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标题: 3G发展必须贯彻科学发展观符合我国国情[建议] [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2005-4-28 19:56

作者: yc800 标题: 3G发展必须贯彻科学发展观符合我国国情[建议]

3G建设是我国通信建设的一个重要组成部分，其发展必须符合通信发展的客观规律。一方面，作为国民经济的先导产业，通信产业的发展对国民经济的发展有着巨大的促进作用，也是实现我国信息化带动工业化战略的关键环节，因此，通信建设发展应当适度超前于国民经济的发展；另一方面，通信产业的发展也必须以科学发展观为指导，符合我国国情，过度超前同样会阻碍我国通信产业以及国民经济的健康可持续发展。我国3G建设毫无疑问也应遵循这样的发展原则，因此，在把握我国3G发展进程的时候，必须坚持科学发展观，制订符合我国国情的、适应我国经济发展水平和我国实际市场需求的3G发展政策。如果3G发展过度超前于我国的经济发展水平，必然缺乏可持续发展能力，必然难以支撑和推动国民经济的总体发展。

　　那么，我国移动通信发展的国情是什么呢？从我国移动通信发展的现状来看，作为一个发展中国家，我国的移动通信用户已经位居世界第一，许多发达地区以及大中城市的移动电话普及率已经接近发达国家水平。运营商提供的业务也已经相当丰富，除了语音以及短信等基本业务外，还有移动上网等多种高端业务，满足不同用户的需求，这些都是值得我们骄傲的。与此同时，我们也应该看到，由于我国城市与农村、东部与西部存在巨大的经济差距，我国移动通信用户的总体消费能力其实是比较低的，人均每月话费（ARPU）一直处在全球最低的行列中。另据运营商的统计，我国的移动电话用户中有20％左右并不产生话费，其原因有一机多卡以及用户为获得优惠反复转网等。这也在一定程度上说明，目前我国的一些移动电话用户实际上可能尚不具备享受移动电话服务的能力，同时这也预示着在一定程度上，我国某些地区已经出现过度超前发展，甚至预支移动通信发展潜力的倾向。有关专家认为，目前我国经济发展的总体水平，决定了当前我国的移动通信业务必然以话音和比话音更便宜的短信为主，并且这种状况在相当长的时期内将难以改变。如果从这一基本国情和我国移动通信的发展现状来考虑，我国对高端3G业务的需求其实并不急迫。

　　至于有人提出，目前3G技术已经成熟，从提供话音等基本业务的角度看，采用3G技术已经优于现有的2G技术的观点，业界一些专家也提出了不同的看法。第一，我国现有的2G以及2.5G网络仍然具有比较大的发展潜力，完全可以满足我国现阶段的移动通信需求，至少我国CDMA网络的容量目前的利用率只在40％左右，而在2G网络基础上加以扩充，建设费用肯定低于3G的建设成本。有专家指出，目前，即使是被公认的升级最平滑的CDMA2000 EVDO技术，其平均造价仍然要比2G技术高30％左右，专家还指出，虽然3G技术的频谱利用率远远高于2G技术，但是由于受3G技术频率特性的影响，要覆盖同样的区域实际上要建设成倍数量的基站，此外，计费等相关配套设施的成本并不会比2G更低。第二，从欧洲3G发展的现状看，和黄3G网络就是以语音业务切入3G市场的，但其公布的最新预测表明，在2007年前后才可能实现收支平衡。因此，为增强语音业务提供能力而必须启动3G建设的观点是有争议的。如果实施，很有可能在我国形成若干覆盖、业务、用户都重叠的2G、2.5G和3G网络，可能造成毫无意义的重复建设，并且就算只新建两个3G网络，每个网络按照2.5G网络的投资规模计算，总投资至少也要2600亿元以上，而其当前能够发挥的作用，可能只是对目前运行良好的2G网络的一种替代。

　　总之，如果我们从国家的整体利益考虑，在我国真正的3G业务需求尚不明朗，并且在世界3G业务也未找到很好的盈利模式的情况下，大规模启动我国的3G建设实际上并不符合我国的国情，容易引起我国电信市场新一轮恶性竞争，对我国电信业和国民经济的长期可持续健康发展是不利的。脱离市场实际，夸大3G对我国通信市场以及国民经济的拉动作用的观点并不符合事实，因为无效的重复建设不会拉动有效投资，也不会带来国民经济科学的、可持续的发展。

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