解决重复建网资金浪费弊端利于3G牌照发放

yc800

一方面是无形的资产流失，另一方面却是有形的资产浪费。中电信按地域拆分就是一例。如果网通和新的电信不建设自己的骨干网，就无法构成适度竞争，拆分也就失去意义；如果各建各的骨干网，则会造成资源的重大浪费。

　　而现状是，电信、移动、联通、网通、铁通都有自己的网络，总投资额已超千亿元。如何防止电信业的过度投资，不走发达国家重复建设的老路，成为电信监管部门如鲠在喉的问题。

　　先后担任过信息产业部副部长、联通董事长的政协委员杨贤足，在2005年3月的全国政协小组讨论会上疾呼，“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡了。”

　　据杨贤足透露，理论上，全国有一个省际干线光缆就够了，现状却是干线光缆已超60万公里，省际光缆近千对。

　　由于历史原因，我国接入网资源基本掌握在当地一家电信企业手里，它往往是宁可将之闲置，也不愿意向竞争对手全面开放。结果是后进入的企业自起炉灶。而接入网投资约占整个固定网络投资的40%～50%，5大运营商有4家需要自建接入网，耗资在2000亿元左右。

　　联通身为惟一的全牌照运营商，至今没有真正进入固话领域，接入网不能不说是一大障碍。而拥有固网优势的电信同样面临着建不建设无线网络的难题，因为它正经受着网络电话的颠覆性冲击，尽管固定网络在宽带接入方面大有作为，且目前还难以代替，但在话音业务方面，从固定向无线转移的趋势已经越来越明显。

　　如果国家发放3G牌照，势必有更多的移动运营商加入，如果每家都独立建设3G网络，费用之巨将匪夷所思。

　　运营商纷纷困在网中央，监管部门不得不思考对策。信息产业部电信研究院陈育平主任告诉《IT时代周刊》记者，“必须加强国家通信资源管理，实行资源集中、统一配置和监管使用，促进网络资源共享。”