信产部部长王旭东：中国2008年前发放3G牌照

浪者仁心

　　面对中国3G牌照颁发后可能产生的数万亿人民币市场，全球电信巨头对中国3G牌照的发放早已摩拳擦掌，从去年开始，几乎所有知名电信巨头的总裁均先后来华，试图游说中国政府提前发放3G牌照，在本次财富论坛无线亚洲论坛上，3G再次成为讨论的热点问题。

　　2008年之前推3G

　　“在2008年之前，中国会承诺推出3G技术。”在昨天的论坛上，信产部部长王旭东首次以明确的表态，平息了市场对3G牌照发放和电信改革的猜测。

　　此前，全球对中国3G牌照的高度关注，已经引发市场的广泛猜测，仅仅从去年年底到今年年初，从海外投行传出的消息版本就有多个，其中包括国资委、发改委正计划在今年对运营商进行重组，以符合3G牌照发放的准备，避免过度投资带来的重复建设等问题。

　　不过，针对外界的种种猜测，王旭东对此表示，中国政府对3G的发展十分重视，但基本的态度仍然在于选准方向，稳健推进，以获得最大的利益。

　　王旭东的表态，实际上几乎可以肯定，在2008年奥运会前，中国将肯定推出3G技术，以保证北京奥运会成为历史上通信技术最先进的奥运会。而在去年年底，在中移 动获得北京奥运会移 动赞助商资格后，中移 动副总鲁向东就曾表示，中移 动将在2008年前建设成覆盖北京奥运场馆、新闻中心的3G网络，以保证奥运会转播的需要。

　　具体发牌时间未定

　　不过，在昨天的会议上，王旭东部长并未明确透露3G牌照发放的时间。

　　“在2008年之前3G会推出，但推出的具体时间表，现在不便透露。”王旭东公开表示。

　　据王旭东透露，早在2002年，信产部就出台了3G的频率规划，并组织了全球较大规模的3G技术试验，同时信产部也召集了全球知名的一流技术制造商和运营商。本着公平、公正的原则，大力培育3G市场。

　　引人注目的是，在3G牌照发放的时间表上，包括中国、印度在内的亚洲大国，几乎均采取了极为谨慎的态度。在财富论坛召开前的今年年初，印度曾计划进行3G频率的划分，但最终也并未实施。

　　业内人士认为，造成中国和印度等大国对3G慎之又慎的原因，来自于庞大国土和人口可能带来的3G巨额投资，同时欧洲国家采取3G牌照拍卖给运营商带来的巨额资金压力，也给中国发放3G牌照带来了借鉴。

　　王旭东称，中国对3G技术的选择，将采取市场规则的自主选择，借鉴欧洲国家拍卖牌照给运营商带来的问题，中国政府将会在把握全局的基础上，适时推出3G技术，同时保证市场健康发展。

　　强调电信普遍服务

　　不过，相比在3G牌照方法决策上的慎之又慎，王旭东公开表示，目前要加强对边远地区用户的覆盖，以共同发展国内移 动通信产业的意愿。

　　就在参加财富论坛的前一天，在信产部召开的“5.17世界电信日”庆祝大会上，当时王旭东的表态是，信产部将加快推进村村通工程，以保证边远地区农村和落后地区的电话覆盖。

　　而据王旭东透露，目前我国移 动通讯的用户已经达到了3.4亿户，规模是全球第一的。而到2004年底，全国短信发送2170亿条，今年一季度包括春节高峰期间在内是217亿条。从事移 动增值业务的企业一共是4700多家，其中跨区域的是599家，已经有10多家企业上市了。固定电话中国现在是3亿多用户。加在一起就是6亿多用户。用户规模可以说是全球第一。

　　但王旭东同时坦承，相比于发达国家，中国手机和固话分别约30%的占有率，其差距仍然非常大，发展潜力大，相比国外电信巨头渴望中国发放3G牌照的局面，王旭东称，在加强电信普遍服务上，信产部更愿意与国外同行进行合作，以实现优势互补。

　　中国3G直逼韩国

　　“一直以来，韩国都是亚洲无线技术和宽带技术的领袖，但中国的制造商正在很快地行动起来，其发展速度不弱于韩国、日本、欧美等国家。”在昨天的论坛上，高通科技董事长兼首席执行官埃尔文.雅各布公开表示。

　　雅各布表示，就在此前一个月，其在德国汉诺威参加汉诺威信息技术及通信展览会(CeBIT)时，中国国内的电信设备和手机厂商中兴、华为、夏新已经开始参加这项全球知名的展览，以试图把自己的产品推广到欧洲市场。

　　实际上，早在此前年初的法国戛纳电信展上，中兴、华为、夏新就已经开始迈出其进入欧洲的步伐，雅各布认为，这说明中国制造商的性质正在改变，中国的电信厂商有能力在海外取得成功。

　　前景不明让洋巨头心急

　　实际上，尽管海外巨头对中国尽快上马3G一直持鼓励态度，但不可忽视的是，3G在中国的前景，似乎正面临许多的不明因素。

　　昨天，在财富论坛上亮相的雅各布公开表示，由于缺乏运营商的支持和政府测试的结果，英特尔推广的WINMAX技术，很可能在短期内无法威胁3G的地位。

　　雅各布口中的WINMAX，实际是芯片巨头英特尔主导的一种高速宽带技术，由于能在无线状态下高速传输话音、数据，这一技术一直被认为是3G的主要竞争对手。而与此对应的是，英特尔此前在3G上并无太多优势，3G的核心技术CDMA的专利一直由高通为主的通信巨头所把持，为此英特尔选择了把更多精力和资源集中到WINMAX上。

　　而另一方面，政府对3G牌照态度的悬而未决，很大程度上也为国产3G标准TD-SCDMA赢得了时间。而在今年早些时候，大唐主导的这一技术，已经拥有约20款手机的支持，第三阶段的测试也即将完成。

　　“从对国产3G标准的态度看，政府对3G牌照发放的态度还是不着急，但由此产生的后果是，时间越靠后，竞争越激烈，厂商分得的果实也就越少。”一位参加财富论坛的厂商代表对本报记者透露。