营改增设计取费基数问题，欢迎大家来讨论

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这里说说我的观点，欢迎各位探讨。
首先说下大家依据的设计取费文件计价格2002年10号文，工程设计取费的1.0.8中规定，工程设计收费计费额，是经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费设备与工器具购置费和联合试运转费之和。
再说下现在刚发的 关于营业税改增值税后通信建设工程定额相关内容调整的说明（中心造[2016]08号）文里面关于建筑安装工程费这块明确说明，建筑安装工程费修改为建筑安装工程费税前造价与销项税之和。
从这两点个人感觉设计费的取费基数应为表一中建筑安装工程费设备费的含税价为基数。
虽然国税总局发的“关于全面推开营业税改征增值税试点的通知”财税〔2016〕36号文件http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2043931/content.html中强调了价税分离的原则，但是个人认为并不影响设计费取费基数按含税价进行测算，毕竟财税〔2016〕36号文的目的是为了规范税收和减税的目的。与如何测算各种费用不冲突。
此外住建部为了应对营改增发了个通知“住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知”建办标[2016]4号http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201602/t20160222_226713.html
里面明确了工程造价的含义：工程造价可按以下公式计算：工程造价=税前工程造价×（1+11%）。其中，11%为建筑业拟征增值税税率
因此个人认为设计取费测算应该为：设计费含税价=（建筑安装工程费含税价+设备含税价）×对应阶梯设计费取费系数×中标折扣
税前设计费=设计费含税价/1.06
对于除1.06这块个人是这么认为的。计价格02年10号文中的设计费为包含营业税的费用，所以营改增后，也应认为是含税的价格，此外与运营商签订合同时的折扣价也是含税价。
所以按照”财税〔2016〕36号文件中附件1中的23条，第二十三条 一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：销售额＝含税销售额÷（1+税率）
此外按照推理从旧原则来看，营业税和增值税都属于流通环节的税，对于价内和价外税之分只是算税的一种方法手段，取增值税就不取营业税，购买方所花的钱必须是含税的钱，而不是仅仅支付税前的钱。
未实施营改增前，所有的设计费取费基数全部是按含营业税进行测算的，而应该增后也应如此，国家营改增目的是为了收税和降税，而不应该因为怎样算税影响下游企业的实际利益。
此外税收是按照国家财税总局要求，而工程建设怎样取费应该是按照住房和城乡建设部的相关要求