探悉中国移动集团公司与中国电信签署“战略合作框架协议”的3G战略用意

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续去年中国网通、中国联通达成资源共享协议后，3月24日，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司也在京正式签署战略合作框架协议。双方在框架协议中郑重承诺：在共同遵守国家法律法规和政府监管规定的基础上，进一步规范市场行为，开展理性竞争；尊重客户权益，为客户提供更好的通信服务；合理利用资源，避免重复建设；诚信经营，长期合作，共享价值；积极磋商行业发展良策，协商解决各种问题。我们注意到————此次中国移动与中国电信协议的达成，除暗合国资委和信产部对于电信巨头们的期许外，更多的也是为3G牌照发放而引发的大规模建设作铺垫。根据有关知情人透露————此次签署的协议主要由中国移动综合部、中国电信监管事务部起草并执行。中国电信集团公司监管事务部人士表示：双方的合作将主要在部门间展开，比如网络部对网络部，业务部门对业务部门。根据协议，双方将建立和保持高层领导定期会晤协商制度，并在总部层面成立工作组，细化、落实各项合作事宜，组织各自省级公司具体推进议定事项。可以说：由于中国移动与中国电信的业务重合并不是特别多，所以双方产生竞争的可能性比较小。中国移动90%以上的收入来自于个人用户，与中国电信产生重合的业务仅集中在企业用户、专线、视频业务等领域，在这些方面有可能会产生重复建设，此协议的签署最主要的可能还是与即将开展的3G投入相关。如果3G牌照下发，中国电信与移动公司将会产生业务竞争，网络建设势必形成重复投资。但业界分析：本次协议的签署也可能会有如下考虑————如果中国电信真的收购中国联通的GSM网络，中国电信与移动之间的竞争将不可避免，重复建设也会成为可能。而来自设备商的意见认为，协议的签署会使固网运营商更加关注对跨网络终端的发展，特别是在中国电信还未拿到移动牌照，WLAN手机在海外已有广泛应用的情况下。如果能取得中国移动的合作推出WLAN和移动网络的双模手机，那么市场前景会非常可观。信产部电信研究院高级工程师陈育平也证实：“3G与WLAN之间的相互竞争和融合，正成为未来几年移动通信技术发展的又一个趋势。”值得注意的是————2004年6月，中国联通与中国网通也签署过类似共享网络资源协议。当时双方的合作业务主要集中在从兰州到拉萨光纤网络。由于联通是中国唯一全网运营商，失去南方固网的网通可以借此进入南方电信市场，而联通也可以利用中国网通在北方十省的固网优势，提供更广泛的服务。此前，中国联通尽管拿到了全牌照（可以经营移动、固话等多种业务），但因为接入网、管道等原因，一直没能真正进入固话领域。