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最近，关于中国电信和中国联通合并的消息又再度甚嚣尘上，这次消息的触发点是：在2019年业绩发布会上，被记者问及中国联通与中电信会否有合并计划时，中国联通董事长王晓初指出，“两家公司合作非常愉快，没有太多矛盾，双方团队无论是建设部门或是其他部门都在紧密配合，没有矛盾就不会讨论重组的问题。” 按我的理解，王晓初董事长的发言原意是想通过表达中国联通和中国电信当前在5G网络共建共享过程中合作愉快，来回应两家企业当前没有合并计划。但事后，部分媒体对王晓初的发言断章取义地进行了选择性地报导，比如说，“中国联通董事长：没有矛盾就不会讨论重组的问题！”，试图制造行业大新闻。
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事实上，关于中国电信和中国联通合并的消息总是隔三岔五地被重复提起，过去几年间被谣传合并的次数不下数十次，甚至很多次连合并后新企业的名字都已经被“泄露”出来了，比如，中国电联、中国信通。所谓“空穴来风定必有因”，从一定程度上看，这反映了这两家企业确实存在合并的可能性，甚至存在合并的必要性——
可能性方面，国内三大通信运营商之间的同质化很高，要合并看上去难度真不大，况且，国内通信行业之间的分分合合，分解、整合、重组多次发生，要说有一天电信联通合并真的成为现实，也不会有人感到惊讶。放眼全球，很多通信市场成熟的国家的运营商之间的收购、并购也时有发生，最近的是美国第三、第四大的运营商T-Mobile，Sprint合并为新公司New T-Mobile，预计4月初将完成交易。所以，从可能性方面看，电信联通合并是有先例可循的，是可实现的。
必要性方面，当前5G建设需要巨额资金投入，当前，中国电信和中国联通无论哪一家都没有足够的能力去独立建设一个足以与财雄势大的中国移动抗衡的5G网络，这两家企业合力打造一张5G网络就成了最佳选择，基于5G网络合并这个前提，很容易想象下一步就是网络合并（包括2、3、4G）、渠道合并，以及客户合并，到了这一步，二者合并似乎势在必行。
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但从过去几年的数十次消息的结果来看，有多少次消息被传出就有多少次消息最终落空，事实上，从操作层面来看，短期内，中国电信和中国联通合并的操作难度非常大——
首先，这两家企业都是上市公司，其股权结构相对复杂，尤其是中国联通，正在推进混合所有制改革的中国联通形成了多元化的股权结构，其中联通集团控股36.7%，战略投资者35.2%、公众股东25.4%，员工股权激励2.7%，光是战略投资者里面的构成就很复杂，比如中国移动是中国联通的股东。更关键的是，中国联通是国有企业改革的一个样板戏，不可能戏演了一半就草草退场。
其次，中国电信、中国联通在网络上存在很多差异，比如它们的3G网络制式不同，如何无差异化地服务同一批客户；比如它们都建成了普及率相当高的4G网络，这意味着一旦合并，新公司将拥有两张重叠性很高的4G网络，造成的资源浪费怎么办？运营成本的问题怎么解决？要拆掉的话造成的国有资产流失怎么算？诸如此类的问题很多。
另外，如果两家企业真的合并了，还会衍生出很多其他问题，比如，企业合并了，肯定就不再需要这么多员工，当前，中国联通的员工总数为24.379万，中国电信的员工总数为28.4206万，两家企业的员工加起来超过50万，合并后的新企业充其量只能保留30万员工，如果全盘接纳全部员工，新企业的负重就太重了，难以成功，这意味着最起码有20万员工要失业，这毫无疑问是重大的社会性问题，如何解决？！更关键的，合并后的新企业的组织架构肯定不会叠加当前两家企业的组织架构这么臃肿，肯定会倾向于精简高效，这意味着有超过一半的上上下下、大大小小的管理层干部将失去位置，这个问题又如何解决？！
所以说，中国电信、中国联通的合并在操作层面上是难度非常高的，要解决的棘手问题太多太多了。
那中国电信和中国联通到底有没有合并的可能呢？我认为有！如果一切到了不破不立的地步，上述问题都不再是问题，连几百万手捧铁饭碗的国企员工都能在一夜间下岗，上面提到的问题只能算是鸡毛蒜皮。
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那怎样才算是到了“不破不立”的地步呢？正如王晓初董事长所说的，“没有矛盾就不会讨论重组的问题！”，言外之意就是：如果推进下去有存在无法解决的重大矛盾，就会讨论重组的问题。所以，重不重组取决于有没有矛盾！
那么到底会不会有矛盾呢？我认为矛盾肯定是存在的，而且随着5G建设的推进，双方的矛盾会越来越大，比如——5G共建共享了，2G、3G、4G是否会共建共享？主干网会不会共建共享？共享了基站，频率要不要一起共享？营业厅、社会渠道会不会共享？客服会不会共享？运维会不会共享？以上如果不共享，出现问题怎么解决，而如果共享了，矛盾纠纷怎么解决。
举个简单的例子，假设在某个中国联通负责网络建设和运维的基站覆盖区里，中国电信拼命去发展自己的用户，这无疑将给中国联通造成更高的运维成本，极端情况下，如果该基站服务的全部都是中国电信的用户，到时候中国联通承担着巨额的运维费用却没有赚到一分钱，它还会按照共建共享的约定原则、尽职尽责地去做好网络的建设和运维工作吗？
我觉得很难，毕竟这些年里，几大运营商之间为了争夺客户，剪断光纤、破坏基站的事情市场发生，要一家运营商完全撇除“私心”为另一家运营商做嫁衣裳，这几乎不可能，毕竟在地市、县公司的层面，很难以全局的思维去看待共建共享的问题。
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所以，矛盾肯定是存在的，而且会随着5G发展的推进，种种矛盾会越来越激烈，甚至会逐步形成不可调和的严重矛盾。按照双方的计划，2020年，中国联通将与中国电信完成新增共建共享5G基站25万站，双方还将推进4G室分、机房、光纤、管线等领域的全方位共建共享，可以说，当前小矛盾正在累积，如果双方的合作机制没有进一步有针对性的动态优化的话，重大矛盾将迟早爆发。
从当前看，5G网络建设是重组与不重组的试金石，如果共建共享推进良好，不存在问题就不合并了，如果共建共享矛盾重重、不可调和，影响了5G建设大局，更高层就会考虑重组的问题！
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发表于 2020-3-26 21:30:28
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