W网多载波组网策略原则

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1. 尽可能沿用现网策略
2. 允许驻留的频点，需要保证足够好的覆盖（连续），减少CS异频切换掉话的风险(软切换成功率高于异频硬切换成功率)。
3. 考虑到网络的演进和组网可能性，推荐R99＋H的混合组网方式。不建议频点只支持承载R99（去激活H），这样容易导致H业务回落为R99，产生码资源拥塞。
4. Barred的驻留策略在使用信令风暴终端方案时会出现PS掉话恶化问题，不建议使用Barred驻留策略（详细分析原因请参考《Signaling Storm Solution material package》）。