[转帖]3G党争与电信改革

笨鸟先飞

作者: 高碳钢

我们可以掌控未来的世界? 3G党争(大家以为其心无私也可以用之啦)又有几分真正价值？

胡、阚两面大旗搅动得互联网上3G之争如火如荼，一时间实堪网络论战之经典。兄弟也曾难耐两肋胀痛，跟帖指胡、阚之辩虽或各怀善意，但其实不过下乘之争。难道说真如某些网文评论？两党各为金主，以致眼界再不能阔及整个世界，以致智慧再不能逆瞻即使十年之后的未来？否则以二公及其诸大将多年学术、曾经贡献，又怎能自耽于如此营苟之争而既纵大势耶？
兄弟跟帖中曾及3G应用在今天就我们而言已错过最佳时机，现在不过是近似于过时的技术。这一点恐怕除了自以为将要失去既得利益者外的有智之士大约都会赞同，所谓国家被俘获等等也大概是基于这个认知。200KB的3G流速虽然相对于既有无线通信网络有数倍提升，但行业稍有观察者必然了解，千兆级第二代互连网络很快就将展现在我们的面前，实际上也许是真正的3G吧，至少在实验网上各国都还没有低于3G的网速。
3G是什么？一个不能为我们所主导、掌控的，不过是在既有应用基础上锦上添花提供一些量的改变，也许很快就将被丢进历史垃圾堆的一个只不过“无线”通信标准而已。在它上面虚耗我们的时间、精力，于国计民生又能有几分助益？实在是另人存疑。信息传播技术与服务，惟有掌控核心、占得先机，则不但内部市场可以博取主要份额，于国民经济提供综合支撑，亦可于全球市场中进而争衡曾经的巨头乃至取而代之。史自有鉴，也许我们今天也应该及早凝聚这样的共识。
“面对万里的烽烟，回答今日的世界”，兄弟后进驽钝，也愿意抛砖引玉，略呈己盼，以为诸智士共参。当然，国家方面万亿元以上的投资是免不了的，但决不是什么鸡肋3G，而是主要着力于G级互联网的研发以及其基础上的多有线-无线网络信息高速互通的发展与推广，以求无论在设备研制、应用服务、安全保障诸层面都能够战略性地赶超欧美日韩。虽然G级互联网的概念也并非我国之首创，但新的逐鹿已经起跑。我们为了至少在未来真正信息高速路建设应用的技术、服务可以不再受制于人，甚至图谋全球市场，唯有和时间来一场竞赛，以开创精神，集合勇气与智慧来取得全球市场化的先进之机。
兄弟斗胆揣谋，未来三年，也许就是决定甚乎于存亡的关键时间，我们如果再虚耗于什么3G的党争与推广，惟恐国人哀其不幸，怒其不争的幽怨史又要能延续一两代人了吧。虽只三年，竟有三年？加上过渡期也许就是五年了，在这样长的时间里，我们当然不可能仅仅去做高速互连整合服务的研发与概念推广。为了为即将到来的高速互连整合服务提供良好的市场环境与发展基础，为了在现有技术尚在全面应用以及其过渡时期仍能够获得良好的市场收益，使公众获得最佳服务，我们仍必须尽力推动我们那似乎永远也不可能完成的电信改革。兄弟冒昧以为，我们的历波电信改革，或者其谋策者也为一叶所障，也为财币所欺，始终难以直指发展的核心，故此兄弟在此谨提出自己的方案，也是个人以为于行业稍加观察自然便会看到的方案。根本原则：基础服务、天然垄断惟民主化公共管理，增值服务则开放竞争。具体而言，均认同的天然垄断者，市话基本服务，应列入国家公共管理，余者有线、无线网络上的增值服务当集合为两家甚或一家综合性电信运营集团，开放广电网，并同时市场向全球资本全面开放。
观察者们应也看到，即使中国电信分拆为南北二家，但基于市话网络既有建设的天然垄断并没有也不可能因而破除，即使如某国分拆为十几个企业也是功败垂成。真正可以使此类天然垄断的基础服务不与公众利益相对立，惟有真正民主化的公共管理、开放的营运流程才能够最大限度地以为实现。在此，我们需要明确的是，这些基础服务重新归于国家公共管理，并非仅仅简单重复我们过去那已经被证明为低效而欠佳的建设思路，而是通过诸如电信改革、邮政改革、铁路改革……一系列触及社会经济多层面的系统化、全局化改革，摸索出一条最大化实现公众利益的社会基础服务保障发展思路，以推动我们独有的人类社会主义市场经济创造性社会、经济、文化发展模式社会民主化，经济市场化的创新发展。须知国家事业、全民企业，与高效和廉洁的关系绝非天然对立，民主与开放完全足以成为最基本的保障。电信改革乃至邮政改革、铁路改革等等服务改革的基本内容，以既有电信为例，基础市话网络归于国家民主化公共管理，既有网络上的增值服务以长话始至IP、数据业务等等，开放竞争。在现在既有网络全国范围内已足够满足应用，过分偏远地区无线网络更能够提供应用保障的前提下，国家不再新建基础市话网络，但在新一代高速信息网络完全化应用之前应保证既有网络的稳定安全，当然也可以同时开放新建既有技术网络的市场。
至于基本市话外的增值服务与既有G、C、P无线通信网络，兄弟建议整合重组为两家甚或一家综合性电信集团。首先，前文提到 开放与民主同时将成为国有企业高效与廉洁的基本保障，这里面的开放便还包括市场开放与管理开放的双重内涵，而我们现在面对以及将来需要面对的全球竞争者无一不是拥有雄厚实力的综合性电信服务集团，为了一个本不该存在以后也更不会存在的垄断困扰，而制造出几个近于畸形的几无全球竞争力的驽马集团，也许并不是我们民生的幸运。时势发展今天已是迫在眉睫，开放市场是大势所趋，防堵一时，必难久持，又有几人真的有足够信心相信几株温室花朵能够未来可以有足够成长的空间？而革命性的技术发展与普及，更不可能以我们某些清谈先生的意志而有所迟滞。如今仍然非常有利可图的市场，我们或者真正正确的选择还是尽早将它基本开放。一方面我们重组的已经具备了相应竞争力的以全球市场为目标的综合性电信服务企业，在研发推广G级高速信息网络的进程中，可以有一个相对可控、渐次激烈角逐的市场环境中学会竞争成长，积蓄实力，同时一个相对相对获利诱惑开放的市场，应该可以吸引那些在未来G级高速信息综合服务领域潜在的竞争者消耗一部分资本与精力。期间或可施行准入制而不必什么杀鸡取卵式的牌照竟拍，以期求可以圈挟更多国际资本，使既有网络服务稳定运行中有所创新发展，之中公众可以获得最大的收益。
我们或者可以认为，在从现在的研发推广到以IPV6为基础的G级信息高速互连网络全面应用的过渡期最终完成之后，传统意义上的电信运营商、光播电视运营商便将仅仅成为历史上的概念。有线-无线互连网络高速连接，话音、影响、数据、文本的高速传递出现什么类似曾经联通、移动互通之争。同时，自然也就没有必要再担心什么频道、号码资源之类。我们相关行业运营基本理念，我们的社会生存状态，应无疑问将发生根本性变革。我们如果希望在未来的全球范围内混合化综合信息服务商、内容服务商、安保服务商、设备制造商等多领域竟逐全球霸楚，乃至影响世界权利的重新分配，那么留给我们观察与踌躇的时间已经不多，是为大势有趋、人力可为，却也是时势紧迫睿者当惜了。
至于3G党争中辨析尤其激烈的关于就业问题，兄弟末智也想略及，且不论如果我们能够掌控G级高速信息服务的全球先进之势，其中对于国人仅仅就业贡献又何止食人残羹者所可以作为标准度量。即使既有网络稳定运行及未来过渡期内如前文战略性重新整合与市场开放，无论民主化公共管理部分还是增值运营开放部分，基本收入职位-中等收入职位的平衡与增长（兄弟懒得算了）超过既有的规划还是可以有很大可能。
兄弟自知势微言轻，文字自然更难迫人以多大权威，所陈述者称为一部分观察者的共识也比较恰当。兄弟曾经跟帖说3G党争其实不在于学界，唯决于领导者的坚定开阔与掌控智慧，一时弥漫网上的3G党争与网民大辩论，当然也有其积极意义，但另一方面也似映射出我们的决策者们大局观与决断勇气或者仍稍有不足，非不能也，是不为也，大约可以描述所谓国家被俘获的无奈，但个人以为身为牵万民福祉的决策者们，相关利益间取得平衡，从而尽可能最大化为国家、民众取得现实而长远保障与收益，正是对我们领导集体执政能力、智慧和勇气的考验。
其中所涉我们社会主义市场经济创新社会、经济发展模式探讨之中的如民主化公共管理具体营运操作的摸索；国有（全民）企业管理机制创新真正与市场化以及公众利益的有机协调等等诸高士不鄙兄弟会相机奉上丑文。或有微益。还请各位观察家们多多指正，不吝赐教,大砖来砸.