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（一） 宽带业务发展放缓与投资效益较差 1、整个光网覆盖已初具规模，但用户发展未同步实现规模增长，省、市规划中可分析一下近三年来网络规模扩张与用户增速情况的差异，能力允许的情况下可进一步细化到县一级。 2、有线宽带建设为宽带提速提供了有力的支撑，但收入的提升并不明显,ARPU值变化并不大，集团出现了无价值提速的问题，虽然这个问题是市场方面问题，但对投资收益造成了较大的影响。 3、FTTH规模建设以来，FTTH利用率并不高，集团公司在南方大力推广的二级分光，目前带了端口利用率比较低的问题，全集团端口利用率14年规划仅为40%左右，虽然我省利用率比较高，预计13年末就能达到40%以上，但是我省主要采用了FTTH一级分光，规划中如采用用户渗透率的指标，实际的差距将会比较大，目前全省平均也不足15%。 宽带投资效益不高是集团公司对宽带大规模建设控制，要求不断下阡放缓的根本内因，14~16年规划时，要重点针对宽带发展能力的提升，原有覆盖区域的资源挖潜，收入的提升对EVA、投资占收比的贡献等分析，手段还是划小，根据同口径各划小区域的差异，找出能解决发展能力与支撑能力的出路。 （二）宽带面临的外部环境不确定因素带来的风险 1、两项强制国标的推进 关于新建住宅区的两项国标自2013年4月1日起施行，虽然本年度各运营商、建筑商对于国标的执行还在观望阶段，但是这种趋势不可避免，通管局、各运营商省公司领导均希望驻地网内的投资形成绝对的红线，减少自已投资，控制驻地网的风险，预计年内省内会有一系列的动作来规范三个运营商的投资行为，后续会越来越规范。 2、LTE建设对宽带接入方式的影响需深入研究 关于LTE对于宽带接入方式的冲击现阶段虽然还没有明确，但但集团公司已明确对于部分协调难度较大、代价较大的小区，可以采用LTE方式进行专题覆盖，相信在未来几年，接入方式的创新会不断出现，可能会出现L+W的应用，解决目前FTTH入户难的困境。 3、民资进行接入网建设呈加速状态 宽带中国战略中明确提出要逐步开放接入网业务，鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，目前正在起草的接入网引入民资试点方案，已进入征求意见阶段，方案中要求试点企业具备一定的规模、国有控股、民资参股，可以开展接入网内网络元素出租或出售业务，目前已正式批准中信通信网络开展接入网建设，南方公司也拟以中通服公司为融资平台引入民营资本。 4、FTTH使北方电信原有技术优势、成本优势不复存在 随着宽带产品逐步同质化，原有的技术优势不再存在；按照有效用户计算，主导运营企业存在成本优势；在覆盖范围、网格化经营等方面，电信公司的服务方面也存在明显的差距，继续以大规模的投资拉动发起与主导运营商的对攻，北方在经营中可能会顾此失彼，所以集团再次强调北方的战略定位问题，要求北方将工作重心全面调整至移动业务快速突破。 考虑到民资大规模参与驻地网建设后，将会在管理体制、协调能力等方面有国企不可比拟的优势，对于包括主导企业在内的电信运营商也会造成巨大的冲击，北方在决策时可能会面临选择避免过深的介入接入网经营直接的竞争，借民资之力进行业务规模的扩大需列入议事日程，我省关于引入民资的初步探讨意见已提交公司领导进行决策参考，全面分析可行性后，公司明年开始也将在适当的场景下开放驻地网合作，市公司进行规划时也可对此部分内容进行专题分析。 （三）继续压缩接入网投资后重点将是提高投资效率。 1、保证正常的资源挖潜，作好设备的扩容与全流程的保证。 2、高价值区域、高价值客户的接应，重点在商业楼宇、政企客户的接应、拓展。 3、原有区域的接入带宽能力的提升，试点引入民资 4、新建区域的低成本扩张，需要利用好政策作好预覆盖
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发表于 2013-8-30 17:47:54