某运营商激发基层责任单元活力改革实施方案（部分）

无名小足

某市分公司张总（化名）张总提到，他们正在推进激发基层责任单元活力的改革工作。

目的是建设并实现：以市场为导向，网络为基础的网格经营目标责任体系。为现有基层责任单元注入持久强劲的运营活力和动力。

张总表示移动、电信、联通和广电四大运营商竞争激烈。因循守旧只能等死，只有通过持续不断地改革创新才有可能闯出一条活路来。

张总还介绍了正在推进的改革工作的部分要点：

一、网格划分方面

市场线、政企线、网络线要进一步明确网格划分标准。

网格划分要规模适当，同类网格的收入、用户、资源规模不宜差距过大；

网络线网格：实体网格+逻辑网格相结合，实现网络线生产场景和生产组织体系的优化。

公众线网格：以网络为基础、以市场为导向，适应融合化、社区化的市场趋势；

政企线网格：聚焦关键市场，紧抓重点政企客户，实现重点领域突破。

二、人员方面：

要通过匹配相关人员进入网格，进一步夯实网格队伍。

优化网格的基本岗位设置，根据不同生产场景，明确人员配置。省市公司要协同工作，打造能够满足全面数字化转型需要的市场营销队伍，提升队伍的综合销售及服务能力。

要强化人员转型培训，要开展智家工程师、云网工程师、智网工程师等岗位能力认证。

三、薪酬方面：

个人绩效薪酬与个人业绩贡献紧密挂钩，要处理好网格考核与个人激励的关系，要赋予网格负责人考核权及薪酬分配权，要充分发挥员工能动性。同时要指导网格员工薪酬的分配办法并开展监督，此外还要建立并畅通员工申诉的渠道。

针对特殊工作，可采用增量收益分享或专项奖励的方式。

实际上，三大运营商基层单元改革一直在推进中。

三大运营商几乎均在县、区域设立了机构。区、县分公司是运营商四级经营主体的末梢单元，也是运营商的基层责任单元。主要负责本地的营销组织、渠道建设、基站的运维保障、财务等综合管理职能。

多年前，中国电信就积极响应国家深化改革和“双创”的号召，开启了一场以“划小承包”为代表的，自下而上、全流程参与的市场化改革。

经过多年的持续建设和深化,明确了“划小承包+倒三角支撑+专业化运营”三维联动改革模式。

据悉，中国电信在基础业务领域建立了5万个“划小承包单元”，小CEO竞聘上岗、团队成员双选率超过80%，涉及近20万合同制、派遣制和外包制员工，并吸引1万多名管理部门人员下沉一线进行创业，诞生了2.5万名小CEO。

据中国电信介绍，小单元的提升促使中国电信在客户服务、社会价值、基层支撑和企业发展等方面均取得了显著成效。历经5年的变革，中国电信发展活力不断增强，市场竞争力有了显著提升，连续4年公司收入增幅高于行业平均水平，中国电信成为全球最大的固话、宽带、LTE FDD运营商，用户总数超过5.5亿，其中移动电话用户数在8年实现数倍增长，达到2.3亿。

通信老牛了解到，由于运营商收入和发展的考核压力大，所以县级分公司主要精力放在业务发展上，前端人员长年加班加点搞促销，后端人员基本上是一人多责，工作非常繁忙。

也有运营商员工反应，在激发基层责任单元改革中，存在一些实际问题，如有些地方相关政策没有真正落地，有些领导还在按照以往的习惯管理模式进行调度控制，有些地方支撑不到位，说好的倒三角支撑，成了倒三角管理等等。

希望运营商在这次激发基层责任单元活力的改革中，能够解决这些实际问题，为基层真正注入持久强劲的活力和动力。