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标题: 信产部欲对网络电话开杀戒仅在四地区试点 [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2005-9-21 08:53

作者: limengfy 标题: 信产部欲对网络电话开杀戒仅在四地区试点

当“网络电话”融合互联网和通信的技术走向我们；当eBay高价收购Skype，Google推出“Google talk”；当越洋电话的资费低至市话水平的时候；围绕这个新生事物，形形色色的角色“你方唱罢我登场”，“网络电话”正在改变我们的生活，它可能还代表一种技术发展趋势与生活方式

对于中国的大部分互联网用户来说，从7月30日起他们就基本丧失了使用包括Skype等“网络电话”打国际长途电话的权利。影响他们使用的是信息产业部7月中旬下发的一纸通知。

在7月18日信产部下发各地通信管理局和运营商总部的电函(2005)413号的《通知》里，信产部态度强硬地要求：除中国电信和中国网通能够在部分地区进行PC-Phone方式IP电话商用试验外，任何单位和个人都不得从事这项业务。

也就是说，这张《通知》还影响到中国的六大电信运营商及数千家在灰色地带经营形形色色“网络电话”的公司。

相比之下，广东深圳、江西上饶的中国电信用户和吉林长春、山东泰安的中国网通用户是幸运也是不幸的。

幸运的是，他们刚好处在信产部允许电信和网通进行PC-Phone方式IP电话商用试验的“部分地区”中。不幸的是，原来在这些地区包括使用Skype的一些用户将被完全禁止走其他厂商的“独木桥”，只能走电信运营商一条“阳关道”。

电信网通独享“网络电话”

9月初，有媒体爆出深圳电信全面封杀Skype的消息。

信产部电信管理局一位不愿透露姓名的人士指出，信产部在PC-Phone方式IP电话问题上给了地方通信管理局一把“尚方宝剑”。除了上述四个地区，包括其他四个运营商在内的单位、个人开展PC-Phone业务都将被视为“违规经营电信业务”，通管局有权利组织查处并予以取缔。

这位人士还透露，中国电信此次试验中将使用“17904＋0＋服务器所在地长途区号”，中国网通使用“17964＋0＋服务器所在地长途区号”作为PC-Phone方式IP电话的主叫号码传送与显示方案。这也意味着，标有17904和17964的IP卡今后可能将被用作PC-Phone方式IP电话业务。

但据《财经时报》从各方面收集的信息表明：在获得商用试验许可之后，中国电信和中国网通还未计划大规模地在本地网用户中进行PC-Phone方式IP电话业务的推广。

而在深圳、上饶、长春、泰安这四个地区，似乎也因为信产部允许固网运营商进行PC-Phone商用试验的缘故，成了电信运营商封杀Skype等软件的“重灾区”。

事实上，中国电信和中国网通是完全有本钱绞杀目前所有“非法”的PC-Phone业务的。信产部在允许电信和网通进行商用试验的同时，同意PC-Phone业务的资费方案(包括资费结构、资费标准和计费方式)都由电信、网通自行决定，只需向信产部和通管局备案即可。

这种宽松的政策环境，对比1999年4月信产部在中国电信、中国联通、吉通等公司试验“Phone-Phone”方式IP电话时的谨慎态度，以及后来一段时间有关部门对IP电话按照基础电信业务进行定价、严格监管的态度，可谓天差地别。

信产部电信研究院的一位研究员认为，信产部对待“PC-Phone”方式IP电话的态度意味着，将来这一业务一旦对电信运营商全面开放，就会把定价权完全下放，只实行最高限价。

通知背后的博弈

围绕7月中旬信产部关于PC-Phone的《通知》，利益各方表现不一。

对于PC-Phone方式IP电话业务商用，信产部只有一个八字方针“积极稳妥，先行试验”。

在其他被禁止运营PC-Phone的电信运营商看来，信产部只允许电信、网通进行试商用有失公允也达不到试验的目的。

“既然认为PC-Phone对传统电信业务甚至Phone-Phone的IP电话业务都能够造成冲击，为了检验冲击会带来什么变革，那么试点的时候为什么不选择在网通南方和电信北方进行呢？”中国联通集团的人士私下认为，这两个传统电信运营商各自在对方的领地开展PC-Phone业务更能够贯彻信产部的意图。

“现在市面上除了六大运营商的网络电话卡，还有数以百计名目繁多的各种网络电话卡，既然要一刀切那就应该严格执法。”中国铁通集团公司的相关人士表示，信产部除了要求电信运营商自律以外，更应该加大力度查处和取缔社会上那些不具备电信经营业务资质的单位和个人经营此项业务。

据悉，信产部为了方便跨区域调查、处理违规经营PC-Phone业务，将在近期建立各省、自治区、直辖市通信管理局之间的协作机制。

时间: 2005-9-21 09:01

作者: banlion

这事是传得很厉害，我也很关注，等等看结果到底如何。我个人的意见是，可能不容易堵住。

时间: 2005-9-21 09:08

作者: limengfy

以下是引用banlion在2005-9-21 9:01:00的发言：
这事是传得很厉害，我也很关注，等等看结果到底如何。我个人的意见是，可能不容易堵住。

老大，看看这个
在9月9日就运营商欲封杀Skype网络电话一事进行报道。近一段时间，业界有关“电信运营商封堵以Skype为首的网络电话”的传闻甚嚣尘上。记者昨天从信产部获悉，相关部门即将出台官方文件，以决定网络电话能否获得合法身份。

信产部相关人士并没有透露即将出台文件的态度倾向，但他十分肯定地表示：“就在这几天，部里将会出台一份文件，你马上就可以看到。”有分析人士认为，这一文件很可能是一纸“大赦”文件，但有关经营网络电话的政策不会一下子放开，而是采取试点的形式逐渐推广。

由于有关封杀的传闻来自深圳，因此业界盛传此次力主封杀的是中国电信。但中国电信互联网与增值业务事业部相关负责人明确告诉记者：“直至目前，没有在公司内部看到任何封堵网络电话的相关文件。”而深圳电信方面则解释说，的确曾利用技术手段阻止部分用户通过宽带使用网络电话，但原因是查明这部分用户正在利用网络电话软件非法经营“黑公话”，与网络电话业务本身关系不大。

时间: 2005-9-21 09:10

作者: limengfy

有非法的“黑公话”在，他们就有理由来封杀它了！

时间: 2005-9-21 09:16

作者: banlion

以下是引用limengfy在2005-9-21 9:10:00的发言：
有非法的“黑公话”在，他们就有理由来封杀它了！

你分析得非常有道理，但问题是经营者太多了，如果法律不健全及执法力度不够的话，光靠运营商去封，肯定是管不住的。

时间: 2005-9-21 09:20

作者: limengfy

是呀，为什么什么东东到我们的这儿就变味了？还是静观其变吧！

时间: 2005-9-21 09:21

作者: limengfy

发帖随机事件

发现一块史前文明的石碑，你潜心钻研，终于明白了原来上面说的是：管理员是个大好人。恭喜你的伟大发现，奖励你家园币 99，经验 9
发了，哈哈哈！（管管真有意思）

时间: 2005-9-21 12:49

作者: 无名

任何新生事物发展需要一个过程，相信不久的将来会有大发展的！！

时间: 2005-9-21 16:54

作者: banlion

楼上说得好啊，在曲折中前行啊！

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