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7月31日只是一个很普通的日子，但这一天电信行业的两个消息可能会让这一天变成得不普通，可能会成为行业停止内卷的起点，让运营商真正聚焦于服务和内容，而不是价格上的内卷。
收入下降，无底线内卷暂停
工信部统计数据 7月31日，工信部发布了2026年上半年通信业经济运行情况，这也是我首次看到通信行业收入下降，从1994年国产程控交换机大规模应用开始，中国电信行业的字典里面就没有“收入下降”这个词：
1994年，邮电局营收为562亿元； 2000年，含邮政的行业营收为3498亿元； 2010年，通信行业营收为8988亿元； 2020年，行业营收为1.7万亿元。 2020年之后，虽然个人用户收入在下降，但随着物联网及政企业务增长，运营商在增长了几十年之后又有了继续增长的支撑。但到了2026年上半年，工信部首次发布了收入负增长的统计信息，这也是中国电信行业发展史上的首次。
7月31日晚，中国电信、中国移动和中国联通同时发布了“关于规范互联网渠道售卡管理的公告”，三大运营商《公告》称：为保障用户权益和数据信息安全，对互联网渠道号卡订购业务进行统一规范。自2026年8月1日起，用户如需在互联网渠道订购号卡，只能通过电信运营商官方App、官方网站等渠道办理，第三方互联网渠道不再提供电信号卡办理相关服务。 三大运营商，除了联通的公告略显冗余，电信和移动的几乎一模一样，应该是在通稿基础上把运营商各自的信息做了替换，因此，由这个完全一样公告就可以得出此次取消互联网渠道不是运营商自发行动，而是电信管理部门的意志。 那管理部门为啥要做这个管理动作？原因也不复杂，就是现在三大运营商已经内卷得没有底线了，19块钱100G的流量，而且这还不是最低的，还有9块钱100G的流量卡：
那运营商是如何一步一步内卷到这个价格的，笔者顺着工信部发布的信息，整理了从2008年开始的运营数据，看看近20年的价格是如何一步步下降到现在这么低的。
电信资费的20年下降之路 说价格之前，我们先看一下用户的增长情况，主要是手机用户，顺带说固定用户和无线市话用户：
2008年，中国共有固定固话用户3.41亿户，其中有6900万无线市话用户，也就是小灵通用户，这已经是连续几年下降之后的数据，2006年11月，小灵通达到了9341万户的顶峰，之后就开始大幅度下降，下降的原因就是移动资费大幅度下降。 2008年，全国一共有6.4亿移动用户，这其中已经有很大一部分已经通过套餐实现了接听免费。2017年，移动用户数正式超过全国总人口，2025年，移动用户达18.27亿，是当时人口总数的1.3倍。
用户增长在前期还能带来业务量的快速增长，随着手机普及率破百，业务量并没有随着用户的增长而增长，2010年，移动用户通话为2.75亿分钟（来话和去话），2011年开始，工信部只统计去话，因为已经基本实现了接听免费，当年去话为2.46亿分钟，2013年，语音通话达到业务量顶峰，2.9亿分钟，随后语音通话业务量开始下降，2025年只有2亿分钟，这其中可能有一半以上是营销骚扰电话。
语音业务的比重快速降低
短信业务本来随着微信的普及也已经开始下降，但随后迎来了APP验证码的利好开始快速增长，2025年，短信业务量已经达到2.3万亿条，但这是加量不加价，2.3万亿条业务量对应的收入与2010年8000亿条的收入基本相当。 语音下降的同时，流量开始大幅度增长，2013年只有13亿G，2015年为41.87G，到2020年就已经达到1656G，是2013年的100多倍，2025年总流量接近4000亿，成为电信行业收入的主流。 工信部公布每年业务收入的同时也会公布一个折算成金额的业务量，以某一年的价格为基准，这样就可以看出每年业务单价的下降幅度，与此同时，工信部2004年-2014年也公布过综合价格下降数值。
2004年，电信业务单价下降了18.7%，这一年开始，逐渐推广套餐，双向收费开始破冰，因此下降的幅度比较大。如果把公布价格下降幅度的10年数据摘取出来，以2003年为基准，可以看出到2014年的10年期间，电信业务价格只有2004年1/3不到，2013年以降幅为零计算：
10年价格降低70%
2015年，国家提出了提速降费的措施，城市宽带提速，推出流量不清零，流量转增的服务，2015年当年，移动宣布50元含2GB全国流量，降幅达50%，中国电信推出25元包1G；中国联通开展10元包1.5GB省内流量的促销活动，总之，三大运营商流量单价普遍降低30%以上。 2017 年，运营商取消国内手机长途和漫游费，2017年5月，三大电信运营商同时下调了“一带一路”沿线国家和地区的漫游资费。 流量单价则是长期持续下降，2025年流量单价只有2015年的1/50，2015年是75元每Gb，而2025年每Gb的价格只有1.54元：
价格下降是好事，消费者得益，但如果过度内卷，那么就会导致运营商的收入下降，导致运营商的利润降低，而现在低价流量卡就是一种无效的内卷。 最想不通的是运营商的内卷 “内卷”已经是这两年的高频词，“内卷”不仅是体现在网络和文字上，更重要的是体现在经济和产业上，“内卷”在经济和产业实际上已经成为了一个贬义词，以至于2024年7月政治局会议都讨论了内卷，国务院也多次提倡 “要强化行业自律，防止’内卷式’恶性竞争。 经济体的内卷可以理解，毕竟任何一个行业都会有成千上万家企业，每一家都会为了生存而卷价格，任何一个企业没收入都会倒闭，为了生存，只要有微薄的利润就能把工人工资开了，于是，绝大部分行业都存在内卷。
但三大运营商不一样，全国就三家（广电算是第四家，后续不单独提了）运营商，三个运营商还都是同一个股东（国资委），在电信业务单价非常高的时代，通过竞争促进三大运营商降价，提升服务是可以理解的，但价格降低到一定程度之后还继续卷，那就属于“恶性内卷”了。 为啥定义为恶性内卷，因为用户总量是确定的，运营商卷不出更多的用户，卷不出更多的收入。 中国人口2021年达峰，2022年开始下降，这也就意味着，自然人的用户不会再增长。2025年，三大运营商出账单的用户约为18亿，而14亿人口中，还有老人和小孩是不用手机的，那么用手机的自然人大概是11亿-11.5亿，如果按11.5亿算，人均有1.56张卡，如果再把只有一张卡的老人和学生去掉，成年人应该是标配2张卡。 在这种情况下，运营商还不断内卷的推出低价流量卡，电话邀请用户转网，这就是恶性内卷，只会螺旋式降价，并且是对新用户低价，老用户维持高价，但时间久了，老用户的价格也维持不住，而面临增长压力的运营商在内卷价格的同时，还会对老用户乱增业务，乱扣费，中国移动在这方面尤其严重，请参考笔者2年前的文章合集：
笔者曾写过几篇文章批评这种无效内卷，几年后的今天，通信管理部门终于出手，这对行业发展而言是好事，因为内卷到最后就是全行业亏损，比如，光伏行业是全行业亏损，通信行业虽不至于，但如果没有外力介入，内卷到最后肯定会亏损。
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发表于 2026-8-10 09:09:50
