公文写作是文章写作的一种形式，但不同于文学作品创作，有其内在的规律性。写好公文，简而言之要把握好“一个中心，两个基本点”。 一个中心。中心就是如何立意，也就是公文的主题主旨、基本观点、中心思想。公文一般是根据领导授意而作，目的是有效指导工作，要跟中央的大政方针一致，所以主题突出，主旨鲜明，全面、准确、完整地体现领导授意、指导思想、方式方法、工作步骤等，立意要新颖就是更高的要求了。公文的主题主旨直接决定了公文采用哪种体例格式，把握好文公的中心思想和主题主旨是写好公文的基础。所以，拟稿人首先要学好与时俱进，认真学好国家、上级单位的方针政策，准确领会领导的工作思路和工作方法，要像领导一样着眼全局、思考问题。
两个基本点，就是谋篇布局和遣词造句。先说谋篇布局，这是在确定公文的框架结构，好比盖楼，框架结构决定了楼的外观形象。公文的框架结构要按照公文的体例格式确定，承载着公文的主题主旨，做到层次分明，简洁明了，逻辑严谨，一般按照“是什么，为什么，怎么样”的逻辑安排结构，详略得当，突出重点。要处理好段落和段落之间的关系，所有段落都是为整个公文的立意服务的，一个段落表达一个观点，一个材料一个事例只服务一个观点，段落和段落之间内容不要重复，观点要相互衔接，不要冲突。
再说遣词造句。这是最体现拟稿人的文字功夫的。公文的框架结构确定后，接下来要做的就是造句了，最好用简单句，完整的一句话要有主谓宾，在没有一定的功夫时切忌用长句，也不要啰嗦，切忌说废话。句和句之间要有清晰的逻辑关系，是因果关系、并列关系、递进关系等等。接下来用词，用词要准确，做到这一点就要反复推敲，尽可能地用大家听得懂的词，当然公文有公文特定的词汇，要运用得当，把公文的主题主旨表述清楚、到位即可，不要有歧义。