中国运营商跨省流量结算是谁提出的？

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无聊问了下AI，发现这流量结算并无法律依据，纯纯是 法无禁止即可胡作非为

谁提出的？
跨省流量结算政策是由中国运营商集团总部（中国移动、中国电信、中国联通）自己提出并推动的，作为应对市场竞争和内部管理挑战的内部调整举措。证据中没有明确指出某个具体个人或外部机构（如政府部门）作为“提出者”，而是强调这是运营商基于自身运营需求主动实施的策略。政策出台的背景是运营商为了平衡省际资源、打击低价套餐倾销和优化网络效率，尤其是在取消流量漫游费后，跨省流量使用激增导致的成本问题。

政策实施时间线：

中国电信和中国联通于2024年1月率先实施跨省流量结算 。
中国移动于2024年7月1日开始实施集团内部跨省流量结算，跟随电信和联通的步伐 。
这证实政策是由运营商内部决策和执行的，并非外部强加。