发改委实施“东数西算”等重大工程 运营商评估西部建立数据中心

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2022年被认为是“东数西算”的元年。

“我们最近正在评估在西部一些省份建立数据中心的可行性。”一家央企电信运营商人士向记者透露。

近日国家发改委新闻发言人表示，加快发展数字经济，加快实施“东数西算”等重大工程，开展数字化转型试点，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快探索构建数据要素基础性制度，出台若干配套政策，促进数据高效流通使用、赋能实体经济。推动平台经济规范健康持续发展。

12月13日，国家发改委对外公布：“国家发展改革委等四部门批复同意京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区启动建设全国一体化大数据中心国家算力枢纽节点。”

此前，发改委等四部门已批复同意在内蒙古、贵州、甘肃和宁夏等四地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。

改善数据中心分布不均

东数西算就是把东部的数据拿到西部进行，要求将西部的数据中心进行扩建。

前述央企电信运营商人士表示，西部省份的数据中心，目前的客户资源非常有限，需要补充客户。

有的地区的数据中心，“只有几个大客户”。

北京邮电大学博士后张文涛向记者表示：“这对很多中西部地区的数据中心而言是很常见的，因为主要客户在东部地区，该地区的数据和算力都可以设在中西部。”

地处东南沿海的企业，则在积极完成数字化。

广汽集团人士向记者表示，为解决集团数字化领域资源行动分散的课题，从顶层设计出发，自上而下推动组织体制机制管理变革，激活组织活力确立统一团队、统一投入、统一标准、统一规划、统一建设的原则，建立“统一组织、两级架构”组织体制，整合自主。一年间快速组建近400人的数字化核心队伍, 在数字营销、大数据等核心领域自主率达60%以上；以Inhouse创新服务模式保障企业业务平稳运行，用户满意度达98%以上；推动“统谈统签”创新合作模式，高效保障数字化转型有序落地。

对于汽车企业而言，张文涛向记者表示：“未来自动驾驶、制造业的实时数据分析，都需要较大的数据中心支撑。”

据了解，当前我国算力规模排名全球第二。数据中心是算力的主要提供形式，截至2021年底，我国在用数据中心机架总规模超过520万标准机架，平均上架率超过55%。扫地机器人、无人驾驶汽车、智能音箱等，各种智能场景的背后都暗藏着计算的力量。随着数字产业化、产业数字化进程不断加快，数字经济飞速发展，数据总量也呈爆发式增长。

国家信息中心认为，数据作为与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素，与之相关的存储、计算、传输、应用等算力需求都在大幅提升，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。算力，已经深入到数字经济时代的各个角落，成为国民经济发展的重要基础设施。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广表示：“目前，数据中心区域分布和规模类型存在结构性失衡，东部多中西部少、中小型多大型少。”

他表示，从区域分布看，北京、广东、上海、浙江、江苏等经济发达省份人口及互联网用户密度大，互联网、云计算等科技创新类企业多，是我国数据中心业务需求最旺盛的区域，也是数据中心资源最为集中的地区，上架率达到60%～70%。

从规模类型看，2019年我国数据中心数量大约有7.4万个，数据中心机架规模达到227万架，可对外服务的IDC（InternetDataCenter，互联网数据中心）数量为2213个，其中，中小型数据中心占比超过87%，超大型数据中心相对较少，整体上存在重复建设、利用不足、能耗较大等问题。

各省推进数据中心建设

安徽省国资委人士向记者表示，安徽省国资委组建了数字安徽公司，省属企业持股51%、科大讯飞持股49%，直接在集团层面实行混合所有制，主导推进数字基础设施建设、数据开发交易和数字产业投资。

河南省国资委人士表示，目前豫信电科集团承担建设中原城市群数据基础设施体系、构建数字产业生态、河南数字政府建设和数字经济发展引领的重要使命。

“数据中心会使用很多服务器，所以运用中耗电量比较大，因此很适合将数据中心放在电力丰富温度较低的地方，以建立运营成本。”张文涛向记者表示，“在东部建设数据中心，土地成本也比较高。”

此外，设备也会发生一些折旧。记者从相关拍卖网站上发现，国内前两大运营商在各地都有一些数据中心设备在拍卖。

“在未来发展中，所谓智慧工程、智能驾驶数据、人工智能、算法模型都会将数据传回数据中心，企业更青睐‘程序在哪里跑’。”张文涛表示。

国家信息中心认为，东数西算带来的最大挑战就是“摸清家底”。在东数西算工程实施中，数据资产和算力资源都存在持续性和动态性，要求人们必须实时摸清当前处于活跃状态的、正在被处理的数据资产和运行中的算力资源，以及处于静态环境里的被保存的数据资产和储备算力资源，由此才能实现最优化的算力资源调配，使得各类数据资产能够得到最为及时的分析处置。这需要对各类相关算力资产（IT硬件资产、IT软件资产等）“摸清家底”，以便更精准地进行能源资源的消耗调配和预储备，真正做到“心中有数”。

近日，发改委新闻发言人透露，将加快发展数字经济，加快实施“东数西算”等重大工程，开展数字化转型试点，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

“加快探索构建数据要素基础性制度，出台若干配套政策，促进数据高效流通使用、赋能实体经济。推动平台经济规范健康持续发展。