[原创]畸形的通信监理之路，欢迎大家指正

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　　通信监理则是在通信建设工程中引入的监理制度，比起工民建、路桥建设等传统建设领域，引入时间相对稍晚，但是，通信监理与传统的建设监理相比，却走着一条畸形的发展路线，至少目前是畸形的，而且发展趋势也是畸形的。

　　监理引入通信工程建设初期，“监理”一词仿佛是“外星来物”，什么是监理，监理是干什么的，通信施工承包单位不知道“监理”是什么，建设单位也不知道“监理”是什么，国家规定要有监理，那就请个监理。对“监理”的理解不清晰，导致实际上监理企业涉入工程建设甚少，也就是起到签个名、盖个章，多道手续的作用，所谓的几控几管几协调都是没有的事。

　　随着近几年通信监理行业的蓬勃发展，“通信监理”的概念逐渐被人们理解，但是“通信监理”是否起着监理应该起的作用呢。答案是：好听的：目前我们通信工程监理的作用还没有完全发挥出来，难听的：“监理”就是“摆设”、“保姆”、“佣人”甚至“工具”。

　　与传统的建设项目相比，通信工程建设的特点就是建设单位太少，来来回回就是三根指头数得过来的几个通信运营商，而传统的工程则是“你不盖楼我盖楼，东家盖完西家盖”，相对于监理企业来说，东家少自然就造成竞争激烈的局面，为了争市场，通信监理的工作、服务范围完全超越的本职工作，除了本职工作还要干业主的分内的工作，割接之前还要帮你买菜看孩子，这种现象十分普遍，曾经有位通信监理界的老前辈说过：“你得罪了一个东家，人家两家一联合，你的市场马上没了2/3”，这种局面下，通信建设单位成了高高在上的太上皇，而监理好像成了“太监”，任何事都吩咐你干，谁知道“真正干活的人”和“太上皇”的私下关系还不错，监理只好成为“替罪羊”。东家太少，竞争激烈，先天就不足再加没走上正道，不畸形才怪。根据《建设工程监理规范GB50319-2000》1.0.5条： 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。实际上是这样吗？

　　监理企业也是要吃饭的，畸形的通信监理不得不走三条路：

1、 大量的人员投入肯定是赔钱的，但大量的分外工作使得监理企业在不增加人力资源的情况下工作重心做出了改变，首相要满足业主的需要，然后再管自己分内的事，出现本末倒置的现象，结果是：明知要管但是没精力管。

2、 监理人员滥竽充数，只讲数量不讲质量，监理人员素质低下，施工现场一问三不知，结果是：想管但是没这个能力管。

3、节省各方面资源投入，导致管控不到位，结果是：明知要管可是为了省钱就少管甚至不管。显然这三条路都违背了国家实施监理制度的初衷的，但是事实却是如此。

　　畸形的通信监理不是简单的问题，恶性循环，需要我们国家制定更科学规范的制度，建设单位从根本上认可监理的重要性，监理从自身方面提高服务本领，社会上对监理有更科学的认识，我们的工程建设才会交出高质量的工程。