财政部近日发布《2026年中央财政预算》及配套文件《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》,明确了2026年国有全资企业(非金融)税后利润的收取比例。其中,电信企业成为本次调整的重点对象,上缴比例由2025年的20%上调至35%,与烟草企业一同纳入最高征收档次。
1 调整速览
各类国有全资企业利润上缴比例对比 企业类型 | 2025 | 2026 | 提升比例 | 烟草企业 | 25% | 35% | 10% | 石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业 | 20% | 35% | 15% | 有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业 | 15% | 30% | 15% | 军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、中国国家铁路集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业 | 10% | 20% | 10% | 政策性企业 | 免交 | 免交 |
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2 背景延伸
据悉,我国自2008年正式开始实施国有资本经营预算,即国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,这一预算收入主要来自国有全资企业上缴的税后利润。
近年来,上缴对象范围扩大,上缴比例有所提高。2026年,纳入预算编制范围的企业比上年增加290户,各行业上缴比例都有所提高,电信企业首次被划为第一类,纳入最高收缴范围。
3 记者观察
更高的上缴比例,意味着电信企业对财政收入作出更多贡献,同时可自主支配利润减少,进而倒逼企业降本增效、高质量发展。这不再是选择题,而是必答题。
《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》
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