建言：整治校园卡乱象！

国王长了驴耳朵

近期，有用户在领导留言板向行业领导建言，整治校园卡乱象。

建言如下：

校园电信业务市场乱象频发，既损害了学生群体的合法权益，也扰乱了公平竞争的市场环境。结合当前存在的违规营销、强制绑定消费及非法校园卡售卖等问题，我谨提出以下建议，望相关部门加强监管与治理，切实保障校园用户的权益。  

一、当前校园卡售卖及营销的主要问题  

1.部分运营商为争夺校园市场，在录取通知书中夹带电话卡宣传材料，或在校园内违规摆摊设点，甚至无需学生身份证明即可办理“校园套餐”。此类行为直接违反工信部关于“禁止在校园及周边摆摊营销”“禁止在录取通知书夹寄业务材料”的规定。  

2.套餐绑定消费，虚假宣传。部分校园套餐存在强制绑定会员服务、虚标资费等问题。此外，运营商通过“低价诱导+隐性消费”模式，迫使学生接受高额套餐或长期合约，限制用户自主选择权。  

二、具体建议  

1.严格落实工信部现有规定，严禁运营商与学校签订排他性协议或通过录取通知书夹带营销材料。  

加大对违规摆摊、虚假宣传的处罚力度，对屡禁不止的企业实施“一票否决”或高额罚款，并将典型案例公开通报。  

2.规范套餐设计，保障用户知情权

要求运营商明示套餐资费细则，禁止强制绑定会员服务或隐藏条款，确保“宣传内容与实际服务一致”。  

建立校园套餐备案审查制度，由地方通信管理局定期抽查资费透明度，对违规企业责令整改。  

3.联合电商平台建立“违禁品键词库”，下架“空白校园卡”“定制门禁卡”等商品，并追溯售卖源头。  

加强校园卡芯片管理，推动高校采用实名制动态验证技术（如人脸识别），从技术层面阻断非法使用。  

4.开展校园法治宣传，警示学生勿出租、出售个人手机卡或账号，避免被黑灰产利用。  

严查运营商违规收集学生个人信息行为，对泄露用户数据的机构依法追责。  

5.推广“12300”投诉热线，简化学生举报流程，设立校园电信问题专项处理通道。  

鼓励高校学生会、权益组织参与监督，定期发布校园电信服务满意度报告。

校园电信市场乱象的根治，既需企业自律，更需监管铁腕。望工信部以问题为导向，从制度、技术、执法多维度发力，彻底斩断黑灰产业链，还校园一片清朗的通信环境。