国内财经界开始反思：美国1996年，开放电信运营市场，良好初衷却导致严重危害

yonica

很多美国人在关注这样一个问题，为什么美国电信产业，在5G时代落后了呢？

我最近在外媒上看到了一篇文章，叫做《为什么美国没有能跟华为竞争的对手》，作者是英国《金融时报》驻华盛顿的记者。

这篇文章一发出来，引发了热烈的讨论。今天 就来带你看看这篇文章里的观点。

其实，美国的电信公司曾经是很辉煌的。不过辉煌的时间有点早，是固定电话时代。像AT&T，也就是美国现在最大的电信运营商，它的电信设备曾经在全世界各地销售。像是贝尔实验室，曾经也是电信技术的大脑、是创意发源地。

但是到今天，美国电信的影响力已经大不如从前了。你看5G设备这个领域，谁是领头羊呢？最大的有三家，中国的华为，芬兰的诺基亚，还有瑞典的爱立信，没有美国公司什么事。

你也许会说，美国这不还有思科？但思科不是给手机网络做通信基站设备的。所以思科跟华为、诺基亚，不算是5G领域的竞争对手。

那美国通信设备公司从巅峰走到现在这个地步，这背后到底发生了什么？《金融时报》这篇文章的作者认为，转折点发生在1996年，那还是2G时代。

当时，美国议会推出了一个全新的电信法案。法案的目的，是要提高电信行业的开放性，为美国家庭带来更好的电信服务。

在此之前，美国政府一直都对电信领域的监管特别严，设置了很多壁垒。比如做本地电话的运营商，不能跟长途电话的运营商竞争。再比如做电话的运营商，不能抢有线电视的生意，反过来也不行。

但是1996年的法案一出来，这些壁垒都被打破了。市场一开放，新玩家进来了，老玩家也加紧扩张地盘。

这件事本来初衷是好的，可没想到，就是这个法案，变成了美国电信产业衰落的起点。

为什么这么说呢？因为法案带来了两个意料之外的后果：

• 第一，竞争让市场变得碎片化，这件事最终让电信设备提供商陷入了债务危机。
  

当时，美国的电信设备提供商，做的最大的就是摩托罗拉和朗讯。当时行业里常见的做法，是设备提供商先借钱给运营商，帮他们买设备。等对方赚钱之后，再把费用收回来。

可是，市场竞争一变得激烈，有些运营商为了抢占市场过快地扩张，导致自己欠了大量的债。运营商没钱还债，朗讯、摩托罗拉也就收不回来钱了。

• 第二个后果，是这个法案给不同的技术标准开了口子。
  

你知道，现在5G有一个全球统一的技术标准，但是在2G的时代可不是这样。

1996年的法案出来之后，有很多运营商，他们为了建立起竞争壁垒，就开始研发自己的技术标准。比如说，像Sprint这家运营商，用的是一个叫WiMax的技术标准，但是另一个运营商Nextel，用的就是iDen。这些名字都不重要啊，重要的是一下子出现了很多种标准，把市场给割裂了。

在同一个时间点，欧洲反而是出了一个统一的标准，你可能也知道，就是GSM。美国是好多匹马，往不同的方向拉车。但欧洲是所有的马，往一个方向拉车。后来，亚洲也加入，开始使用欧洲的技术标准。

在这个过程中，朗讯和摩托罗拉，可以说是错过了国际拓展的窗口期。后来的结果，你可能也知道了。朗讯在2006年的时候，被一家法国公司收购，后来被诺基亚吞并了。摩托罗拉的电信业务，也卖给了诺基亚。

好，说到这你就明白，为什么美国电信在今天没有竞争力了。1996年的电信法案，成了美国电信产业衰落的起点。这个法案加速了市场的碎片化，让运营商、设备商陷入了债务危机，也让他们错过了国际扩张的最佳时期。在这场竞争里，赢家反而成了欧洲。

张弛有度，是监管最难做到的一件事。 我们在监管的时候其实一直面临着一个矛盾，就是你是要管制，还是要促进。能在这两者之间找到最佳平衡的监管，才是好的监管。