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标题: 移动与广电移动通信共建共享优先级隐性不公问题分析及完善建议 [查看完整版帖子] [打印本页]

时间: 2026-9-22 13:45

作者: 明朗杂谈 标题: 移动与广电移动通信共建共享优先级隐性不公问题分析及完善建议

本帖最后由明朗杂谈于 2026-9-22 14:25 编辑

移动与广电移动通信共建共享优先级隐性不公问题分析及完善建议

   在中国移动与中国广电 4G/5G 网络共建共享合作体系中，双方按协议开展站址、频谱、基站资源共用，旨在节约国家通信资源、降低建设成本、实现互利共赢。
但在实际网络运行中，存在明显的调度优先级隐性不公问题，直接导致广电用户网络体验长期劣于移动用户，共建共享的公平性原则未能落地。

   问题核心源于网络 QoS 调度参数差异化配置。移动作为承建与运维主体，对共享基站拥有参数配置权，将自有普通用户调度优先级设置更高，而广电共享用户优先级默认拉至最低档位。
网络空闲时差异不明显，但在高峰拥塞场景下，移动用户优先抢占带宽、保障速率与时延，广电用户只能占用剩余空闲资源，出现明显网速卡顿、延迟升高、网络不通畅等问题，
形成同网不同权、同站不同体验的差异化待遇。

   从用户体量来看，当前广电用户规模仅为移动用户的 6% 左右，用户占比极低，根本不会对移动网络容量、服务质量和用户体验造成实质性冲击与负担。
移动以自我保护、保障自有用户体验为由，对广电用户实施系统性优先级压制，缺乏合理技术依据与客观必要性，属于典型的共建共享规则下的隐性排他行为。
但现有共建共享协议仅明确投资分摊、资产归属、建站比例等硬性条款，未对网络调度优先级、拥塞资源分配、用户体验对等作出约束，导致运维主导方可以单方面倾斜资源，形成不公平竞争。

长期来看，这种隐性不公既损害千万广电用户的合法消费权益，也违背国家通信基础设施共建共享、集约利用、公平竞争的政策初衷，不利于通信行业良性发展。

为此，建议工信部完善共建共享监管规则与合作协议细则，补齐制度短板：

一是明确移动、广电共享网络优先级对等原则，要求同类公众业务统一调度参数、统一资源配额，禁止依托运维权限设置用户层级差异；

二是建立共享网络参数核查、留痕与监管机制，杜绝隐性限速、优先级歧视；

三是固化公平合作条款，让共建共享从 “投资对等” 真正落地为体验对等、权益对等，实现资源共用、公平竞争、合作共赢。

四是建立款子透明与按时结算机制，双向约束、对等追责。广电的租用费、使用费、维护费，必须按时足额到账。广电违约拖欠，
移动有权依据合同，向法院起诉，要求按时支付，并追偿利息、滞纳金和违约金。同时向工信部投诉举报。

同样，移动的优先级配置、网络调度规则、资源保障承诺，也必须公开透明、严格履约。移动如果违反“优先级对等”条款，在同等条件下对广电用户实施系统性降速、
歧视性调度，广电同样有权依据合同，要求移动停止违约、赔偿损失，并向工信部投诉举报。

五是建立双向账目互查与争议仲裁机制。
双方互查账目，谁欠费、谁违约、谁在服务上打了折扣，一目了然。争议不能靠“嘴”说，必须交由第三方仲裁机构或工信部指定机构裁定。欠款归欠款，服务归服务，两者不能混为一谈。移动不能因为广电欠款，就单方面降优先级；广电也不能因为移动服务差，就单方面不付钱。谁违约，谁担责，法律说了算。

时间: 2026-9-22 13:57

作者: 死神永生8

为什么建议里没有款子按时到账这一项

时间: 2026-9-22 14:05

作者: qququs

先保证广电不拖欠移动结算费再说吧

时间: 2026-9-22 14:29

作者: 明朗杂谈

死神永生8 发表于 2026-9-22 13:57
为什么建议里没有款子按时到账这一项

补上了，谢谢。

时间: 2026-9-22 14:30

作者: 明朗杂谈

qququs 发表于 2026-9-22 14:05
先保证广电不拖欠移动结算费再说吧

对，必须保证，建议补上了，谢谢。

时间: 2026-9-22 14:37

作者: rghost

白嫖也必须保障质量。

时间: 2026-9-22 14:51

作者: 用户86

宋起柱自己租的就是残疾网

时间: 2026-9-22 14:57

作者: 明朗杂谈

rghost 发表于 2026-9-22 14:37
白嫖也必须保障质量。

@rghost “先用后付”是协议约定的结算方式，双方都认，不是白嫖。但你说的“必须保障质量”，这个道理是对的。欠款是合同纠纷，该走法律走法律、起诉、赔偿、滞纳金罚款等等；服务质量是履约底线，不能因为钱晚到就降级、就伤害中国广电用户的切身利益。这两件事，必须分开处理。

时间: 2026-9-22 15:09

作者: 158007495

虚拟运营商就要有虚拟运营商的觉悟，移动肯定保证自己用户网络的优先级

时间: 2026-9-22 16:08

作者: 不吹不黑

广电被掐脖子吗

时间: 2026-9-22 16:10

作者: th103456

*在这里瞎操心。

时间: 2026-9-22 18:04

作者: 为别人打工的人

别闹了

时间: 2026-9-22 18:05

作者: kkgjkkgjs

th103456 发表于 2026-09-22 16:10:33 *在这里瞎操心。

*广电什么实力没数？

时间: 2026-9-22 18:14

作者: kkgjkkgjs

用户86 发表于 2026-09-22 14:51:04 宋起柱自己租的就是残疾网

没实力租别人的东西用，还指望公平对待

，在屋檐下老实低头就完了

时间: 2026-9-22 23:05

作者: helixcn

b3没共享

时间: 2026-9-22 23:23

作者: 明朗杂谈

helixcn 发表于 2026-9-22 23:05
b3没共享

@helixcn 兄弟说得对，B3没共享，这就是现实。广电能用的，是移动愿意开放的那部分网络资源，但是还被制约。主动权在别人手里，广电想建一张“自己说了算”的网，难。所以，出路不在“求共享”，而在“靠自己手里的光纤、同轴电缆、WiFi 7，把流量调度起来”。

时间: 2026-9-24 22:47

作者: NE90E

本帖最后由 NE90E 于 2026-9-24 22:53 编辑

明朗杂谈发表于 2026-09-22 14:57:50 @rghost “先用后付”是协议约定的结算方式，双方都认，不是白嫖。但你说的“必须保障质量”，这个...

厂电有4G运营牌照吗？要合规的话豪动应该把4G先停止共享了，哈哈！

时间: 2026-9-25 08:03

作者: 明朗杂谈

NE90E 发表于 2026-9-24 22:47
厂电有4G运营牌照吗？要合规的话豪动应该把4G先停止共享了，哈哈！

你的意思很公平

时间: 2026-9-25 08:15

作者: kybee

31年底共享协议到期不续签就是了，以上共享导致的所有问题就都不存在了，4G可以申请B28牌照，5G用2X40M,4G为反开的B28 2X5M？

再不济还有600M打底，N78 3.3（室分） 3.6~3.8 200M，要覆盖有覆盖，要容量有容量。

时间: 2026-9-25 08:56

作者: 明朗杂谈

kybee 发表于 2026-9-25 08:15
31年底共享协议到期不续签就是了，以上共享导致的所有问题就都不存在了，4G可以申请B28牌照，5G用2X40M,4G为 ...

时间: 2026-9-25 10:37

作者: th103456

kybee 发表于 2026-9-25 08:15
31年底共享协议到期不续签就是了，以上共享导致的所有问题就都不存在了，4G可以申请B28牌照，5G用2X40M,4G为 ...

这是让广电原地倒闭啊！

时间: 2026-9-25 14:49

作者: kybee

th103456 发表于 2026-9-25 10:37
这是让广电原地倒闭啊！

按照既定工作安排，2025年底已完成“一省一网”整合，2026年底将实现“全国一网”的全面统一运营，这是推进整体上市的核心前提条件。截至2026年6月，广电5G用户规模已逼近4400万户，政企业务也在快速增长，待“全国一网”落地后，经营数据将进一步满足上市的财务合规要求。

只要在31年年底前上市了，独立之后的那点钱算啥？

时间: 2026-9-25 18:22

作者: xianghui

明朗杂谈发表于 2026-9-22 14:57
@rghost “先用后付”是协议约定的结算方式，双方都认，不是白嫖。但你说的“必须保障质量”，这个道理是 ...

你觉得这个说法在商业社会现实吗？这种合作是重点客户，但凡有希望回款都不会撕破脸

时间: 2026-9-25 19:16

作者: 明朗杂谈

kybee 发表于 2026-9-25 14:49
按照既定工作安排，2025年底已完成“一省一网”整合，2026年底将实现“全国一网”的全面统一运营，这是推 ...

中秋夜快乐。为你点赞。

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