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时间: 2005-4-17 15:53

作者: levihong 标题: 电信业重组应以促进产业持续发展为前提条件

2005-04-13 14:57:27　作者：余京丰　来源：通信信息报

　　自去年年底以来，关于电信业重组的声音风生水起，诸如“六合三”、“四合二”等等。近段时间更有传言，国有资产监督管理委员会已制订好分拆联通的具体细节。当然，电信业要不断地发展前进，就必须以市场的态势为依据，进行变革，而电信重组则应以促进市场竞争和产业持续发展为前提。

　　我国信息通信业的改革一直在进行，电信企业的分拆重组形成了现在的竞争格局，应该说前面的改革在破除垄断、引入竞争方面起到了一定的效果。然而，前些年电信企业的改革重组比较仓促，有很多遗留问题，比如，我国电信业现有格局仍存在两大问题：一是，几大基础运营商都是国有企业，资本结构单一。二是，部分电信领域市场竞争主体不足，竞争不充分，无法达成有效竞争。这些问题不解决，将会极大地影响我国通信业的持续、健康发展。因此，电信业的改革并未完成，仍将继续，目前构建有效、公平、合理的竞争环境是电信业面临的首要任务。电信企业的重组传言不迳而走，也预示了我国电信业监管部门对打造有效、公平、合理的市场竞争环境的迫切之情。

　　从国外来看，美国AT&&T在1984年被强制分拆成七个小贝尔，美国电信业开始走向分散竞争，但近期美国电信业又重新掀起并购风潮，AT&&T和MCI纷纷被收购说明整合时代已经来临，电信运营商需要整合资源，提供综合服务，打造更强的竞争力。

　　做大做强一直以来都是我国电信业所希望的，电信业重组的出发点也正在于此，但要想成为电信强国，决不仅仅是简单地把现有企业或分或组，单纯改变企业规模，而是要想方设法提高企业竞争力，增强企业实力，这才是成为电信强国的根本方略。

　　如果从竞争效率来考虑，应该增加竞争主体数量，而不是合并。但是自WTO开放后国际电信业巨头纷纷涌进国内电信市场，竞争日益激烈，做大做强、增强我国电信运营商的整体竞争力，又成为一个问题。

　　我国电信业又要做大做强，又要实现有效公平的竞争，的确是监管部门首要必须考虑的事情。竞争的无序可能造成国有资产流失，竞争不充分又会导致企业效率低下，怎样构建电信市场竞争格局成为一个让人关注的问题。可见，我国电信市场格局的问题实际上是产权问题和竞争问题交叉在一起，电信业重组的最终方向就需要实现规模效益与有效竞争之间的平衡。

　　客观地说，一旦分拆联通，将其GSM和CDMA移动网络分别与中国电信和网通的固网合并起来，将使整合后的网络价值得以大大提升，竞争实力得以壮大。而借着中国3G启动，实现全业务经营，让中国移动再获得固网牌照，那么这3家主要的运营商都将成为全业务运营商，其综合实力都更趋平衡，有望逐步形成真正有效的市场竞争。这对我国电信运营商做大做强不失为一条很好的途径。

　　当然，电信重组事关中整个中国电信发展乃至我国国民经济发展的大局，不可轻易为之，无论是怎么样的重组方案，都应该电信业重组应以促进市场竞争和产业持续发展为前提，确保我国电信业持续、健康发展和消费者电信福利不断提升。

时间: 2005-4-17 16:00

作者: ma1982e

不错电信重组事关中整个中国电信发展乃至我国国民经济发展的大局

时间: 2005-4-18 00:11

作者: cs1174

不要乱就好

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