中国电信一位侗族少壮派总经理！要啃“亏损最严重省”这块硬骨头

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中国电信一位侗族少壮派总经理！47岁，2026年要啃“亏损最严重省”这块硬骨头中国电信东北第一大省的“一把手”换血，落在了47岁侗族干部周小玩肩上。2024年11月，这位从湖南电信副总经理任上跨省北上的少壮派，正式接棒王今蓬出任中国电信辽宁公司党委书记、总经理。
21个月过去，他面对的是一份并不轻松的成绩单：2025年辽宁电信营收40多亿元、亏损近10亿元，成为中国电信集团亏损最严重的省级公司。

周小玩的到来，被多家行业媒体形容为“南方电信向北方10省输送业务干部”的典型样本。联通体系技术员出身、2008年随C网划转中国电信、邵阳/怀化/衡阳三大地市历练、长沙电信一把手兼任湖南电信副总经理——这条26年成长曲线，浓缩了中国电信跨世纪重组与省级公司一把手“南来北往”的所有故事。

现任岗位与分量

中国电信辽宁公司党委书记、总经理（中国电信股份有限公司辽宁分公司负责人），到任时间2024年11月。中国电信北方10省在集团内长期承担“重资产+低收入+高成本”三角压力，辽宁作为东北经济第一大省、人口第一大省（常住人口4197万），是北方10省中“规模与压力并存”的典型——2025年集团亏损最严重省公司。

周小玩2024年11月到任后，密集推进央地合作：2025年4月与法库县、2025年8月与朝阳市人民政府签署战略合作框架协议，聚焦5G、算力中心、工业互联网、低空经济、数字政府五大方向；2026年5月带队走访辽渔集团，以国家云、卫星通信、大模型能力赋能传统产业。2025全球工业互联网大会上，他亲自推介“息壤算力平台跨域异构调度+省内3个公有智算中心+数据要素覆盖沈阳/鞍钢+通用版模型护栏三方测试第一”四件套。

人物履历（阶段化）

1. 联通体系技术起步（2000.07—2008.10）

• 长沙联通技术员、数据工程中心主任
• 长沙联通长沙县分公司总经理
• 湖南联通C网经营部总监助理
  

阶段点评：23岁以基层技术员身份入职，30岁出头即完成“技术—县分一把手—省级业务部助理”的能力闭环，2004年5月起转做市场，奠定“既懂技术又懂市场”的复合底色。这段经历也让他在2008年C网划转时，从联通员工自然过渡为电信干部，没有“被划转”的适应期。

2. 划转电信后的地市一把手历练（2008.10—2020.09）

• 湖南电信个人客户部总经理助理
• 湖南电信市场部副主任兼产品开发管理中心主任
• 邵阳电信副总经理
• 怀化电信副总经理（主持工作）、怀化电信总经理
• 衡阳电信党委书记、总经理（2014.01起）
• 湖南电信市场部主任
  

阶段点评：因分管CDMA业务于2008年10月随网划转中国电信，此后在省公司市场条线与多个地市一把手岗位间反复切换，12年完成“省-市-省-市”的完整闭环。衡阳任内布局智慧医疗、智能制造、智慧城市、智慧旅游等5G+应用，沉淀“省级市场+地市一把手”双重视角。

3. 省公司副职兼省会公司一把手（2020.09—2024.11）

• 中国电信湖南分公司党委委员、副总经理
• 兼任长沙电信党委书记、总经理（2020.09—2023.10）
  

阶段点评：43岁升任省公司副总经理、兼任集团战略业务单元长沙电信一把手，是“省级决策+头部本地网经营”双肩挑的典型样本。长沙电信在其任内连续多年入选“集团战略业务单元”，营收增速在湖南电信体系内居前。2023年10月不再兼任长沙电信一把手后，主要分管公司前端业务口。

4. 跨省执掌辽宁电信（2024.11—至今）

• 中国电信辽宁分公司党委书记、总经理
  

阶段点评：47岁由省公司副职跨省直接提拔为二级正职，主政中国电信东北第一大省。这是一条“南方电信向北方输送”路径——同期石三平（河南→陕西）、刘健（浙江→河南）、徐洪（新疆→浙江）、叶凯（天津→新疆）、肖柳南（江西→福建）等同属这一调度谱系，与刘宏志（辽宁移动）、郭林（辽宁联通）的“本系统内成长”形成鲜明对比。

关键业绩与代表作

周小玩主政辽宁电信 · 中国电信辽宁公司雏鹰计划入职第一课

到任首年（2025）“破局”系列：

• 央地合作突破2025-04与法库县签约5G+算力+工业互联网+低空经济+数字政府五大方向；2025-08与朝阳市签约“系统集成+全方位生态共建”；调研法库财湖机场低空综合飞行服务保障中心、法库县数字政府运行管理中心。
• 算力布局2025全球工业互联网大会上，息壤算力平台实现跨域异构算力调度，省内布局3个公有智算中心，数据要素应用覆盖沈阳、鞍钢等省内工业重镇，本地化团队技术领先。
• 模型安全优势通用版模型护栏三方测试第一。
• 团队重组到任一年内基本完成“老班底+外省调入”重组，副总经理武巍（2024年由集团云网运营部云网业务处处长提拔）、陈仁波（贵州电信财务部总经理提拔）、陈斌（2026年8月由江西电信人力资源部总经理提拔）、王凤龙，纪委书记杨金泉（2021年从山东电信纪委办公室主任提拔），8名副总以上班子成员中除张学军（本土联通→2009划转、2025年到龄退居二线）外几乎全为外省调入。
  

2026年“攻坚”系列：

• 2026-02 马年开工“翼马当先”活动，省/市/县三级同步启动，省公司本部党委书记、总经理周小玩及党委班子成员佩戴红围巾迎员工返岗。
• 2026 雏鹰计划“翼展辽天、智启新篇”新员工入职训练营，向新员工提出“信仰/办法/底线/格局/韧劲/学习”六点期望。
• 2026-05 走访辽渔集团，国家云+卫星通信+大模型能力赋能传统产业。
  

待解的硬骨头：2025年辽宁电信营收40多亿、亏损近近10亿元，列中国电信集团亏损最严重省级公司（同期出现亏损的省公司基本都在北方10省）。2024年11月才到任的周小玩，“上任第一年把业绩先拉低”是大概率事件，2026才是真正的“业绩关键年”。

管理风格与打法

周小玩的管理风格可凝练为“红色电信基因+青年员工培养+南方市场化打法”三条主线：

一、红色电信基因“七有”成长期望：2025-07-28 雏鹰计划“展梦星辰、共赴未来”新员工入职训练营上讲授“入职第一课”，提出青年员工“七有”成长期望——有底线、有信仰、有担当、有韧力、有格局、有学习力、有执行力；2026 雏鹰计划“翼展辽天、智启新篇”调整为“信仰/办法/底线/格局/韧劲/学习”六点期望。每期均以“扣好人生第一粒扣子”作收束，并以“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”“勤奋创造辉煌，思想创造梦想”“最远的路是半途而废，最短的路是持之以恒”三句话共勉。这种把红色电信史转化为青年员工“第一课”的固定动作，已经成为辽宁电信人才培养的标志性场景。

二、央地合作“深扎根”路线：到任21个月内完成法库县/朝阳市/辽渔集团等密集签约，把“算力中心+工业互联网+低空经济+数字政府+卫星通信”作为对地方政府承诺的“五张牌”，延续其在衡阳/怀化/邵阳时期的地市深度经营风格。在与法库县签约时他即明确表态：“公司将充分发挥自身在通信网络、云计算、人工智能等领域的优势，加大在法库县的资源投入”——把“承诺+投入”作为央地合作签约的固定话术。

三、不可回避的“长沙电信9·16火灾”事件：2022-09-16 长沙电信荷花园大院第二长途电信枢纽楼发生一般生产安全责任事故。2023-10 经中央纪委国家监委国务院安委办批复，对事故中25名责任人员严肃追责问责，并对6名责任人员依法给予行政处罚。当时兼任长沙电信党委书记、总经理的周小玩被予以诫勉并给予行政处罚。这是周小玩履历中无法回避的“瑕疵点”，但客观来看：一是事故定性为“一般生产安全责任事故”（非重大/特别重大）；二是处理属“诫勉+行政处罚”层级（非党纪政纪重处分）；三是其本人在2024年依然获得跨省提拔二级正职的重用，集团对其能力与担当仍予以高度认可。安全生产将成为其辽宁任内最敏感的考核项。

三大运营商辽宁一把手对比[td]

维度	辽宁电信·周小玩	辽宁移动·刘宏志	辽宁联通·郭林
到任时间	2024.11	已任职多年	已任职多年
出身路径	联通技术员→C网划转电信	移动体系内（青海→江西→辽宁）	联通体系内成长
学历	湖南大学电子工程本科+硕士研究生	南京邮电大学	待补
民族	侗族	汉族	待补
公开身份	党委书记、总经理	第十四届全国人大代表、党委书记、董事长、总经理	党委书记、总经理
主政业绩亮点	息壤算力+3个公有智算中心+数据要素覆盖沈阳/鞍钢+模型护栏第一	5G基站19.6万座全省最大规模、中国移动（沈阳）数据中心入选国家新型数据中心典型案例、“辽企慧”工业互联网平台服务超3000家企业、Token月均调用102亿次	230余家5G工厂、全国首个车企5G数字化工厂（华晨宝马）、省级教育云底座、AI高考舞弊识别系统
2025业绩压力	亏损近10亿，集团亏损最严重省公司	Token经济新形态、Token惠民惠企服务体系、517世界电信日签约	2026工作会议“7个聚焦29项任务”
2026主题词	扭亏、央地合作、算力底座	Token、AI普惠、绿色算力共创联盟	守正创新、行稳致远

差异点分析：

• 路径周小玩是“跨省南→北”调度，刘宏志与郭林均为本系统内成长；
• 年龄周小玩47岁（最年轻），刘宏志约53岁，郭林待补；
• 业务重心周小玩聚焦“算力+央地合作+扭亏”；刘宏志聚焦“Token经济+AI普惠+乡村振兴”；郭林聚焦“网络强国+算网突破+队伍建设”；
• 公开身份差异刘宏志是十四届全国人大代表，议政层级更高。
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行业评价与分析师解读

中国电信北方10省长期面临“重资产+低收入+高成本”三角压力，2025年集团亏损最严重的几家省公司基本都在这一区域。辽宁的特殊性在于——经济总量东北第一、人口4197万居东北第一、5G基站15.6万个、移动电话用户5514.9万、5G用户3547.1万——盘子大但人均 ARPU 低、政企市场分散、友商竞争激烈。

辽宁省通信管理局最新数据显示，2025年全省电信业务总量435.3亿元（+9.2%）、电信业务收入417.9亿元（-1.5%）；2026年1—6月全省电信业务总量207.5亿元（+6%）、电信业务收入207.3亿元（-3.9%），5G移动电话用户达3793万户（+17.6%），千兆宽带用户546.3万户，2000M+速率用户15.6万户；全省行政村100%通5G，1.22万个重点场所深度覆盖，44个有人居住海岛全部通达，5G-A热点规模覆盖、RedCap基站4.27万个覆盖县城以上。7个城市获评“千兆城市”，7个项目入围工信部万兆光网试点名单。网络基础已就绪，下一步是业务变现——这正是周小玩这位“市场老将”的核心能力圈。

周小玩到任的真正考验是三道坎：

• 扭亏时间窗2025年亏损近10亿已是历史最差起点，2026是“消化历史包袱+建立新增长极”双重压力年。息壤算力平台+3个公有智算中心是其在算力侧给出的答案，但算力业务的投入回报周期通常3—5年，2026年扭亏难度极大。
• 班子融合8名副总以上班子成员中除张学军（本土联通→2009划转、2025年到龄退居二线）外几乎全为外省调入，外省班底+本土市场的磨合周期至少需要1—2年。
• 长沙9·16火灾的“政治余波”诫勉+行政处罚虽未阻断提拔，但在央企“安全责任一票否决”的高压线前，安全生产将成为其任内最敏感的考核项。
  

机会面：

• 辽宁省政府2026-04-28 发布《辽宁省通信行业优化营商环境十条举措（2026版）》，辽宁电信作为发布方之一与省通信管理局、辽宁联通、辽宁移动、辽宁广电联合背书，央地关系处于近年最佳窗口期。
• 辽宁省“十五五”规划明确打造“营商环境最佳口碑省”，数字政府/数字经济/工业互联网均需运营商深度参与，周小玩的“五张牌”（5G+算力+工业互联网+低空+数字政府）正对需求。
• 2026-06 辽宁省5G用户已达3793万（+17.6%）、千兆用户546.3万、2000M+ 15.6万，5G-A热点规模覆盖、RedCap基站4.27万个覆盖县城以上，网络基础已就绪，下一步是“业务变现”。
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能不能打出翻身仗？

47岁侗族少壮派、联通技术员出身、2008年随C网划转、26年从基层到省公司一把手——周小玩的成长曲线，是中国电信过去26年“重组—融合—跨省调度”体制演进的活样本。2024年11月他接过辽宁电信这块“集团亏损最严重”的硬骨头，21个月内已交出央地合作、算力布局、团队重组三张牌，但真正决定其历史评价的，是2026—2027年的扭亏答卷。

辽宁通信业的格局是“电信落后、移动领先、联通稳健”。周小玩要做的不只是“止血”，更要在5G-A/Token/工业互联网/数字政府的新战场上为辽宁电信找到第二增长曲线。这位曾因长沙9·16火灾被诫勉的少壮派，是否能在北方10省的硬骨头上打出一场翻身仗，时间会给出答案。

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