莫名开通9个异地手机号，停止盗用怎么这么难？

chzh4719

吉林省白山市消费者马宁向《中国消费者报》记者反映，“个人身份证信息被盗用办理了多达9个手机号码和4个支付账号。”2018年3月，马宁查询到，在中国电信北京分公司的营业厅，他被开通了4张手机卡号，同时还被开通了翼支付账户。2019年2月15日，马宁在吉林省白山市中国移动通江路营业厅办理业务时，又被告知杭州有5张手机卡在他的名下。

马宁说，此前他从没有去过北京和杭州，更不可能在异地办卡。

《中国消费者报》曝光的信息还包括：

2017年1月16日，中国电信股份有限公司北京分公司操作员办理了17344450630入网329元套餐。

2017年2月8日，操作员办理17701272406入网129元套餐（这个号码被诈骗分子利用，并且在2017年7月21日，因从事犯罪活动被强制停机了）。

中国电信的代理商北京星球通科技发展有限公司开通了17710046173，13311541209两个号码，同时分别办理了199元和129元的套餐。

中国移动杭州分公司开通的5张手机号码分别为：13454198147、13429136457、18267196910、15988472723、13750874060。

马宁投诉后，中国电信北京分公司回复的结论是“是马宁本人在北京市办理的，是实名制手机卡，没有任何疑义。8个入网纸质工单和电子工单齐全，签名完整。”但北京市通管局京信网安复字（2018）0577-1号处理答复书，却认定“中国电信股份有限公司北京分公司代理商在办理17710046173等号码入网时未要求用户出示有效证件、提供真实信息，事实清楚，证据充分“。并没有说其他号码的情况，尤其是两个由运营商“操作员”办理的号码。

注意，中国人民银行营业管理部、北京市通信管理局均曾指出“案情复杂，需要延期办理”，之后，北京市通信管理局却又称，“入网时未要求用户出示有效证件、提供真实信息，事实清楚，证据充分“。两者表态并不一致。如果”事实清楚，证据充分“，就难说”案情复杂“，在60天内做出结论并不难。

浙江省通管局已受理，但还没有处理意见，不知会否”因案情复杂，需要延期办理“。

《中国消费者报》没有提供杭州的移动号码的更详细信息，北京电信的四张号卡中，两张号卡的开卡时间在2017年初，另两张很可能也在2017年（2018年3月发现），且都办理了不低于129元的套餐。注意中国电信的手机用户的ARPU值2017年为55.1元，2018年为50.5元，都不到129元的一半，且中国电信有月最低至3元的套餐。基于以上分析，可得出以下初步结论：

1、四个在北京电信办理的号码的开卡时间都在更严格的实名制政策出台前，有可能办卡流程符合当时的实名制程序。

2、由于马宁没有去过北京和杭州，两地又是不同运营商都出现“盗用”。本人未到场，身份证未离身，可能是他人持假冒身份证办理，运营商营业员并不能100%识别是否本人。银行的实名制认证流程更严格，工作人员更专业，但同样难避免这种假冒情况。

3、虽然工信部多次要求严查“人卡分离”（实名制认证的卡非机主本人使用），但运营商并没有能力全部识别。就和共享单车难识别儿子拿着爸爸的手机刷卡骑车。而且即使发现“人卡分离”，也没有明确的规定运营商应如何处理。

4、北京市通管局发现明显违规却只是“予以警告”，有一种可能是，在查不清办理流程是否违规后给出的一个想让各方都能过关的结论，不过消费者马宁不认同。

其实，比追求运营商手机号是否是“真实名”，更应该反思的是，非常明显的呗假冒，停止盗用怎么这么难？

1、运营商应提供方便的渠道，让用户可以低成本查询到自己名下的所有手机号，且告知用户查询方式。

2、运营商应建立流程，如用户发现他的身份信息被人盗用开卡，一经举报，快速停止该号码的服务（实名后他人使用，已违反工信部规定），且按流程处理好各方关系。

3、对于个人信息被他人盗用的问题，工信部和各地通管局应建立快速“止损”机制，第一时间要求运营商停止对相关号码提供联网、接续服务，之后再调查运营商之前的实名认证过程是否合规，以及运营商、盗用信息者分别该负担什么责任。