。
21、项目验收通过后，未能按流程要求及时上交正式竣工技术资料及结算文件的，按其500元/天扣减其施工费，超时大于10天者，由网建部请示公司后取消其施工资格。
22、未按要求办理的结算文件视为不合格文件，一律打回重办，视为未按时完成。如有定额随意套用，工作量或物料数量虚估冒算的情况除打回重做外，按500—1000元扣减该项目施工费用。
23、施工单位与审计单位勾结，弄虚作假者，一经发现，取消施工资格；审减金额大于送审总造价的8％时，按该项目审计费用50%扣减其施工费；另外建安投资审减额大于送审建安投资金额20%时，由网建部请示公司后取消该施工单位施工资格。
24、无特殊情况，未按时完成退料平帐者，责任在联通公司的，按50元/次扣减相关责任人当月绩效；责任在施工单位的，超时按300元/天扣减施工费。
  25、如不具备合法的发票，不予支付相关的项目施工费。
26、质保期内，对项目中的网络整治不执行者，剩余10%的施工费扣减，取消其施工资格。
27、无特殊情况，未能及时完成转固的，按200元/次扣减相关责任人当月绩效。
28、无特殊情况，未及时进行档案移交和移交维护工作，按200元/次扣减相关责任人当月绩效。
第三部份：建设单位注意事项
1、入围施工单位在安排其施工队伍承包工程时，要求出具书面的文件指定项目负责人及领料人、结算办理人员，否则不予安排施工；
2、施工单位或个人承包工程，自负盈亏，凡到处宣扬工程亏钱，并以此为理由要求管理人员放松尺度者，一经核实，劝其不再参与广安联通工程施工或由广安联通公司取消其施工资格。
3、各施工队伍应对公司的各建设环节熟悉，了解ERP的发料流程及关帐周期，以免无法正常领料。
4、对于设计、施工、监理等费用的取定标准，按照2009年省公司下发的最新规定中的折扣上限为准。
5、本细则由广安市网通分公司网络建设部负责解释。
6、本细则自发文之日起执行。

                        中国联合网络通信有限公司广安市分公司
                                 网络建设部
                                 2009-3-1

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