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标题: 通信工程建设安全检查项 [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2016-2-18 17:29

作者: 维尼打哈啼 标题: 通信工程建设安全检查项

本帖最后由维尼打哈啼于 2016-2-18 17:47 编辑

省通信管理局下地市检查安全，都会检查运营商什么嘞，以下是必查项，请认真准备吧

分类	检查内容
建设单位	立项/可行性研究报告和批复文件
	开工报告
	质量监督申报备案（单项工程报备应注明时间）
	设计单位名称、资质等级及清单
	施工单位名称、资质证书及清单
	监理单位名称、资质证书及清单
	招投标文件及相关档案和合同（含设备、设计、施工等合同）
	是否依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标
	与工程有关的设备、材料的合格证及测试指标
	抗震设防7烈度以上地区主设备抗震性能合格证
	初检结论文件（包括测试资料、验收报告）
	试运行报告
	是否存在低于国家取费标准签订服务合同的情况
	是否拖欠工程款
	是否存在直接发包或直接指定分包人的情况
	是否符合安全生产“三同时”要求，安全措施是否落实，是否记提安全生产费，并检查落实情况
	各级人员安全生产责任制及教育培训制度是否建立健全
	是否建立通信建设工程安全生产管理制度
	是否建立生产安全事故应急救援预案
	建设项目安全生产费用是否按规定计划并支付，工程合同中是否明确支付方式、数额及时限
	建设工程项目是否履行建设管理程序，是否非法从事建设活动
	是否存在任意肢解工程，随意压缩合理工期情况
	在工程管理中，是否存在向设计、施工及监理单位提出不符合安全成产法律、法规和强制性标准规定的要求，干涉施工单位项目管理的情况
	在工程开工前，是否对安全生产的措施进行全面系统的布置，是否明确相关单位的安全生产责任
	工程项目是否存在不执行通信建设工程强制性标准情况
	是否严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案
施工单位	是否设立安全生产管理机构，是否建立健全安全生产责任制度和教育培训制度
	是否建立生产安全事故应急救援预案（通信阻断、触电、高处坠落、火灾等）
	是否指定各专业工程的安全生产操作流程
	企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得通信行业主管部门颁发的《安全生产考核合格证》
	安全生产费是否专款专用，是否购置足够的安全生产防护用具及设施
	是否依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险
	特殊作业（如高空作业、电工等）人员是否取得相应上岗证
	安全生产费使用计划，安全生产防护用具购置发票复印件及发放记录
	施工人员工伤及社会保险清单
	相关项目的施工方案
	施工单位资质证书及副本复印件
	项目施工组织设计中是否采取安全技术措施
	安全技术交底（书面且双方签字）
	安全生产防护用具及设施情况
	工程项目负责人是否与中标人一致（提供投标文件）
	工程实施过程中，是否严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业
	施工现场是否配备专职安全管理人员
	是否存在超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的情况
	施工安装验收规范及各种标准是否具备齐全
监理单位	是否建立健全安全生产责任制度和教育培训制度
	是否建立生产安全事故应急救援预案（通信阻断、触电、高处坠落、火灾等）
	总监理工程师和安全监理人员是否取得通信行业主管部门颁发的《安全生产考核合格证》
	监理规划中是否包含安全监理规划和实施细则
	工程项目的监理机构的专业监理人员是否配套，负责制是否落实
	现场监理是够采取旁站、巡视和平行检验等形式
	是否按照国家强制性标准对分项工程或工序及时进行验收、签认
	隐蔽工程是否有监理工程师签字
	再施工阶段，监理单位是否对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发生的安全事故隐患，是否书面通知施工单位，并督促其整改，情况严重的是否下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。
	各项目部人员名单及对应的安全生产考核合格证、监理工程师证、监理员证清单。
	监理资料应内容整齐完整。
	对施工现场的材料验收情况。
	安全生产费的落实监理情况。
	监理工作流程是否符合监理规范。
	监理合同是否存在转让情况。
	监理人员的配置是否合格。
	通讯施工验收规范及各种标准是否齐全。
设计单位	编制的工程预算是否按照相关规定全额列出安全生产费。
	是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，是否考虑施工安全操作和防护需要，对涉及施工及施工安全的重点部位和环节在设计文件中是否注明。
	是否存在超越资质等级或无资质承揽建设项目的行动。
	编制的设计文件是否执行工程建设强制性标准和大道国家规定的设计要求。
	设计图纸及设计变更中，勘察设计人员签章手续是否齐全。
	是否存在允许其他单位或个人以单位名义承揽业务的行为。

时间: 2017-3-1 00:06

作者: maniaclvchao

当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

　　1、通信工程安全管理概述

　　所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

　　2、加强通信工程安全管理的意义

　　2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

　　2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故;另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

　　2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

　　2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

　　3、加强通信工程安全管理的依据

　　3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

　　3.2 建设工程批准文件包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。

　　3.3 委托监理合同和有关建设工程合同监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。

　　4、加强通信工程安全管理的原则

　　4.1 设计单位要在预算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。

　　4.2 施工单位要落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

　　4.3 监理单位要认真编写《安全监理细则》。

　　4.4 工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改。

　　4.5 通信建设工程要坚持“三同时”原则，即通信建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　4.6 完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。

　　5、通信工程施工单位安全管理内容

　　5.1 建立、健全本单位安全生产责任制施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

　　5.2 制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。

　　施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

　　5.3 重视培训，提高企业员工技术水平对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。

　　5.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施施工单位对现场安全设施重视不够，通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的重要原因。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费，施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

　　5.5 督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中;部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见;企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

　　5.6 制定本单位安全生产事故应急救援预案施工企业要建立、完善各种安全方面的应急救援预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能及时进行应急救援，把损失降到最低。发生安全事故时，施工单位在进行救援的同时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。

　　总之，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

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